Ekspor kayu dan produk kehutanan: Mengapa masih menghadapi masalah ketidakberlanjutan?

Dalam 10 bulan pertama tahun 2024, ekspor kayu dan produk kehutanan mencapai 14,05 miliar dolar AS, meningkat 19,9%. Namun, industri bernilai miliaran dolar ini masih menghadapi "masalah" ketidakberlanjutan.

Ekspor menghasilkan puluhan miliar dolar

Menurut laporan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan , omzet ekspor pertanian, kehutanan, dan perikanan Nilai ekspor Oktober 2024 diperkirakan mencapai 5,91 miliar dolar AS. Dengan demikian, total omzet ekspor produk pertanian, kehutanan, dan perikanan dalam 10 bulan mencapai 51,74 miliar dolar AS, meningkat 20,2% dibandingkan periode yang sama tahun 2023. Khusus untuk produk kayu dan kehutanan, dalam 10 bulan pertama tahun 2024, ekspor mencapai 14,05 miliar dolar AS, meningkat 19,9%; surplus ekspor mencapai 11,75 miliar dolar AS, meningkat 18,8% dibandingkan periode yang sama tahun 2023.

Dalam 10 bulan pertama tahun 2024, ekspor kayu dan produk kehutanan mencapai 14,05 miliar dolar AS, naik 19,9% dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Foto: NH

Selain hasil yang telah dicapai, menurut para ahli, ekspor kayu dan produk hutan juga menghadapi masalah ketidakberlanjutan. Bapak Nguyen Tuan Hung - Departemen Pengolahan dan Perdagangan Kehutanan - Departemen Kehutanan (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan) - mengatakan bahwa dampak fluktuasi global, seperti wabah penyakit (Covid-19), bencana alam, dan terutama konflik politik di dunia, telah menyebabkan gangguan pada rantai pasokan, kenaikan biaya bahan bakar dan transportasi, yang menyebabkan harga kayu mentah impor meningkat tajam. Hal ini mendorong industri pengolahan kayu untuk beralih menggunakan kayu mentah domestik guna mengurangi ketergantungan impor.

Selain itu, Vietnam saat ini mengeksploitasi lebih dari 20 juta m³ kayu dari hutan produksi yang ditanam setiap tahun, memenuhi sekitar 75% kebutuhan kayu mentah industri pengolahan kayu. Namun, sekitar 70% dari kayu ini adalah kayu kecil, hanya cocok untuk produksi serpihan kayu dan pelet kayu, dan tidak cocok dari segi kualitas dan spesifikasi produk untuk pemrosesan mendalam dan pemrosesan produk kayu ekspor kelas atas.

Pasar ekspor kayu dan produk kayu utama Vietnam seperti Amerika Serikat, Uni Eropa, Jepang, Korea Selatan, dan Tiongkok (yang menyumbang lebih dari 90% nilai ekspor kayu dan produk hutan Vietnam) semakin menerapkan peraturan ketat terkait kayu legal, dan mewajibkan sertifikasi pengelolaan hutan lestari. Oleh karena itu, untuk mempertahankan dan memperluas pasar ekspor ini, pengembangan sumber kayu mentah dari kawasan hutan bersertifikat merupakan prasyarat.

Namun, biaya pengembangan rencana pengelolaan hutan lestari dan penerbitan sertifikat hutan cukup tinggi, terutama bagi petani kecil di daerah terpencil. Saat ini, negara ini memiliki lebih dari 1 juta pemilik hutan, yang mengelola lebih dari 45,5% kawasan hutan produksi (setara dengan 1,82 juta hektar), yang memiliki sumber daya keuangan terbatas dan kesulitan memobilisasi modal sendiri untuk menerbitkan sertifikat pengelolaan hutan lestari.

Perlu memperkuat hubungan dan mengembangkan kawasan bahan baku berkelanjutan

Terkait pengembangan hutan produksi kayu besar, hingga saat ini, seluruh negeri telah menanam dan mengalihfungsikan 445.480 hektar hutan tanaman industri kayu besar. Dari jumlah tersebut, provinsi-provinsi di wilayah Tengah Utara telah mencapai 234.847 hektar, tertinggi di negara ini, dengan luas 52,7%. Wilayah ini juga memiliki hampir 105 ribu hektar hutan bersertifikat pengelolaan hutan lestari, yang mencakup hampir 20,4% dari luas hutan bersertifikat di seluruh negeri.

Wilayah Utara Tengah juga menduduki peringkat kedua di negara ini dalam menarik bisnis untuk bekerja sama dan terhubung dengan pemilik hutan untuk berinvestasi dalam penanaman hutan produksi kayu besar, dengan sertifikat pengelolaan hutan lestari, hanya setelah wilayah Timur Laut, tetapi perkembangannya tidak sepadan dengan potensi wilayah tersebut.

Secara spesifik, luas kawasan hutan kayu besar yang bersertifikat pengelolaan hutan lestari akibat kerja sama dan asosiasi badan usaha dengan pemilik hutan hanya mencakup lebih dari 3,5% luas kawasan hutan tanaman seluruh wilayah, atau 44% luas kawasan hutan yang bersertifikat pengelolaan hutan lestari seluruh wilayah.

Pengembangan kerja sama, asosiasi, dan investasi dalam penanaman hutan produksi kayu skala besar bersertifikat pengelolaan hutan lestari di wilayah Utara Tengah masih menghadapi kesulitan dan permasalahan tertentu. Oleh karena itu, belum banyak pelaku usaha yang tertarik untuk bekerja sama dan berasosiasi dengan pemilik hutan untuk berinvestasi dalam penanaman hutan produksi kayu skala besar bersertifikat pengelolaan hutan lestari dan konsumsi produk. Terkadang, harga jual kayu bersertifikat pengelolaan hutan lestari tidak jauh berbeda dengan kayu tanpa sertifikat pengelolaan hutan lestari, tidak sebanding dengan biaya perolehan sertifikat pengelolaan hutan lestari;...

Selain itu, terdapat kendala lahan dan infrastruktur. Akibatnya, lahan dialokasikan untuk rumah tangga kecil, sehingga sulit untuk menyediakan lahan bahan baku yang luas, sehingga menyebabkan kesulitan dalam pembelian dan pengangkutan ke lokasi pengolahan.

Akumulasi lahan yang cukup luas untuk produksi komoditas sulit diwujudkan karena peraturan batas lahan; masyarakat masih berpola pikir melakukan usaha skala kecil, kurangnya koneksi jangka panjang dan berkelanjutan. Perencanaan kehutanan masih terbatas, alokasi lahan masih dalam sengketa dan tumpang tindih, sehingga menyebabkan kesulitan dalam mengembangkan wilayah perencanaan untuk pengembangan hutan tanaman industri (HTI) untuk menghasilkan kayu mentah.

Meminjam modal dari bank masih sulit, jangka waktu pinjaman pendek, dan agunan diperlukan, sehingga sulit bagi bisnis dan rumah tangga untuk mengakses pinjaman. Sumber pendanaan dari APBN menurut kebijakan saat ini belum memenuhi kebutuhan praktis. Kebijakan saat ini yang mengaitkan pengembangan kawasan bahan baku dengan pembelian hasil hutan belum mendorong partisipasi bisnis dan masyarakat.

Dalam konteks dunia saat ini, kerjasama dan asosiasi investasi dalam pengembangan hutan produksi kayu skala besar dengan sertifikasi pengelolaan hutan lestari merupakan tren yang tidak dapat dielakkan dan sangat diperlukan bagi industri pengolahan kayu. "Pengembangan hutan produksi kayu skala besar dengan sertifikasi pengelolaan hutan lestari merupakan cara bagi Vietnam untuk tidak hanya secara proaktif mendapatkan bahan baku tetapi juga memenuhi persyaratan yang semakin ketat dari pasar impor," ujar Bapak Trieu Van Luc, Wakil Direktur Departemen Kehutanan.

Untuk menarik kerja sama dan keterkaitan dalam penanaman hutan produksi kayu besar dengan sertifikat pengelolaan hutan lestari, para ahli menyarankan agar pemerintah daerah perlu meninjau dan terus meningkatkan mekanisme dan kebijakan, dan pada saat yang sama secara efektif melaksanakan kebijakan dukungan untuk menciptakan kondisi dan menarik dunia usaha dan pemilik hutan untuk berpartisipasi dalam kerja sama dan keterkaitan dalam berinvestasi dalam penanaman hutan produksi kayu besar dengan sertifikat pengelolaan hutan lestari.

Selain itu, segera evaluasi dan rangkum model kerja sama dan keterkaitan investasi yang efektif dalam perkebunan kayu skala besar dengan sertifikat pengelolaan hutan lestari, sebagai dasar replikasi. Dorong penyelenggaraan konferensi, pameran, dll. untuk mempromosikan produk dan mendorong partisipasi sektor ekonomi dalam kerja sama dan keterkaitan investasi dalam perkebunan kayu skala besar dengan sertifikat pengelolaan hutan lestari yang terkait dengan pasar pengolahan dan ekspor.

Sumber