Vietnam-Singapura: Kemitraan strategis yang substantif dan efektif

Lebih dari 5 dekade persahabatan tradisional yang baik

Kembali ke masa lalu, tepat setelah Perjanjian Paris tentang pemulihan perdamaian di Vietnam ditandatangani (Januari 1973), Singapura adalah salah satu negara pertama yang menjalin hubungan diplomatik dengan Republik Demokratik Vietnam (sekarang Republik Sosialis Vietnam) pada tanggal 1 Agustus 1973.

Pada tahun 2013, Singapura menjadi salah satu negara anggota ASEAN pertama yang menjalin Kemitraan Strategis dengan Vietnam, membuka era baru kerja sama yang saling menguntungkan, rasa hormat, dan kepercayaan antara kedua negara.

Perdana Menteri Lee Kuan Yew menyambut Perdana Menteri Pham Van Dong dalam kunjungan persahabatan resmi ke Singapura pada 16 Oktober 1978. Dalam kunjungan tersebut, kedua belah pihak mengeluarkan Pernyataan Bersama yang menegaskan prinsip-prinsip dasar hubungan kedua negara. (Foto: Xuan Lam/VNA)

Sejak kedua negara menjalin Kemitraan Strategis pada September 2013, hubungan Vietnam-Singapura telah semakin erat pada kelima pilar: memperdalam hubungan politik atas dasar saling percaya; memperkuat kerja sama ekonomi; meningkatkan kerja sama keamanan dan pertahanan; mendorong kerja sama di bidang lain; dan meningkatkan kerja sama di forum internasional dan multilateral.

Singapura adalah salah satu negara pertama yang menjalin hubungan diplomatik dengan Vietnam pada 1 Agustus 1973.

Selama ini, hubungan kedua negara telah berkembang pesat dan efektif melalui semua jalur, baik Partai, Majelis Nasional, Pemerintah, maupun pertukaran antarmasyarakat. Meskipun perkembangan pandemi COVID-19 yang rumit, kedua belah pihak telah mempertahankan pertukaran delegasi dan kontak yang efektif dan fleksibel di semua tingkatan.

Pemeliharaan mekanisme konsultasi politik tahunan di tingkat Wakil Menteri Luar Negeri telah membantu meningkatkan saling pengertian dan kepercayaan antara kedua Kementerian Luar Negeri, menciptakan peluang bagi kedua pihak untuk bertukar pandangan tentang isu-isu regional dan internasional yang menjadi perhatian bersama dan kerja sama antara kedua Kementerian Luar Negeri.

Di samping kerja sama bilateral, kedua negara juga telah bekerja sama dan berkoordinasi erat di forum-forum regional dan internasional, secara aktif memberikan kontribusi untuk meningkatkan konektivitas dan keterkaitan regional, mempersempit kesenjangan pembangunan, meningkatkan kapasitas untuk menanggapi tantangan-tantangan yang muncul secara efektif dan cepat, serta secara aktif memberikan kontribusi terhadap upaya-upaya untuk memelihara perdamaian, stabilitas, dan kesejahteraan di kawasan.

Kedua pihak juga berkoordinasi erat di dalam ASEAN untuk terus meningkatkan peran dan kedudukan kedua negara di ASEAN maupun di dunia, yang berkontribusi dalam mempertahankan peran sentral ASEAN dalam struktur keamanan regional.

Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong menerima Perdana Menteri Lee Hsien Loong dalam kunjungan resmi ke Vietnam (Hanoi, 23 Maret 2017). (Foto: Tri Dung/VNA)

Kerja sama pertahanan dan keamanan antara Vietnam dan Singapura semakin diperkuat. Kedua belah pihak mempertahankan pertukaran delegasi tingkat tinggi serta dialog dan mekanisme kerja sama tahunan yang telah terjalin.

Kedua pihak juga secara berkala berbagi pandangan tentang isu-isu keamanan strategis di kawasan, termasuk isu Laut Timur; melindungi sikap bersama ASEAN untuk perdamaian dan stabilitas di kawasan; meningkatkan kapasitas untuk menanggapi tantangan-tantangan yang muncul secara efektif dan cepat, dan secara aktif memberikan kontribusi terhadap keamanan dan pembangunan di kawasan.

Kerja sama antara kedua Majelis Nasional juga semakin erat belakangan ini. Para Ketua Majelis Nasional dari kedua belah pihak mengadakan pertemuan daring pada Juli 2021 untuk membahas kerja sama substantif antara kedua badan legislatif tersebut.

Sekretaris Jenderal To Lam berbincang melalui telepon dengan Sekretaris Jenderal Partai Aksi Rakyat (PAP) dan Perdana Menteri Singapura Lawrence Wong. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Pada bulan Mei 2022, ketika mantan Ketua Majelis Nasional Tan Chuan-Jin mengunjungi Vietnam, parlemen kedua negara menandatangani Nota Kesepahaman (MoU) tentang kerja sama, yang membuka banyak prospek kerja sama antara kedua parlemen, berkontribusi dalam mempromosikan dan membuat hubungan antara kedua negara lebih substantif.

Baru-baru ini, dalam rangka menghadiri Sidang Umum ke-45 Majelis Antar-Parlemen Negara-Negara Asia Tenggara (AIPA-45) di Vientiane (Laos) pada 19 Oktober 2024, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man bertemu dengan Ketua Majelis Nasional Singapura, Seah Kian Peng. Para pemimpin kedua belah pihak sepakat untuk meningkatkan pertukaran delegasi di semua tingkatan, terutama delegasi parlemen tingkat tinggi, kelompok anggota parlemen muda, dan kelompok anggota parlemen perempuan; terus mendorong mekanisme koordinasi di forum parlemen multilateral seperti Uni Antar-Parlemen (IPU), Majelis Antar-Parlemen ASEAN (AIPA), Forum Parlemen Asia-Pasifik (APPF)...; saling mendukung sikap masing-masing terkait

Dengan makin eratnya hubungan antara rakyat kedua negara, peningkatan kerja sama yang berkelanjutan akan membuat hubungan Vietnam-Singapura berkembang lebih substantif dan efektif, membawa manfaat praktis bagi rakyat kedua negara, serta berkontribusi pada perdamaian, stabilitas, dan kesejahteraan di kawasan.

Perdana Menteri Phan Van Khai dan Perdana Menteri Goh Chok Tong menyaksikan upacara penandatanganan "Pernyataan Bersama tentang Kerangka Kerja Sama Komprehensif di Abad ke-21" antara kedua negara (Singapura, 8 Maret 2004). (Foto: The Thuan/VNA)

Kerjasama ekonomi, perdagangan dan investasi terus berkembang.

Selain hubungan politik yang baik, kerja sama ekonomi, perdagangan, dan investasi antara kedua negara terus berkembang, baik secara luas maupun mendalam, dalam beberapa tahun terakhir. Kerja sama ekonomi dan perdagangan Vietnam-Singapura merupakan salah satu titik terang di kawasan Asia Tenggara.

Kerja sama ekonomi, perdagangan, dan investasi merupakan bidang yang telah banyak meraih keberhasilan bagi kedua negara. Sejak tahun 1996, Singapura selalu menjadi salah satu mitra terbesar Vietnam. Nilai perdagangan kedua negara meningkat setiap tahun, mencapai 8,3 miliar dolar AS pada tahun 2021; lebih dari 9,16 miliar dolar AS pada tahun 2022; 9 miliar dolar AS pada tahun 2023; dan 8,64 miliar dolar AS dalam 10 bulan pertama tahun 2024.

Pengiriman modul seberat 1.200 ton, yang diproduksi oleh Doosan Enerbility Vietnam Heavy Industries Co., Ltd. (Doosan Vina) di Kawasan Ekonomi Dung Quat (Quang Ngai), telah dikirim untuk diekspor ke Singapura. (Foto: VNA)

Sebagai dua negara dengan perekonomian yang saling melengkapi, Vietnam dan Singapura mendorong implementasi perjanjian perdagangan yang telah mereka setujui untuk meningkatkan kerja sama ekonomi bilateral. Sebagai anggota Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP) dan Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP), Vietnam dan Singapura secara efektif memanfaatkan manfaat perjanjian perdagangan bebas generasi baru, yang berkontribusi pada pemulihan ekonomi masing-masing negara, serta kawasan pascapandemi.

Dalam hal investasi, per Oktober 2024, Singapura mempertahankan posisi terdepannya di ASEAN, menempati peringkat ke-2 dari 148 negara dan wilayah yang berinvestasi di Vietnam (setelah Korea Selatan), dengan 3.838 proyek yang valid, dan total modal terdaftar mencapai 81,1 miliar dolar AS. Proyek investasi Singapura tersebar di banyak provinsi dan kota di Vietnam, dipimpin oleh Kota Ho Chi Minh, diikuti oleh Hanoi, Bac Ninh... dengan fokus pada bidang-bidang berikut: industri pengolahan dan manufaktur; bisnis properti; produksi dan distribusi listrik, gas, air, dan pendingin ruangan.

Kawasan Industri Vietnam-Singapura (VSIP) merupakan simbol kerja sama ekonomi kedua negara. Sejak Kawasan Industri Vietnam-Singapura (VSIP) pertama diluncurkan pada tahun 1996 di Binh Duong, Vietnam telah menjadi negara tempat Singapura membangun kawasan industri terbanyak di dunia dengan 18 VSIP di 10 provinsi dan kota, menarik lebih dari 18 miliar dolar AS modal investasi dan sekitar 900 proyek, serta menciptakan lapangan kerja bagi lebih dari 300.000 pekerja. VSIP sungguh merupakan mercusuar kerja sama ekonomi kedua negara, yang tidak hanya berkontribusi dalam mendorong industrialisasi dan modernisasi di Vietnam, tetapi juga berkontribusi pada rantai pasokan dan konektivitas ekonomi di kawasan tersebut.

Kelas Teknologi Otomotif di Sekolah Tinggi Vokasi Vietnam-Singapura. (Foto: Anh Tuan/VNA)

Singapura merupakan negara pertama yang menjalin Kemitraan Ekonomi Digital - Ekonomi Hijau dengan Vietnam saat kunjungan resmi Perdana Menteri Pham Minh Chinh ke Singapura pada Februari 2023. Sebelumnya, pada Oktober 2022, kedua negara menandatangani Nota Kesepahaman tentang kerja sama kredit karbon, sejalan dengan Pasal 6 Perjanjian Paris tentang perubahan iklim. Kerangka kerja Kemitraan Ekonomi Digital - Ekonomi Hijau ini telah menegaskan tekad dan komitmen kuat kedua negara untuk mendorong inovasi, mengurangi emisi, dan mendorong pembangunan berkelanjutan.

Pada saat yang sama, hal ini juga membuka banyak peluang besar bagi kedua negara untuk memperkuat konektivitas ekonomi di berbagai bidang potensial seperti ekonomi digital, ekonomi sirkular, inovasi, energi bersih, respons perubahan iklim, dll., yang tidak hanya bermanfaat bagi Vietnam dan Singapura tetapi juga bagi seluruh kawasan.

Bagi Vietnam dan banyak negara di dunia, Singapura merupakan model aspirasi untuk bangkit, upaya untuk belajar dan berinovasi, penghargaan terhadap bakat, membangun masyarakat yang berdisiplin, dan pemerintahan yang berorientasi pada pembangunan... Singapura telah berbagi banyak ide dan pelajaran pembangunannya, senantiasa mendampingi Vietnam dalam proses inovasi dan pembangunan nasional.

Para ahli di Singapura mengatakan bahwa kerja sama Vietnam-Singapura sekarang dianggap sebagai model kerja sama bilateral di Asia Tenggara dan masih banyak ruang untuk peningkatan lebih lanjut, terutama di bidang kerja sama yang sedang berkembang dalam ekonomi digital, ekonomi hijau, energi terbarukan, kredit karbon, kerja sama keuangan, dll.

Di bidang pendidikan dan pelatihan, dalam rangka membantu Vietnam memperkuat pelatihan sumber daya manusia, atas prakarsa Singapura, pada tanggal 28 November 2001, Pusat Pelatihan Vietnam-Singapura (VSTC) didirikan di Hanoi, didanai oleh Pemerintah Singapura, dengan tujuan membantu Vietnam berintegrasi dengan cepat ke kawasan dan dunia, sekaligus memenuhi kebutuhan Vietnam yang mendesak akan kader pelatihan. Kedua belah pihak menandatangani Nota Kesepahaman tentang kerja sama pendidikan Vietnam-Singapura, yang menciptakan landasan hukum untuk lebih meningkatkan kerja sama kedua negara.

Wakil Menteri Luar Negeri Nguyen Quoc Dung secara simbolis menyerahkan bantuan medis kepada Pemerintah dan masyarakat Singapura untuk mencegah dan memerangi pandemi COVID-19 di Hanoi pada 18 Mei 2020. (Foto: Van Diep/VNA)

Pernyataan Bersama yang menetapkan Kemitraan Strategis Vietnam-Singapura juga menegaskan untuk terus mempromosikan kerja sama pendidikan di bawah program kerja sama Singapura, VSTC dan Pusat Keunggulan Pendidikan Vietnam-Singapura (VSCEE).

Setelah lebih dari 20 tahun bekerja sama, ratusan mahasiswa Vietnam telah menerima beasiswa dan bantuan keuangan dari Singapura, serta menjadi pakar, pejabat pemerintah, dan pengusaha sukses. Ini merupakan sumber daya manusia yang berharga, jembatan penting bagi hubungan kerja sama yang beragam antara Vietnam dan Singapura. Kedua negara telah bertekad untuk memperkuat kerja sama komprehensif melalui kerja sama pendidikan dan pelatihan guna mendorong persahabatan dan kerja sama yang semakin erat antara kedua negara, yang berkontribusi pada peningkatan pemahaman dan bantuan timbal balik yang layak untuk kemitraan strategis.

Dalam hal transportasi, Singapura merupakan salah satu pasar penerbangan yang sangat penting bagi Vietnam, dengan jumlah penumpang yang tiba di Vietnam berada di peringkat ke-6 (menurut data tahun 2019). Saat ini, maskapai Vietnam-Singapura telah memulihkan penerbangan penumpang komersial reguler antara kedua negara dengan frekuensi yang disepakati 14 penerbangan/minggu untuk masing-masing pihak (frekuensi operasi aktual di masa mendatang akan bergantung pada kebutuhan masing-masing negara).

Kerja sama di bidang lain seperti keuangan-perbankan, pendidikan-pelatihan, dan sumber daya alam-lingkungan antara kedua negara terus diperkuat.

Saat ini, komunitas Vietnam di Singapura berjumlah sekitar 13.000 orang. Secara umum, komunitas Vietnam di Singapura merupakan komunitas yang intelektual, menaati hukum setempat dengan ketat, dan selalu mengutamakan tanah air mereka, sehingga menjadi jembatan persahabatan antara masyarakat kedua negara.