Faktor-faktor kunci untuk pencairan modal investasi publik yang cepat

Menurut laporan Kementerian Keuangan, diperkirakan sejak awal tahun hingga 23 Oktober 2025, realisasi penyaluran modal sebesar 464,828 miliar VND, mencapai 51,7% dari rencana yang ditetapkan Perdana Menteri; dari jumlah tersebut, terdapat 9 kementerian, lembaga pusat, dan 16 daerah dengan tingkat penyaluran mencapai rata-rata nasional.

Jalan menuju jembatan di sisi kelurahan Thieu Quang ( Thanh Hoa ) dari Subproyek Jembatan Xuan Quang (proyek yang menghubungkan Jalan Raya Nasional 1 dengan Jalan Raya Nasional 45) dari Km5+250 kelurahan Hoang Giang hingga Km14+603 kelurahan Thieu Quang, dengan total investasi sebesar 564 miliar VND, menggunakan anggaran negara, baru saja selesai dan mulai digunakan pada bulan Februari 2025. Foto: Vu Sinh/VNA

Namun, terdapat 29 kementerian, lembaga pusat, dan 16 daerah dengan tingkat pencairan di bawah rata-rata nasional. Pengalaman daerah dengan tingkat pencairan tinggi seperti Ha Tinh (111,9%), Ninh Binh (94,8%), Thanh Hoa (90,1%), Thai Nguyen (80%), Lao Cai (79,5%) menunjukkan bahwa, untuk mencapai target, arahan yang kuat dan tegas dari para pemimpin kementerian, lembaga, dan daerah dalam mengatasi kesulitan dan hambatan dengan segera, mendorong kemajuan, dan tanggung jawab investor serta kontraktor merupakan faktor kunci.

Ninh Binh merupakan salah satu daerah dengan tingkat pencairan dana yang tinggi, dan tekad para pemimpin daerah memainkan peran yang sangat penting. Bapak Pham Quang Ngoc, Ketua Komite Rakyat Provinsi Ninh Binh, mengatakan bahwa untuk mendorong pencairan dana, Ninh Binh berfokus pada pengelolaan kemajuan setiap proyek secara ketat. Dalam mengalokasikan modal, Ninh Binh juga menerapkan prinsip bahwa unit yang berkinerja baik akan dialokasikan modal lebih cepat, dan jika terlambat, modal akan dialihkan. Oleh karena itu, hingga saat ini, Ninh Binh telah mencairkan 95% dari total rencana investasi yang dialokasikan, yaitu lebih dari 28,5 triliun VND.

Dalam rangka meningkatkan disiplin, ketertiban, serta mempercepat pelaksanaan dan pencairan modal investasi publik, pada tanggal 16 Oktober 2025, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan No. 2773/QD-TTg untuk menyesuaikan rencana modal anggaran pusat dari kementerian dan daerah dengan pencairan rendah ke kementerian dan daerah yang membutuhkan tambahan modal untuk mempercepat kemajuan pelaksanaan.

Saat berdiskusi dengan daerah tentang pembangunan rencana investasi publik, Wakil Menteri Keuangan Tran Quoc Phuong juga selalu menekankan, dalam menyusun rencana, kementerian, lembaga, dan daerah perlu mengkaji secara cermat kapasitas penyiapan proyek, kapasitas pelaksanaan, dan pencairan modal, guna menghindari terjadinya anggaran pembangunan yang melebihi kapasitas pelaksanaan, sehingga perlu dilakukan penyesuaian untuk mengurangi anggaran yang telah ditetapkan.

Di tingkat lokal, Ketua Komite Rakyat Kota Can Tho, Truong Canh Tuyen, mengatakan bahwa hingga saat ini, pencairan modal investasi publik di wilayah tersebut telah mencapai sekitar 41% dari total modal investasi publik pada tahun 2025 yang mencapai lebih dari 29 miliar VND. Alasan utamanya adalah masih banyaknya kendala dalam pembebasan lahan pasca-penggabungan Kota Can Tho yang baru, termasuk berbagai alasan objektif, mulai dari departemen, cabang, hingga komune dan distrik.

Ketua Komite Rakyat Kota Can Tho Truong Canh Tuyen mengatakan bahwa kota tersebut berfokus pada banyak solusi untuk menghilangkan kesulitan, mempromosikan pembersihan lokasi, mempercepat pencairan modal investasi publik pada tahun 2025, dan berusaha mencapai tingkat pencairan lebih dari 95% dari sekarang hingga akhir tahun.

Ketua Komite Rakyat Kota Can Tho meminta Dewan Direksi Badan Pengelola Proyek Investasi untuk Konstruksi Lalu Lintas dan Pekerjaan Pertanian Kota Can Tho untuk menciptakan solidaritas di dalam badan tersebut, dengan fokus pada tugas pencairan modal investasi publik. Selain itu, meninjau dan mengatur sumber modal untuk pekerjaan lalu lintas, dengan memprioritaskan pekerjaan mendesak yang tidak terhambat dalam pembersihan lokasi. Menyusun rencana untuk setiap proyek, termasuk menilai kemajuan konstruksi, kapasitas kontraktor, staf yang bertanggung jawab, kemajuan, dll.

Untuk Hanoi, pada konferensi terbaru tentang pekerjaan investasi konstruksi dasar seluruh kota pada kuartal keempat tahun 2025, Ketua Komite Rakyat Kota Tran Sy Thanh menyetujui usulan Departemen Keuangan untuk meluncurkan kampanye emulasi puncak selama 75 hari dari awal November 2025 hingga pertengahan Januari 2026. Oleh karena itu, Hanoi akan memobilisasi seluruh sistem politik untuk berpartisipasi, mengambil tindakan drastis, dan berupaya menyelesaikan 100% rencana pencairan investasi publik pada tahun 2025.

Di sisi lain, Hanoi mengharuskan departemen, cabang, komune, dan bangsal untuk menerapkan 8 kelompok solusi utama, termasuk membuat rencana pencairan mingguan yang terperinci, memantau kemajuan setiap proyek; menangani secara menyeluruh kekurangan dalam pembersihan lokasi; meninjau dan menyesuaikan rencana modal secara fleksibel antar proyek; mempromosikan penerapan teknologi dan transformasi digital dalam manajemen investasi publik; memperkuat disiplin dan ketertiban administratif; meningkatkan efisiensi koordinasi antar tingkatan dan cabang; persiapan awal rencana modal investasi publik untuk tahun 2026; menghubungkan tanggung jawab pimpinan dengan hasil pencairan aktual.

Selain solusi lokal, Kementerian Keuangan juga merekomendasikan agar kementerian, lembaga, dan daerah memiliki solusi untuk mengatur dan memastikan alokasi staf yang berkualifikasi guna memenuhi kebutuhan dalam mengelola dan melaksanakan proyek di daerah, terutama di daerah terpencil. Selain itu, fokus pada percepatan kemajuan proyek-proyek kunci dan proyek nasional yang penting. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup diketahui sedang menyelesaikan pengajuan kepada otoritas terkait untuk menerbitkan resolusi guna menghilangkan hambatan dalam implementasi Undang-Undang Pertanahan 2024 untuk proyek-proyek investasi publik yang mendesak, yang berkontribusi pada percepatan kemajuan proyek.

Pada konferensi daring baru-baru ini tentang promosi pencairan investasi publik, Perdana Menteri mengarahkan untuk mencairkan modal investasi publik secara tegas, menghindari situasi "panas di atas, dingin di bawah" atau "sangat panas selama rapat, tetapi dingin setelah rapat".

Sesuai arahan Perdana Menteri, perlu segera meninjau dan mengevaluasi situasi pencairan untuk setiap proyek; mengembangkan kemajuan pencairan spesifik untuk setiap minggu, bulan, dan kuartal dan memiliki solusi spesifik dan tepat untuk mendorong pencairan guna mencapai target yang ditetapkan; pada saat yang sama, meninjau secara berkala dan segera menyesuaikan modal dari proyek dengan pencairan lambat atau tidak ada kapasitas pencairan ke proyek dengan kapasitas pencairan yang baik dan membutuhkan modal tambahan.

Di samping solusi terkait lembaga dan kebijakan yang perlu dihapuskan, upaya daerah menjadi faktor penentu laju pencairan investasi publik.

Menurut Kementerian Keuangan, total rencana investasi publik yang dialokasikan untuk tahun 2025 hingga 23 Oktober 2025 adalah VND 1.060.631,4 miliar, termasuk rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri (VND 899.180,2 miliar) dan rencana peningkatan modal perimbangan daerah (VND 161.451,2 miliar). Total modal yang dialokasikan adalah VND 1.032.492,8 miliar. Jika tidak termasuk rencana peningkatan modal perimbangan anggaran daerah yang ditetapkan oleh daerah, total modal yang dialokasikan adalah VND 871.041,6 miliar, mencapai 96,9% dari rencana modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.

Dari awal tahun hingga 23 Oktober 2025, realisasi penyaluran modal sebesar VND 464.828 miliar, mencapai 51,7% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Dari jumlah tersebut, 9 kementerian, lembaga pusat, dan 16 daerah memiliki tingkat penyaluran yang mencapai rata-rata nasional. Namun, 29 kementerian, lembaga pusat, dan 16 daerah memiliki tingkat penyaluran di bawah rata-rata nasional.

Dalam daftar pencairan di bawah tingkat rata-rata, ada banyak unit yang diberi rencana modal besar, seperti: Kementerian Konstruksi mencairkan 42% dari rencana modal sebesar 82,032 miliar VND; Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup mencairkan 40,8% dari rencana sebesar 20,799 miliar VND; Kota Ho Chi Minh dengan rencana modal terbesar di negara itu sebesar 120,303 miliar VND, mencairkan 52,3%; Hanoi mencapai 50,6% dari rencana modal sebesar 87,693 miliar VND; Hung Yen mencapai 51,2% dari rencana sebesar 40,443 miliar VND. Daerah-daerah seperti Can Tho, An Giang, Lam Dong, Vinh Long, Da Nang, Khanh Hoa dengan rencana modal yang ditugaskan dari 16,000 - 29,000 miliar VND, semuanya mencairkan kurang dari 50% dari rencana modal.

Kementerian Keuangan menyatakan bahwa, berdasarkan pemahaman situasi pelaksanaan proyek, sebagian besar kesulitan dan permasalahan berada di bawah kewenangan kementerian dan daerah yang ditunjuk sebagai lembaga pengelola dan investor proyek. Selain itu, persiapan investasi dan kesiapan proyek belum terjamin tepat waktu, sehingga mengakibatkan situasi modal menunggu proyek, prosedur yang rumit dan berlarut-larut, serta mekanisme penyesuaian modal yang tidak fleksibel. Belum lagi, terdapat pula permasalahan terkait kekhawatiran akan kesalahan dan tanggung jawab sejumlah pejabat dan investor, yang memengaruhi kemajuan pencairan dan efisiensi penggunaan modal investasi publik.

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/yeu-to-then-chot-de-giai-ngan-nhanh-von-dau-tu-cong-20251029160820518.htm