Penjelasan Proyek Kereta Cepat di Jalur Utara

Isi yang berkaitan dengan Proyek Kereta Api Cepat Utara-Selatan baru saja diklarifikasi oleh Kementerian Perhubungan atas permintaan Komite Tetap Majelis Nasional, serta pendapat peninjauan dari Komite Ekonomi Majelis Nasional.

Tampilan perspektif jalur kereta api kecepatan tinggi pada poros Utara-Selatan.

Mengklarifikasi rute proyek

Kementerian Perhubungan (KTT) baru saja mengeluarkan Surat Edaran Nomor 12153/BGTVT-KHĐT kepada Pemerintah mengenai penerimaan dan penjelasan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional tentang Proyek Kereta Api Cepat Utara-Selatan. Sesuai dengan itu, Kementerian menyatakan bahwa pihaknya telah mempelajari, meninjau, menerima, dan menjelaskan sepenuhnya kesimpulan Komite Tetap Majelis Nasional, Pemberitahuan Sekretaris Jenderal Majelis Nasional, dan pendapat pemeriksaan pendahuluan Komite Ekonomi Majelis Nasional untuk menyelesaikan Laporan Studi Kelayakan Awal dan Rancangan Pengajuan Pemerintah kepada Majelis Nasional, serta Rancangan Resolusi Majelis Nasional.

"Masukan dan penjelasan yang diterima tidak mengubah tujuan, ruang lingkup, skala, solusi desain awal, teknologi, total investasi, kemajuan, dan lain-lain, dari Proyek sebagaimana tercantum dalam Laporan Pemerintah No. 685/TTr-CP tanggal 19 Oktober 2024," kata Bapak Nguyen Danh Huy, Wakil Menteri Perhubungan .

Sebelumnya, Komite Tetap Majelis Nasional telah mengeluarkan Kesimpulan No. 1049/KL-UBTVQH15 tertanggal 8 November 2024, tentang kebijakan investasi untuk Proyek tersebut; Sekretaris Jenderal Majelis Nasional telah mengeluarkan Pemberitahuan No. 4613/TB-TTKQH tertanggal 8 November 2024, tentang kebijakan investasi untuk Proyek tersebut; dan Komite Ekonomi Majelis Nasional telah mengeluarkan Laporan Verifikasi Awal No. 3305/BC-UBKT15 tertanggal 6 November 2024, tentang kebijakan investasi untuk Proyek tersebut.

Oleh karena itu, Komite Tetap Majelis Nasional sepakat untuk mengajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan mengenai kebijakan investasi untuk Proyek Kereta Api Cepat Utara-Selatan pada Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15; disepakati bahwa harus ada kebijakan khusus dan luar biasa untuk melaksanakan Proyek tersebut.

Untuk melengkapi Laporan Studi Pra-Kelayakan Proyek, Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan untuk menerima dan menjelaskan 6 kelompok isu: tinjauan total investasi, rencana desain awal; penilaian faktor-faktor yang mempengaruhi pelaksanaan proyek; efisiensi sosial-ekonomi dan keuangan; sumber modal dan kemampuan penyeimbangan modal; penjelasan lebih lanjut tentang teknologi, transfer teknologi dan kondisi implementasi; tinjauan perkiraan permintaan transportasi; mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik.

“Ini juga merupakan kelompok konten penting yang sangat memengaruhi kelayakan dan kemajuan implementasi Proyek Kereta Api Cepat Utara-Selatan,” kata Bapak Vu Hong Phuong, Direktur Badan Manajemen Proyek Kereta Api – unit yang ditugaskan untuk menyiapkan Laporan Studi Pra-Kelayakan Proyek tersebut.

Dalam Surat Edaran Nomor 12153/BGTVT-KHĐT, Kementerian Perhubungan menyatakan bahwa, dengan menerima pendapat Komite Tetap Majelis Nasional, Pemerintah telah mengarahkan peninjauan total investasi, termasuk tingkat investasi sejumlah jalur kereta api kecepatan tinggi di dunia dengan teknologi dan standar teknis yang serupa; peninjauan metode perhitungan item biaya; volume desain awal, volume pembebasan lahan pada tahap penyusunan Laporan Studi Kelayakan Awal...

Secara spesifik, Kementerian Perhubungan menegaskan bahwa metode perhitungan pos biaya dasar sesuai dengan undang-undang tentang konstruksi dan kondisi makroekonomi saat ini; biaya kompensasi dan dukungan relokasi telah ditentukan berdasarkan volume awal pembebasan lahan dan perkiraan harga satuan berdasarkan harga lahan referensi dari beberapa proyek; volume tersebut ditentukan sesuai dengan desain awal.

Hasil perhitungan awal masih mempertahankan total investasi Proyek sekitar 67,34 miliar USD. Ini adalah total investasi yang dihitung sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang konstruksi dan kondisi makroekonomi saat ini.

Dalam Surat Edaran Nomor 12153/BGTVT-KHĐT, Kementerian Perhubungan juga mengklarifikasi pemilihan rute kereta api cepat, termasuk rute melalui Kota Nam Dinh. Secara khusus, rute melalui provinsi Nam Dinh telah dipelajari untuk memastikan kesesuaian dengan perencanaan sektor nasional, perencanaan regional, dan perencanaan provinsi.

Selama proses penelitian, 3 opsi juga diajukan untuk analisis dan perbandingan. Pada opsi 1, arah rute mendekati pusat kota Nam Dinh, lokasi stasiun sekitar 5 km dari pusat kota; opsi 2, arah rute menjauh dari pusat kota Nam Dinh, lokasi stasiun sekitar 12 km dari pusat kota; opsi 3 - meluruskan arah rute untuk langsung menghubungkan Ha Nam - Ninh Binh, arah rute tidak melewati Nam Dinh.

Menurut pimpinan Kementerian Perhubungan, sebagai pusat selatan wilayah Pesisir Utara, Kota Nam Dinh memiliki target populasi sekitar 600.000 jiwa pada tahun 2040. Kota ini merupakan pusat transportasi utama dengan permintaan transportasi yang tinggi, menarik daerah-daerah tetangga di wilayah Delta Sungai Merah seperti Thai Binh dan Hung Yen, dengan proyeksi volume penumpang hingga 4 juta orang. Perkiraan menunjukkan bahwa pada tahun 2050, permintaan perjalanan ke dan dari stasiun kereta api Nam Dinh akan mencapai hampir 3 juta penumpang per tahun.

Jika menghitung biaya investasi dan operasional selama 30 tahun, bagian yang melewati Nam Dinh (12 km) akan menelan biaya sekitar 1,66 miliar USD, dan keuntungannya diperkirakan mencapai 2,06 miliar USD. Dengan demikian, pengoperasian kereta api cepat melalui wilayah kota Nam Dinh diperkirakan akan memberikan keuntungan sekitar 400 juta USD dalam 30 tahun dibandingkan dengan kereta api cepat yang lurus dan tidak melewati wilayah ini.

“Pengalaman dunia menunjukkan bahwa ada banyak kasus di mana jalur kereta api berkecepatan tinggi melewati pusat-pusat kota besar untuk menarik penumpang, alih-alih lurus seperti di Jepang, Korea, dan Jerman,” demikian pernyataan dalam Surat Edaran No. 12153/BGTVT-KHĐT.

Klarifikasi kemampuan perusahaan domestik untuk berpartisipasi

Dalam surat edaran di atas, Kementerian Perhubungan mengklarifikasi persyaratan teknologi, sumber daya manusia, material, dan kebutuhan listrik selama pembangunan, pengoperasian, dan penggunaan kereta api cepat di poros Utara-Selatan. Menurut perhitungan konsultan yang menyiapkan Laporan Studi Kelayakan Awal, kebutuhan material awal untuk Proyek ini adalah 3,5 juta ton baja, 6,72 juta ton semen, 17,4 juta m3 batu, 80 juta m3 tanah urugan, dan 9,7 juta m3 pasir, dan sumber daya domestik pada dasarnya memenuhi persyaratan tersebut.

Mengenai rel dan wesel kereta api, beberapa perusahaan domestik sedang meneliti investasi dalam produksi dan mampu memasok material ini dalam waktu dekat. Sedangkan untuk lokomotif, gerbong, dan sinyal kendali kereta api, ini tidak dapat dipasok di dalam negeri, tetapi ada banyak mitra internasional. Untuk peralatan komunikasi, persinyalan, dan listrik konvensional, sebagian besar dapat dipasok di dalam negeri.

Mengenai pasokan daya, kereta api cepat di poros Utara-Selatan diharapkan menggunakan arus bolak-balik satu fasa, AC 25 kV. Menurut laporan konsultan, pasokan daya untuk kereta api cepat tersebut sesuai dengan Rencana Tenaga Listrik VIII.

Dalam tahap penyusunan Laporan Studi Kelayakan, Pemerintah akan mengarahkan untuk melanjutkan survei terperinci guna secara spesifik menentukan permintaan dan kemampuan untuk memasok material, perlengkapan, dan peralatan di pasar domestik dan luar negeri untuk memastikan bahwa hal tersebut dapat dipasok ke Proyek dan memenuhi persyaratan kemajuan; bekerja secara khusus dengan daerah setempat dan pemasok domestik untuk menentukan kemampuan memobilisasi sumber daya maksimum untuk Proyek.

Rekomendasi lain dari Komite Tetap Majelis Nasional yang diprioritaskan oleh Kementerian Perhubungan untuk diklarifikasi adalah transfer teknologi, penguasaan teknologi perkeretaapian secara bertahap; penguasaan bahan baku, dan kondisi lain yang perlu dipastikan selama proses konstruksi dan proses pengoperasian serta penggunaan Proyek.

Bapak Nguyen Danh Huy, Wakil Menteri Perhubungan, mengatakan bahwa pengalaman dan penelitian internasional menunjukkan bahwa pembangunan industri yang efektif membutuhkan ukuran pasar yang cukup besar dan tingkat perkembangan industri metalurgi, teknik mesin, dan industri pendukungnya. Oleh karena itu, untuk memastikan ukuran pasar yang cukup besar dan efisiensi secara keseluruhan, orientasi pengembangan industri kereta api sedang dipelajari tidak hanya untuk kereta api berkecepatan tinggi, tetapi juga untuk kereta api nasional (sekitar 4.000 km) dan kereta api perkotaan (sekitar 1.114 km).

Menurut perkiraan konsultan, investasi dalam kereta api berkecepatan tinggi akan menciptakan pasar konstruksi senilai sekitar 33,5 miliar USD; termasuk sistem kereta api nasional dan kereta api perkotaan, akan menciptakan pasar konstruksi sekitar 75,6 miliar USD, kendaraan dan peralatan sekitar 34,1 miliar USD (lokomotif dan gerbong sekitar 9,8 miliar USD; sistem informasi sinyal dan peralatan lainnya sekitar 24,3 miliar USD).

Baru-baru ini, Kementerian Perhubungan telah mengarahkan Perusahaan Kereta Api Vietnam untuk melaksanakan proyek-proyek renovasi dan peningkatan kereta api yang ada untuk melayani pariwisata, membeli desain, mengimpor peralatan, dan bekerja sama dengan sejumlah pemasok produk industri untuk membangun kereta api baru dengan kecepatan desain 120 km/jam.

Pada saat yang sama, Kementerian Perhubungan telah bekerja sama dengan sejumlah perusahaan domestik seperti Direktorat Jenderal Perindustrian (Kementerian Pertahanan Nasional), Grup Hoa Phat, Grup Thanh Cong, dan lain-lain, untuk membimbing perusahaan agar memiliki strategi dan secara proaktif mempersiapkan sumber daya untuk berpartisipasi dalam proses penyebaran dan pengembangan industri kereta api di masa depan.

Berdasarkan tingkat dan orientasi pengembangan industri, ukuran pasar, dan terutama efektivitas transfer teknologi, laporan studi pra-kelayakan mengusulkan orientasi pengembangan empat langkah untuk industri kereta api hingga tahun 2045: menguasai industri konstruksi; perakitan dalam negeri dan lokalisasi bertahap kendaraan kereta api untuk kereta api nasional dan perkotaan; produksi dalam negeri dan lokalisasi bertahap komponen perangkat keras dan perangkat lunak untuk sistem informasi, persinyalan, dan pasokan daya; dan menguasai semua aspek operasi, pemeliharaan, dan perbaikan kereta api kecepatan tinggi.

Selain itu, Laporan Studi Pra-Kelayakan telah mengusulkan sejumlah mekanisme kebijakan yang diperlukan untuk mengembangkan industri perkeretaapian, seperti: daftar produk industri perkeretaapian, industri pendukung, dan industri lain yang melayani Proyek yang dapat ditugaskan atau dipesan kepada organisasi dan perusahaan Vietnam; perusahaan milik negara yang ditugaskan atau perusahaan Vietnam lainnya yang diperintahkan untuk memasok produk industri perkeretaapian, industri pendukung, dan industri lainnya.

Selain itu, investor harus menetapkan persyaratan khusus pada peta jalan dan isi transfer teknologi untuk kontraktor umum dan kontraktor; memprioritaskan pemilihan kontraktor umum dan kontraktor yang berkomitmen untuk mentransfer teknologi baru dan modern. "Dengan memasukkan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional, Pemerintah akan mengarahkan kementerian dan cabang terkait untuk melanjutkan penelitian langkah selanjutnya tentang teknologi dan transfer teknologi, secara bertahap menguasai teknologi perkeretaapian; menguasai bahan baku, untuk memenuhi tujuan menciptakan landasan dan penggerak bagi pengembangan industri perkeretaapian dan industri pendukungnya," kata pimpinan Kementerian Perhubungan.

Sumber: https://baodautu.vn/tuong-minh-du-an-duong-sat-toc-do-cao-บน-truc-bac—nam-d229832.html