6つの法律は2024年から施行されるが、まだ実施計画はない

責任を押し付け、回避する状況が依然として存在しています。

9月6日午後、第15期国会の法律と決議を実施する第1回全国会議の指導と閉会の演説を行った国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、会期前半に国会と第15期国会常任委員会は法律23件、国会決議101件、条例4件、国会常任委員会決議882件など、1,010件の文書を公布したと述べた。

国会、国会常任委員会、国会委員会による監視と監督、国会常任委員会と政府の報告、会議での発表などを通じて、政府、首相、省庁、部門、地方が国会の法律と決議を履行するために多くの解決策を積極的かつ断固として同時に実行してきたことがわかります。

しかし、 国会議長によれば、国会および国会常任委員会の法律や決議の実施には依然として多くの欠陥と限界があり、多くの法律や決議の制定と実施は依然として遅いとのことだ。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が会議の閉会演説を行った。

特に、第5回会期で可決された法律のうち、2024年1月1日と2024年7月1日から施行される法律が6件ありますが、いまだに実施計画がありません。これは、法律や決議が発効した時点から、適時かつ効果的に実施されるよう、行うべき作業、実施するための資源、実施責任の割り当てを計画することが非常に重要かつ必要な内容です。

詳細な規定の未処理案件と公布の遅延は依然として解消されていない。一部の案件では、緊急の実務ニーズを満たすために国会決議が可決されたものの、詳細な規定の公布が遅れ、国会で決定された解決策の意義、有効性、効率性が低下している。

一部の文書は品質が保証されておらず、実践に適さなかったり欠陥があったりして困難を引き起こし、発展を妨げているため、発行後すぐに修正、補足、または実施を中止する必要があります。

一方、一部の省庁・部局における法文書の審査作業は十分な対応が取られておらず、矛盾、重複、不適切な内容を含む文書の処理も遅れている。

文書の作成および公布において違反行為を行った組織および個人の責任の取り扱いは、適時ではなく、違反の性質およびレベルに見合っていない。

国会議長によると、上記の状況には客観的な原因と主観的な原因の両方があるが、主観的な原因が主なものである。第一に、一部の省庁、機関、地方の長が自らの職責を十分に果たしておらず、担当分野における制度の構築・整備、法執行の組織化といった業務に十分な注意を払っていないことにある。

一部の官僚や公務員は、依然として物事を先送りし、行動を起こさず、失敗を恐れ、責任を回避する傾向にあります。政府は、法律や決議の実施状況を詳述する文書の発行の遅延や債務、そして違法な内容の文書の発行といった状況を放置した組織や個人の責任を迅速に特定し、厳格に処罰していません。

これから任期末まで、国会、政府、各省庁の業務量は非常に多く、対応すべき新たな問題も数多く発生する可能性があります。

9つの主要タスクを優先する

国会議長は、政府、国会各機関、ベトナム祖国戦線、最高人民裁判所、最高人民検察院、国家監査院など、中央および地方レベルの関連機関や組織に対し、国会の法律および決議の効果的な実施を促進するため、以下の業務を優先するよう要請した。

まず、第13回党大会文書、中央委員会の決議・結論、特に第13期中央委員会第6回会議第27号決議、中央政治局第19号結論に示された党の方針と政策を引き続き徹底的に把握する。規律を強化し、法執行組織と国会決議における規律と責任を強化し、特に機関、組織、部門の長の責任を強化する。

第二に、政府は憲法、法律、国会決議の執行を組織する役割と責任をさらに強化し、法執行のための資源と必要な条件を確保し、強力な指導に重点を置き、政府の権限で審査および公布するか、または各分野の省庁および省庁レベルの機関に国会で可決された法律や決議の執行計画を速やかに公布するよう指示する必要がある。

9月6日午後の会議の様子。

第三に、法律や決議の実施に関する詳細な規則やガイドラインの遅延や遅延を克服するために、より抜本的な解決策が必要です。同時に、法的文書の品質向上に重点を置き、政府、首相、大臣、省庁、地方自治体の長が発行する文書の合憲性、合法性、一貫性を確保する必要があります。

第四に、第15期国会第5回会議の決議に基づき、法律文書制度を真剣にかつ緊急に検討し、実施過程で問題、障害、矛盾、重複、不十分さなどが生じている規定を速やかに摘発し、権限に基づき改正・補足し、または改正・補足・新法律文書の公布を提案し、第6回国会（2023年10月）で検討結果を国会に報告する。

第五に、地方分権と合理的な権限委譲を推進するとともに、検査、監督、モニタリングを強化し、一部の幹部と公務員の職務怠慢、逃避、責任の欠如といった状況を迅速かつ効果的に克服し、違反行為を厳格に処理する。

第六に、国会第89号決議に基づき、2023年と2024年の法律制定計画を完成することに重点を置くとともに、政治局結論第19号、国会常務委員会案第81号に基づき、任期中の残された立法課題、解決策、革新の要求を引き続き徹底的に把握し、厳格に実施し、立法活動の質を向上させる。

第七に、国会常任委員会と国会関係機関が政府と関係機関・組織による国会の法律や決議の執行状況を監視、督促、監督する上での積極性と責任感を引き続き強化し、詳細な規則の公布状況の監視を定期的に実行する必要がある重要な任務とみなし、これに重点を置く。

第八に、国会代表団と国会議員は、地方における法執行と国会の法律および決議の実施に対する監督を引き続き強化し、国会の法律および決議の実施の詳細を記した文書の公布と実施組織に対する監督に重点を置く。

第九に、あらゆるレベルの人民評議会と人民委員会、特に国会の決議に従ってパイロットを実施している地方では、地方レベルでの法的規制の実施を組織する上で、積極性、責任感、創造性、柔軟性を継続的に高めていきます。

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/6-luat-se-co-hieu-luc-tu-2024-nhung-van-chua-co-ke-hoach-trien-khai-a625158.html