教科書を統一し、現代の大学のガバナンスメカニズムを完成させる

国会議員らは、教育法のいくつかの条項を修正および補足する法律案、高等教育法案、職業教育法案について第7グループ（ゲアン省およびラムドン省の国会議員代表団を含む）で議論し、全国で共通使用する一連の教科書を統一すること、管理された社会化を実施し、高等教育における統治メカニズム、学術的誠実性、統合性を完成させることを提案した。

統合に向けた人道的政策の補完

代表団は、教育法第32条を改正および補足する法律案第1条第8項に規定されている、全国で統一された教科書を提供する政策に強い賛同を表明した。これは、教育訓練の突破に関する政治局決議第71-NQ/TW号、および一般教育プログラムと教科書の革新に関する国会決議第88/2014/QH13号を制度化した、国民の願いに沿った正しい政策である。

グエン・フー・トン国会議員（ラムドン省）によると、最近、「教科書を1セットにするか、複数セットにするか」という問題について、有権者、教師、そして国会議員から多くの反響が寄せられているという。国が全国一律の教科書セットを交付することに合意したことは、国民が賛同し、期待を寄せているものだ。「教科書の編集、印刷、配布における社会化は、各段階で明確に定義され、濫用や否定的な影響を避ける必要があります。社会化は管理され、公開され、透明性があり、質が確保されなければなりません。そうすることで、 教育制度は同期して効果的に機能するのです」と、同代表は強調した。

グエン・ヒュー・トン国会議員（ ラムドン省）が演説する。写真：H.フォン

地方教育資料に関しては、代表団は、省人民委員会に編集、評価、承認の権限を付与するという方向性に同意した。具体的には、省人民委員会の専門機関が編集を指導し、省議会が評価を行い、省人民委員会委員長が承認する。このアプローチは、地方自治体が積極的に行動し、過去に実務上困難を生じさせてきた文書発行の遅延を回避するのに役立つ。

グエン・チュオン・ザン国会議員（ラムドン省）は、法案の文言と規定は一貫性がなく、目的と実施メカニズムが不明確であると述べた。教科書セットは、生徒の能力を評価し、教育へのアクセスの公平性を確保し、各教育レベルに適した内容にするという単一の目的を果たす必要がある。

代表は、教科書は効果、一貫性、実現可能性に焦点を当てるべきであり、細部や形式にとらわれるべきではないと強調した。統一された教科書を提供するという政府の姿勢は、学習機会の平等を確保するという責任を示すものであり、「教科書が1冊しかないのは不公平だ」という誤解を避けるものである。

ここでの公平性とは、すべての生徒が同じカリキュラムと成果基準を学ぶことを意味します。質に関しては、教育目標に合致する国家基準、地域基準、あるいは国際基準を満たす教科書を評価するための基準を定める必要があると、代表団は提言しました。

グエン・タオ国会議員（ラムドン省）が演説する。写真：ファム・タン

教科書の無償提供に関する規制については、一部の代表者が、国が統一された教科書を発行・提供している場合には、政策と実施措置の重複を避けるために「無償」に関する規制を再検討する必要があるとの意見を述べた。

実務上、近年の教科書の実施は、主に法的規制の不明確さが原因で遅れています。そのため、統一教科書セットが決定されたら、編集、評価、承認など各段階の責任を明確にし、透明性と実現可能性を確保する必要があります。

代表は、教育訓練大臣が評議会を設立し、委員を選任し、その結果を承認するのであれば、最終責任を負うのは大臣であるべきだと述べた。評議会はあくまで諮問機関であり、主要な責任を負うことはできない。これは教育管理における技術的な問題であるだけでなく、政治的な問題でもある。教科書は重要なツールであるため、首長の責任については明確かつ法的拘束力のある規定が必要である。

ドゥオン・カック・マイ代表（ラムドン省）は、教科書を統一するという方針に賛成し、次のようにも述べた。「多くの保護者や教師が、各地域や各学校が別々の教科書を選んでいるため、生徒の転校が難しく、無駄や混乱が生じていると報告している。」

代表者によると、教科書の統一は合理的かつ実践的である。以前の世代も教科書を1冊だけしか勉強していなかったが、それでも効果的かつ経済的だった。「教育改革は必要だが、安定性を確保し、生徒や保護者に『試験に落ちた』と感じさせるような頻繁な変更は避けなければならない。政府と教育訓練省は、それぞれの改革が持続可能なものとなるよう、長期的かつ根本的な解決策を講じる必要がある」と代表者は強調した。

討論会で発言したタイ・ヴァン・タン国会議員（ゲアン省）は、この法案には、職業高校制度の創設、義務教育を中学校卒業まで拡大、試験の廃止、中学校卒業証明書の発行、校長による課程修了証明書の発行など、画期的で人道的な点が数多くあると評価した。「教科書を統一することで、学習機会の平等が保証されるだけでなく、学生が便利かつ同期的に学校を管理、指導、転校できるようになる」と代表者は強調した。

別の観点から見ると、多くのコメントでは、誤解を避け、多くの帳簿を編纂できるようにするために、「適切な社会化ソリューションの実装」というフレーズを明確にすることを提案していました。したがって、社会化は印刷、配布、または参考資料の段階で実装できますが、メインプログラムの一貫性を維持する必要があります。

国会議員タイ・ヴァン・タン氏（ゲアン省）が演説する。写真：H.フォン

特に、決議71-NQ/TWに従って、段階的に学校で英語を第二言語にするための規制を制度化することを提案する意見もあった。これは、国際統合と人材競争力の向上に向けた開かれた方向性である。

学術的誠実さ – 現代の高等教育の基盤

高等教育法案（改正）について発言した国会議員のチン・ティ・トゥ・アイン氏（ラムドン省）は、用語の説明における概念を明確化し、適用における誤解や矛盾を避ける必要があると強調した。同氏は、高等教育活動の定義に「社会奉仕」という項目を追加することを提案した。これは現代教育哲学の中核機能であり、学生が実践を通して学び、社会とつながり、市民としての責任を発揮することを支援するものである。

したがって、大学の教育活動は、研修、研究、革新、社会貢献、知識移転などを含む教育機関の設立、運営、質の管理のプロセスとして理解される必要があります。

国会議員チン・ティ・トゥ・アイン氏（ラムドン省）が演説する。写真：ファム・タン

学術的誠実性に関して、代表団は、学術的誠実性センター（ICAI）の国際的な枠組みに基づき、誠実さ、尊重、公平性、信頼、責任という5つの中核的価値観に基づく包括的な定義を提案しました。このアプローチにより、法律は禁止行為を列挙するだけでなく、目指すべき学術的倫理基準、つまり透明性の高い研究・研修文化の基盤を示すことができます。

それに加えて、代表のチン・ティ・トゥ・アン氏は、学際的かつ多分野にわたる教育の現在の潮流に合わせて、「研修分野」の概念を柔軟かつ統合的な方向に明確化することを提案し、同時に、国内外の学校間の教育協力の実態を反映するために「共同終身在職権を持つ講師」の概念を追加することも提案した。

高等教育発展戦略に関する第7条に関しては、代表団は「大学の統治メカニズムを革新し、質と説明責任を向上させる」という内容を追加することを提案した。

第34条では、代表者は、教育機関がAUN-QA、ABET、AACSBなどの権威ある地域および国際認定基準を適用することを奨励し、それによって名声と統合を高め、国際基準を満たす学校に対する国の優遇制度の基盤を構築することを提案した。

同時に、代表団は大学における科学研究とイノベーションの発展を強調した。大学が社会経済発展に貢献する知識とイノベーションの中心地となるよう、「研究所・学校・企業」の連携を促進し、国際協力を拡大するメカニズムを構築すべきである。

国会議員トラン・ティ・トゥ・ハン氏（ラムドン省）が演説する。写真：ファム・タン

代表団は、教育分野における法律の同時改正は、制度の完成度を高め、政策の一貫性、実現可能性、そして長期的な安定性を確保する重要な機会であることに同意した。意見によれば、現代の教育制度は、統一されたカリキュラムと教材、透明性、自律性、責任あるガバナンスメカニズム、そして学術的誠実性の価値観に基づく確固たるシステムという3つの柱に基づく必要がある。

これは、質の高い人材を育成し、国家競争力を高め、グローバルな知識時代における持続可能な統合を確保するための基盤です。

出典: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html