Menetapkan sanksi untuk membatasi proyek-proyek dengan "perencanaan yang ditangguhkan".

Melanjutkan agenda kerja, pada sore hari tanggal 20 Juni, Majelis Nasional mendengarkan Presentasi dan Laporan Verifikasi rancangan Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Perencanaan Pedesaan. Setelah itu, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tersebut dalam sesi kelompok.

Hindari konten yang tumpang tindih dan bertentangan.

Menurut pengajuan Pemerintah , kebijakan dalam rancangan Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan, yang telah disetujui oleh Majelis Nasional, meliputi: penyempurnaan peraturan tentang sistem perencanaan kota dan pedesaan; penyempurnaan peraturan tentang penyusunan, penilaian, persetujuan, peninjauan, dan penyesuaian perencanaan kota dan pedesaan; penyempurnaan peraturan tentang pemilihan lembaga konsultan perencanaan, sumber pendanaan, dan peraturan terkait lainnya untuk meningkatkan kualitas dan kelayakan perencanaan kota dan pedesaan, serta hak untuk mengakses dan menerima informasi tentang perencanaan kota dan pedesaan.

Pada saat yang sama, rancangan Undang-Undang ini membahas kesulitan dan hambatan bagi organisasi dan individu, mendorong kegiatan produksi dan bisnis dengan poin-poin baru yang mendasar seperti: mendefinisikan secara jelas sistem perencanaan perkotaan dan pedesaan dalam hal jenis dan tingkatan perencanaan; mengklarifikasi hubungan dengan rencana tingkat nasional, rencana regional, rencana provinsi, dan rencana teknis khusus, memastikan keseragaman dan konsistensi dalam perencanaan; memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam penyusunan, penilaian, persetujuan, dan penyesuaian rencana perkotaan dan pedesaan.

Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh, menyampaikan laporan tentang peninjauan rancangan Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan. Foto: Phuong Hoa/TTXVN.

Selain itu, proses dan prosedur untuk mempersiapkan, menilai, dan menyetujui perencanaan akan disederhanakan untuk memenuhi persyaratan peningkatan lingkungan investasi dan bisnis; peraturan akan ditambahkan dan didefinisikan secara jelas mengenai isi perencanaan ruang bawah tanah untuk kota-kota di bawah administrasi provinsi, dan peraturan akan ditetapkan secara terpisah untuk kota-kota di bawah administrasi pusat dan kota-kota yang baru direncanakan di bawah administrasi pusat; peraturan akan ditambahkan untuk memperjelas sumber pendanaan untuk pekerjaan perencanaan, memastikan sumber daya untuk pelaksanaan rencana...

Dalam menyampaikan laporan verifikasi dan menyatakan persetujuan atas perlunya pemberlakuan undang-undang tersebut, Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh, mengusulkan klarifikasi hubungan antara berbagai jenis perencanaan dalam sistem perencanaan perkotaan dan pedesaan, hubungan antara rencana dalam sistem perencanaan perkotaan dan pedesaan dengan rencana dalam sistem perencanaan nasional dan rencana teknis khusus, serta prinsip dan dasar untuk merumuskan dan menyesuaikan rencana-rencana tersebut. Pada saat yang sama, beliau menyarankan untuk mendefinisikan secara jelas posisi dan peran berbagai jenis dan tingkatan perencanaan, memastikan keterkaitan dan koordinasi, menghindari tumpang tindih, duplikasi, dan kontradiksi dalam isi antar rencana, yang akan menyebabkan pemborosan sumber daya, kesulitan dalam pengelolaan, dan menciptakan hambatan bagi kegiatan sosial ekonomi warga dan bisnis.

"Secara khusus, perlu untuk secara tegas menghilangkan pola pikir 'berbasis jangka waktu', mekanisme 'permintaan dan pemberian', dan 'kepentingan kelompok' dalam pembangunan, penyesuaian, dan penambahan perencanaan, yang menyebabkan situasi di mana proyek-proyek tertunda dalam pelaksanaannya," tegas Bapak Vu Hong Thanh.

Komite Ekonomi juga mencatat perlunya desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam penyusunan, penilaian, persetujuan, penyesuaian, dan pengelolaan perencanaan kota dan pedesaan untuk meningkatkan peran, inisiatif, dan tanggung jawab pemerintah daerah sesuai dengan kapasitas dan sumber daya mereka, sambil menekankan tanggung jawab untuk pengendalian dan pengawasan, memastikan kepemimpinan, arahan, dan pengelolaan yang terpadu dari pemerintah pusat. Bersamaan dengan itu, perlu untuk mengurangi prosedur administratif dalam penyusunan, penilaian, persetujuan, dan penyesuaian perencanaan kota dan pedesaan, memenuhi persyaratan untuk meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis; memastikan bahwa perencanaan kota memiliki visi strategis yang sesuai dengan jenis dan tingkat perencanaan tertentu...

Klasifikasikan secara jelas jenis dan tingkatan perencanaan.

Selama diskusi kelompok, para delegasi umumnya sepakat tentang perlunya memberlakukan Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan, yang memenuhi persyaratan Partai dan Negara mengenai perencanaan kota, pembangunan, pengelolaan, dan pembangunan berkelanjutan, yang secara erat menghubungkan dan menggabungkan secara harmonis perencanaan dan pembangunan kota dan pedesaan, terutama berkaitan dengan pembangunan daerah pedesaan baru.

Anggota Majelis Nasional yang mewakili provinsi Ninh Thuan menghadiri sesi ke-7 Majelis Nasional ke-15.

Mengomentari konsep-konsep dalam rancangan undang-undang tersebut, delegasi Tran Van Tien (Vinh Phuc) mengatakan: "Saat ini, Vietnam telah dan sedang membentuk banyak kawasan perkotaan baru, yang muncul tepat di dalam kawasan perkotaan dan kawasan pemukiman pedesaan. Oleh karena itu, lembaga penyusun rancangan undang-undang perlu menjelaskan secara jelas frasa 'dalam rancangan undang-undang'."

Mengenai penjelasan istilah "kawasan perkotaan baru," Perwakilan Tran Van Tien berpendapat bahwa itu "tidak akurat." Menurut Perwakilan Tien, kawasan perkotaan baru harus dipahami sebagai kawasan perkotaan yang telah sepenuhnya dikembangkan dan didirikan baru. Kawasan perkotaan yang diperluas dari kawasan perkotaan lama atau dari sebuah komune untuk membentuk kota, kotapraja, atau kecamatan baru tidak dapat disebut kawasan perkotaan baru; sebaliknya, ia mengusulkan untuk menyebutnya sebagai kawasan perkotaan yang dibentuk di masa depan.

Demikian pula, menurut delegasi Ta Thi Yen (Dien Bien), selain konsep-konsep yang sudah ada dalam undang-undang perencanaan dan pembangunan, rancangan undang-undang ini telah menambahkan 15 konsep lagi yang akan memastikan implementasi hukum secara penuh dan efektif, serta mencerminkan hakikat permasalahan yang sebenarnya.

Menurut laporan Kementerian Konstruksi, salah satu alasan kekurangan dan keterbatasan dalam peninjauan dan penyesuaian perencanaan adalah kurangnya keseragaman dan konsistensi dalam hukum perencanaan saat ini; tidak adanya peraturan yang mengklarifikasi mekanisme inspeksi dan pengawasan pelaksanaan perencanaan; dan kurangnya klarifikasi yang tegas mengenai tanggung jawab lembaga dan organisasi dalam meninjau dan menyesuaikan perencanaan.

Oleh karena itu, delegasi Ta Thi Yen mengusulkan untuk meneliti dan menambahkan ketentuan pada rancangan Undang-Undang tentang inspeksi dan pengawasan pekerjaan perencanaan; tanggung jawab dan sanksi bagi instansi dan organisasi yang gagal menerapkan atau salah menerapkan peraturan tentang peninjauan dan penyesuaian perencanaan, guna membantu mengurangi situasi stagnasi perencanaan saat ini.

Mengenai usulan klarifikasi hubungan hierarkis antara perencanaan perkotaan dan pedesaan, Perwakilan Luu Ba Mac (Lang Son) menyatakan bahwa saat ini terdapat banyak undang-undang yang berkaitan dengan bidang perencanaan, seperti Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Perumahan, dan Undang-Undang Tanah (di mana Undang-Undang Perumahan dan Undang-Undang Tanah saat ini sedang dipertimbangkan dan diputuskan oleh Majelis Nasional dan akan berlaku mulai 1 Agustus), yang akan berdampak pada konsistensi sistem hukum terkait perencanaan.

Perwakilan Luu Ba Mac berpendapat bahwa mengklarifikasi sinkronisasi hubungan antara berbagai jenis perencanaan dalam sistem perencanaan perkotaan dan pedesaan; hubungan antara rencana yang termasuk dalam sistem perencanaan perkotaan dan pedesaan dengan rencana yang termasuk dalam sistem perencanaan nasional dan rencana teknis khusus... benar-benar diperlukan dan penting.

Dengan semangat itu, delegasi Luu Ba Mac menyarankan agar perlu dilakukan klasifikasi yang jelas terhadap jenis dan tingkatan perencanaan untuk menghindari tumpang tindih, membangun sistem klasifikasi perencanaan yang terpadu, rinci, dan transparan; dan pada saat yang sama, menetapkan peraturan yang jelas tentang tanggung jawab masing-masing instansi dalam proses perencanaan, persetujuan, dan pelaksanaan perencanaan, untuk memastikan konsistensi dan efektivitas.

Menurut baotintuc.vn

Sumber: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm