Prioritaskan modal investasi anggaran pusat untuk daerah inti miskin

Pada pagi hari tanggal 5 Desember, melanjutkan sesi ke-10, Majelis Nasional membahas di aula kebijakan investasi Program Target Nasional pada daerah pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan hingga tahun 2035.

Majelis Nasional telah mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Catatan Peradilan. (Foto: DUY LINH)

Membangun struktur modal yang wajar dan investasi yang terfokus

Berdasarkan Laporan Pemerintah , total kebutuhan modal pada periode 2026-2030 diperkirakan sebesar 500.000 miliar VND, yang terdiri atas modal anggaran pusat sebesar 100.000 miliar VND (20%), dan modal anggaran daerah sebesar 400.000 miliar VND (80%).

Banyak delegasi berpendapat bahwa struktur modal di atas tidak masuk akal, tidak menunjukkan peran utama anggaran pusat, dan juga membebani daerah penerima manfaat—yang kehidupannya masih sulit dan tingkat rumah tangga miskinnya tinggi. Delegasi Mai Van Hai (Delegasi Thanh Hoa ) mengatakan bahwa banyak provinsi dan komune pegunungan tidak memiliki pendapatan yang cukup untuk menutupi pengeluaran. Sumber utama investasi didasarkan pada biaya hak guna lahan. Namun, saat ini daerah hanya menerima 80 hingga 85% dari biaya guna lahan, sehingga menyebabkan kesulitan untuk mendapatkan dana pendamping.

Banyak pendapat yang mengusulkan agar proporsi anggaran pusat dalam total anggaran negara ditingkatkan pada tingkat yang wajar untuk menjamin sumber daya terdepan, konsisten dengan prinsip mengutamakan modal investasi anggaran pusat untuk daerah inti miskin, daerah etnis minoritas, dan daerah pegunungan, memberikan kontribusi pada penyelesaian tuntas tugas-tugas utama dan mendesak, serta menciptakan terobosan-terobosan bagi daerah-daerah tersebut.

Delegasi Ha Sy Huan (Delegasi Thai Nguyen) dan banyak delegasi lainnya menyatakan bahwa program ini tidak memiliki kriteria kuantitatif, sehingga sulit untuk menghindari penyebaran dan pemerataan sumber modal saat mengorganisir implementasi. Pemerintah daerah perlu lebih proaktif dalam menentukan tugas, penerima manfaat, dan memfokuskan sumber daya untuk implementasi. Selain itu, kriteria alokasi modal perlu didasarkan pada tingkat kesulitan, tingkat kemiskinan, kemajuan, dan jumlah kriteria, sehingga memberikan prioritas lebih besar pada area-area yang sangat sulit, memastikan investasi tepat sasaran dan tepat sasaran di area inti miskin. Pemerintah perlu memiliki solusi untuk memobilisasi sumber modal dari perusahaan, koperasi, dan masyarakat agar dapat berbagi beban dengan anggaran.

Koneksi data nasional tentang penerimaan, pengaduan, dan pengaduan warga negara

Berdiskusi di aula mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Penerimaan Warga Negara, Undang-Undang tentang Pengaduan, dan Undang-Undang tentang Pengaduan pada sore hari tanggal 5 Desember, mayoritas pendapat menilai hal ini merupakan langkah penting dalam penyempurnaan undang-undang tersebut.

Menyetujui bentuk penerimaan warga secara daring, delegasi Nguyen Tam Hung (Delegasi Kota Ho Chi Minh) mengusulkan untuk menetapkan secara jelas prinsip pengakuan nilai hukum penerimaan warga secara daring yang setara dengan penerimaan warga secara langsung. Delegasi juga mengusulkan pembentukan mekanisme untuk mengikat tanggung jawab pribadi pimpinan jika terjadi keterlambatan atau pengingkaran penerimaan warga, perpanjangan batas waktu penyelesaian, atau pengalihan permohonan secara tidak langsung. Selain itu, pengembangan mekanisme untuk menghubungkan data nasional tentang penerimaan warga, pengaduan, dan pengaduan untuk mengurangi jumlah pengaduan yang benar maupun yang tidak benar, sehingga menghindari pemborosan sumber daya negara.

Terkait dengan perlindungan bagi pelapor pelanggaran, delegasi Hoang Anh Cong (Delegasi Thai Nguyen) mengusulkan untuk meninjau kembali ketentuan dalam Undang-Undang tentang Pengaduan, dengan menindaklanjuti hasil amandemen dan penambahan undang-undang terkait seperti Undang-Undang tentang Anti-Korupsi, Undang-Undang tentang Hemat dan Anti-Pemborosan untuk dipelajari dan disesuaikan sebagaimana mestinya, guna memastikan konsistensi antara peraturan Partai dan peraturan Negara, serta konsistensi dalam ketentuan hukum.

Terkait regulasi tentang perlindungan whistleblower, Inspektur Jenderal Pemerintah Doan Hong Phong mengatakan bahwa peninjauan menunjukkan cakupan subjek yang dilindungi dalam Pasal 47 Undang-Undang Pengaduan telah sesuai dengan Peraturan 231 Politbiro, sehingga diusulkan untuk tetap mempertahankan ketentuan tersebut saat ini.

Menanggapi rancangan Undang-Undang Pengadilan Khusus pada Pusat Keuangan Internasional, mayoritas pendapat sepakat tentang perlunya menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi dan hakim asing yang berpengalaman dalam menangani sengketa internasional, sekaligus menciptakan kesempatan bagi hakim dalam negeri untuk belajar dan mengakses pengalaman internasional.

Delegasi Le Thu Ha (Delegasi Lao Cai) mengatakan bahwa agar model ini benar-benar menarik investor, hukum perlu memastikan tiga kriteria inti: persaingan internasional, prosedur yang cepat dan transparan, bahasa yang ramah dengan standar perdagangan global; perlindungan kedaulatan peradilan, keterbukaan tanpa mengorbankan keamanan hukum dan kepentingan publik; penegakan hukum yang efektif, putusan harus dapat ditegakkan, baik di tingkat domestik maupun internasional. Delegasi juga menyarankan perlunya klarifikasi posisi hukum dan hubungan Pengadilan dalam sistem peradilan rakyat, terutama ruang lingkup yurisdiksi atas sengketa yang timbul di Pusat Keuangan Internasional.

Dalam penjelasannya kepada Majelis Nasional, Ketua Mahkamah Agung Rakyat, Nguyen Van Quang, mengatakan bahwa terdapat tekanan yang besar ketika merancang undang-undang tersebut dalam kondisi tanpa pengalaman, tetapi undang-undang tersebut harus memastikan keunggulan, setidaknya setara dengan pengadilan-pengadilan Pusat Keuangan Internasional yang ada saat ini. Komite perancang akan terus melakukan penyesuaian yang sesuai, dengan semangat untuk mendekati isu-isu terkini dalam sistem hukum dan sesuai dengan praktik internasional.

Dengan tingkat konsensus yang tinggi, Majelis Nasional memberikan suara untuk mengesahkan Undang-Undang tentang Keahlian Peradilan (diamandemen); Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata (diamandemen), dan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan.

Undang-Undang tentang Keahlian Peradilan (perubahan) mengatur arah perluasan pembentukan Kantor Keahlian Peradilan dalam beberapa bidang dan spesialisasi, di mana spesialisasi keahlian DNA, dokumen, digital dan elektronik, jejak dan sidik jari hanya dilakukan untuk perkara perdata dan tata usaha negara.

Dengan Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata (yang telah diamandemen), Kantor Penegakan Putusan Perdata tidak lagi memiliki kewenangan penuh untuk melakukan penegakan hukum. Kantor Penegakan Putusan Perdata hanya berhak meminta otoritas yang berwenang untuk membekukan rekening, aset, dan menangguhkan transaksi guna mencegah pemborosan aset.

Undang-Undang ini mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan, dengan tetap mempertahankan Formulir Catatan Peradilan No. 1 dan No. 2. Formulir ini diterbitkan dalam bentuk elektronik atau kertas dengan nilai hukum yang sama. Lembaga dan organisasi tidak diperbolehkan meminta individu untuk memberikan informasi mengenai catatan peradilan atau Formulir Catatan Peradilan, dan hanya diperbolehkan meminta Formulir No. 1 dalam kasus-kasus tertentu sebagaimana ditentukan oleh undang-undang.

Program target nasional sebelumnya untuk penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, yang bertujuan mengurangi risiko, mencegah bencana alam, dan merespons perubahan iklim, masih berharga dan diperlukan. Disarankan untuk menambahkan konten ini ke dalam tujuan umum program; menambahkan penerima manfaat ke komune, desa, dan dusun di wilayah pesisir, kepulauan, dan komune dengan tingkat kemiskinan multidimensi yang tinggi.

Delegasi VU XUAN HUNG (Delegasi Thanh Hoa)

Perlu didefinisikan secara jelas apa yang merupakan keadaan kahar atau hambatan objektif dalam penanganan pengaduan; dan menambahkan ketentuan khusus mengenai jangka waktu penangguhan maksimum. Jika tidak didefinisikan secara jelas, hal ini akan menyebabkan penyalahgunaan dalam penanganan pengaduan, yaitu tidak ditangani atau diperpanjang, ditolak, dihindari, dan menimbulkan kerugian serta frustrasi bagi warga negara.

Delegasi TRAN VAN TUAN (Delegasi Bac Ninh)

Source: https://nhandan.vn/uu-tien-von-dau-tu-ngan-sach-trung-uong-cho-vung-loi-ngheo-post928360.html