Masalah dengan harga modal dan unit di jalur metro 2 di Kota Ho Chi Minh

Jalur Metro 2 (Ben Thanh - Tham Luong) di Kota Ho Chi Minh telah 99% lahannya dibersihkan, tetapi konstruksi tidak dapat dimulai pada tahun 2025 karena anggaran belum dialokasikan dan ada masalah terkait harga satuan paket penawaran.

Jalur Metro 2 (Ben Thanh - Tham Luong) di Kota Ho Chi Minh telah 99% lahannya dibersihkan, tetapi konstruksi tidak dapat dimulai pada tahun 2025 karena anggaran belum dialokasikan dan ada masalah terkait harga satuan paket penawaran.

Jalur Metro 2 akan beroperasi di bawah tanah di Jalan Cach Mang Thang Tam. Foto: Le Toan

Pembangunan akan dimulai paling cepat pada tahun 2026

Setelah hampir 2 minggu beroperasinya jalur metro 1 (Ben Thanh - Suoi Tien), jumlah penumpang yang menggunakan transportasi umum ini telah mencapai tonggak sejarah, yaitu lebih dari 1 juta penumpang. Hal ini menunjukkan bahwa warga kota sangat menantikan beroperasinya jalur metro berikutnya, terutama jalur 2 (Ben Thanh - Tham Luong).

Menurut laporan Dewan Manajemen Perkeretaapian Perkotaan Kota Ho Chi Minh (MAUR) yang dikirimkan kepada Komite Rakyat Kota pada pertengahan Desember 2024, Proyek Pembangunan Metro Jalur 2 (Ben Thanh - Tham Luong) yang baru sedang dalam tahap persiapan investasi. Di antaranya, tahap yang paling sulit dan memakan waktu adalah pembersihan lahan, yang telah rampung hampir 99%. Unit-unit sedang merelokasi pekerjaan listrik; pasokan air; drainase, rambu-rambu... di 12 lokasi, yang diperkirakan akan selesai pada akhir kuartal kedua tahun 2025.

Proyek Metro Jalur 2 memiliki 8 paket konstruksi, di antaranya paket konstruksi Gedung Kantor Depo Tham Luong (Paket CP1) telah selesai dan beroperasi. Namun, paket utama untuk pembangunan jalur kereta api dan stasiun belum dimulai.

Menurut laporan MAUR, paket konsultasi hukum umum masih menggunakan harga satuan pasar, sehingga anggaran belum disetujui untuk dilelang. Selain itu, MAUR sedang melaksanakan prosedur mediasi komersial untuk menyelesaikan permasalahan yang belum terselesaikan guna menyelesaikan dan melikuidasi Kontrak CS2 - Konsultasi Pelaksanaan Proyek (IC) dan Kontrak Konsultasi Program Pembangunan Sosial dan Tren Pembangunan Gender (CS3).

Salah satu isu terpenting adalah modal untuk melaksanakan Proyek. Pada akhir November 2024, Komite Partai Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengeluarkan pemberitahuan yang menyimpulkan bahwa mereka menyetujui kebijakan penggunaan anggaran kota untuk berinvestasi dalam Proyek, alih-alih terus menggunakan pinjaman ODA.

Segera setelah itu, pada awal Desember 2024, Perusahaan Investasi Keuangan Negara Kota Ho Chi Minh (HFIC) mengirimkan dokumen kepada Komite Rakyat Kota yang melaporkan metode mobilisasi modal untuk berinvestasi di metro jalur 2. HFIC menilai bahwa dalam periode 2026-2030, dengan kebutuhan modal sebesar VND 28.849 - 29.817 miliar, kemampuan untuk menyeimbangkan anggaran kota yang dialokasikan untuk rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030 dari sumber penerbitan obligasi pemerintah daerah dengan volume di atas diperlukan dan memenuhi kebutuhan Proyek.

Menurut HFIC, dengan perkiraan volume penerbitan obligasi pemerintah daerah hingga VND 30,669 miliar pada periode 2026-2030 untuk investasi di proyek metro 2, metode jaminan penerbitan sulit diterapkan, sehingga metode penawaran penerbitan akan lebih tepat. Oleh karena itu, HFIC mengusulkan untuk menyusun rencana penerbitan secara bertahap setiap tahun sesuai dengan perkembangan dan modal aktual Proyek guna memastikan kelayakan rencana penerbitan dan efisiensi penggunaan modal.

Terkait perkembangan Proyek setelah beralih menggunakan modal anggaran, menurut perhitungan MAUR, jika penawaran dilakukan paralel dengan proses penyesuaian Proyek, paket utama akan mulai dibangun paling cepat pada tahun 2026.

Keterlambatan jalur 1 menjadi pelajaran untuk mempercepat jalur 2

Dibandingkan dengan pembangunan jalur metro 1 sebelumnya, hingga saat ini, jalur metro 2 memiliki kondisi yang lebih baik, seperti lokasi yang "bersih" 99%, gedung perkantoran, dan depo Tham Luong yang telah selesai. Di sisi lain, dari investasi di jalur metro 1, proses prosedur dan kapasitas manajemen proyek badan pengelola negara akan memetik banyak pelajaran berharga.

Jalur Metro 2 (Ben Thanh - Tham Luong) memiliki panjang lebih dari 11 km, membentang dari pusat Kota Ho Chi Minh hingga gerbang Barat Laut, melewati 6 distrik: 1, 3, 10, Tan Binh, Tan Phu, dan 12. Proyek ini akan berjalan di bawah tanah sepanjang 9,2 km, sisanya akan dibangun di atas tanah. Seluruh jalur ini memiliki 10 stasiun, 9 di antaranya berada di bawah tanah dan satu di atas tanah.

Rencana awal proyek ini adalah selesai pada tahun 2016, tetapi karena banyaknya masalah terkait pinjaman ODA, kemajuannya tertunda. Baru-baru ini, Kota Ho Chi Minh meminta penundaan hingga tahun 2030.

Bapak Phan Cong Bang, Kepala MAUR, mengatakan bahwa beroperasinya jalur metro 1 secara resmi merupakan prasyarat untuk mendorong investasi di jalur metro 2. Saat ini, persiapan investasi di jalur metro 2 sedang dilakukan secara mendesak.

Menurut Kepala MAUR, proyek Metro Jalur 1 telah meninggalkan banyak pelajaran untuk mempercepat pembangunan Metro Jalur 2. Dua faktor terpenting di antaranya adalah pembersihan lokasi dan persiapan kontrak, legalitas, serta tanggung jawab yang jelas antara para pihak.

Berdasarkan penilaian berbagai departemen dan cabang Kota, keputusan Kota Ho Chi Minh untuk menggunakan modal anggaran untuk berinvestasi di Metro Jalur 2, alih-alih modal ODA, akan mempersingkat proses prosedur dan mempercepat dimulainya proyek. Secara khusus, menurut MAUR, peralihan ke investasi modal anggaran akan membantu MAUR lebih fleksibel dalam menerapkan serangkaian mekanisme kebijakan untuk mempercepat implementasi Metro Jalur 2.

Dari kekurangan dalam investasi di jalur metro 1, Dr. Dinh The Hien, ekonom keuangan, mengatakan bahwa keputusan Kota Ho Chi Minh untuk menggunakan anggaran untuk berinvestasi di jalur metro 2 merupakan arah strategis jangka panjang untuk membantu sumber daya yang mandiri untuk berinvestasi dalam sistem kereta api perkotaan, alih-alih mengandalkan pinjaman ODA.

"Dengan berinvestasi menggunakan modal anggaran, prosedur investasi akan lebih sederhana dan proses implementasi akan lebih singkat dibandingkan dengan pinjaman ODA. Selain itu, Kota Ho Chi Minh berhak memilih teknologi, peralatan, dan kontraktor, termasuk memilih kontraktor domestik untuk memfasilitasi operasional dan pemeliharaan jaringan metro di masa mendatang," komentar Bapak Hien.

Jalur Metro 2 (Ben Thanh - Tham Luong) di Kota Ho Chi Minh telah 99% lahannya dibersihkan, tetapi konstruksi tidak dapat dimulai pada tahun 2025 karena anggaran belum dialokasikan dan ada masalah terkait harga satuan paket penawaran.

Komentar (0)