鉄道開発のための特別政策の法制化
特に注目すべきは、この法案には、投資法の規定に基づき、組織や個人が非国有資本を用いて鉄道プロジェクトへの投資に参加することを奨励する規定が追加されていることです。鉄道事業活動に参加する組織に対する融資優遇措置、鉄道産業への投資・発展、鉄道インフラ事業を行う企業に対する法人税率の優遇措置が追加されています。
鉄道プロジェクトに参加する国内の組織および個人は、プロジェクトに必要な物品のうち、国内で生産できない、または生産可能であってもプロジェクトの技術基準を満たさない物品に対する輸入税も免除されます。対象となる物品には、機械、設備、スペアパーツ、鉄道車両、機械、設備の製造または部品の製造に使用される材料、個別部品、機械のスペアパーツ、鉄道インフラ建設用の資材が含まれます。
また、法案草案には、管轄当局の承認を得た決議案の18の政策の追加に基づき、鉄道建設投資を規制する章が設けられており、例えば、計画調整、資源動員と資本配分、鉄道プロジェクト投資の手順と手続き、契約管理、投資コスト管理、補償、支援、移住、建設資材用鉱物の投棄場所と採掘、人材育成のための科学技術と訓練の開発、産業発展と技術移転、国以外の資本による鉄道プロジェクトへの投資などが挙げられる。
具体的には、法案では、プロジェクトの準備、審査、承認の内容が関連計画の内容と異なる場合、計画調整手続きを行う必要はなく、プロジェクトが承認された後、関連計画を速やかに審査、調整、更新し、公告しなければならないと規定されている。
資源動員と資本配分に関しては、国債発行、政府開発援助（ODA）資金、外国優遇融資、歳入歳出削減など、多様な資金源を鉄道プロジェクト開発への投資に活用することを首相が決定する規定を補完する。同時に、省人民委員会がTOD地区における土地利用効率を最適化するための技術指標と土地利用指標を決定できるようにする。鉄道プロジェクトへの投資手順に関しては、投資決定機関が建設投資プロジェクトの策定プロセスにおいて、プロジェクトを構成プロジェクトとサブプロジェクトに分割することを決定できるという規定を補完する。
一方、プロジェクト実施の進捗を加速するため、法案草案は、省人民委員会が、補償、支援、移住作業を実施するための入札パッケージに請負業者を任命すること、ライセンスを付与し、埋蔵量を調整し、期間を延長し、採掘能力を高め、プロジェクトの必要に応じて簡単な手続きで鉱物鉱山を補充すること、固形廃棄物投棄場所の土地の回収、補償、移住支援を決定し、実施のために請負業者にサイトを引き渡すことを許可する規定を補足している。
チャン・ホン・ミン大臣は、政府は検討の結果、重要な国営鉄道プロジェクトおよび国会で決定された鉄道プロジェクトの建設への投資にのみ適用される具体的な政策を提案したと述べた。さらに、鉄道プロジェクトへの投資進捗に関する要件を確実に満たすため、政府は法案に新たな追加規定を提案し、2025年7月1日から発効する。鉄道法（改正版）の残りの規定は2026年1月1日から発効する。
ユニットの配置後、高速鉄道プロジェクトは15の省と市を通過します。
建設省は最近、鉄道法案（改正）に加え、南北高速鉄道プロジェクトの用地確保についても首相に報告した。
建設省は、鉄道プロジェクト管理委員会（プロジェクト準備段階の投資家）に対し、プロジェクトが通過するすべての省市に対し、予備的フィージビリティ調査報告書（FSS）、路線・駅の境界確定文書（GPMB）、SSTS報告書に基づく路線中心線座標を含むプロジェクト文書を配布したと発表した。これらの文書は、GPMBの業務を支援するため、予備的なニーズ調査や移住地の選定の根拠となる。同時に、鉄道プロジェクト管理委員会は、省市のGPMB運営委員会に参加する職員の配置も完了した。
したがって、2025年6月12日までに、プロジェクトは20の省市を通過し、現在までに省行政単位の調整を経て15の省市を通過しています。現在、省市人民委員会は任務を割り当て、現地における用地取得作業の担当部署を明確にしています。ニンビン省は、用地取得運営委員会と運営委員会支援チームを設置しました。
残りの地方自治体は実施中です。ビントゥアン省、フーイエン省、ハティン省、タンホア省、ニンビン省は、本プロジェクトの移転ニーズに関する予備スクリーニングデータを取得しており、残りの省は実施中です。実施計画については、フエ市が実施済みであり、残りの地方自治体は実施中です。しかし、2026年に開始される本プロジェクトの緊急進捗に伴い、用地取得作業の量が特に多く、建設省によるプロジェクト事前技術報告書の作成プロセスと並行して、地方自治体は緊急に実施する必要があります。したがって、建設省は、首相が省市人民委員会に指示し、本プロジェクトの用地取得作業の実施を加速するよう勧告します。
具体的には、プロジェクトの用地整地作業を組織し、実施するために、あらゆるレベルの政治システム全体を指導し、動員することに重点を置くため、省党委員会（市党委員会）書記を長とする、現地におけるプロジェクトの用地整地のための運営委員会を緊急に設置し、2025年7月1日までに完了させる。
国会で承認された投資政策に関するNCTKT報告書の予備設計文書、及び投資家が2025年3月に地方自治体に引き渡した土地確保境界文書に基づき、各省・市は地方レベル、セクター、機関に対し、移住ニーズ、移住地の位置及び数に関する検討と確定を速やかに組織するよう指示する。少なくとも1つの移住地・省・市の投資承認手続きを6月中に完了し、条件整備を行い、2025年8月初旬に着工できるよう努力する。
建設省はまた、地方自治体に対し、政治システム全体の参加を促し、広報活動と動員を行い、用地の整理と技術インフラの移転を迅速に進めるよう勧告している。特に、移転先となる居住地の建設への投資に重点を置き、住民が少なくとも以前の住宅と同等かそれ以上の住宅を利用できるよう、新たな住宅を確保する必要がある。広報活動、動員活動、支援活動に力を入れ、地域住民の雇用と生計手段を創出する。必要に応じて、住民の生活を安定させ、プロジェクトの進捗を確保するために、仮設住宅の設置も検討すべきである。
出典: https://cand.com.vn/Giao-thong/23-chinh-sach-dac-thu-dau-tu-phat-trien-he-thong-duong-sat-i771795/
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