職業訓練に参加する企業に対するより明確な財政的インセンティブ

グエン・カック・ディン国会議長は、高等教育法案（改正）が大学設立の基準や規準を詳細に定めるよう政府に義務付けていることを懸念し、同法案に、施設の確保、一定割合の常勤教員や講師の確保、授業計画、カリキュラム、教材の個別かつ体系的なシステムの構築などの基準を明記する必要があると述べた。

Báo Đại biểu Nhân dân•22/10/2025

3つの法則の間につながりとコミュニケーションを生み出す

グエン・カック・ディン国会副議長は、第9グループ（フンイエン省とハイフォン省の国会代表団を含む）での議論で、2013年に第11期中央委員会第8回会議が教育訓練における根本的かつ包括的な革新に関する決議第29-NQ/TW号を採択したと述べた。これは、教育訓練分野における非常に画期的な決議であり、長年にわたって実施されてきた。第12期会議では、中央委員会は学校と職業教育分野の学校を含む公共サービスユニットの配置に関する決議第19-NQ/TW号を採択した。最近、中央委員会はこれら2つの決議の一部内容を要約、検討し、調整および修正する必要があると判断した。したがって、教育に関する法律を改正および補足し、2つの決議で調整が必要な内容を速やかに制度化する。

国会副議長グエン・カック・ディン氏が討論会で発言 — 国会副議長グエン・カック・ディン氏が演説

国会副議長はまた、これらの法律の改正は、組織体制に関する決議第18-NQ/TW号の政策、すなわち地方分権、権限委譲、地方分権の促進政策を実施するためでもあると述べた。同時に、職業教育と高等教育の運営における連携と同期化を図ることも目的としている。

国会副議長は、学習は就労やキャリア獲得のためだけでなく、知識と理解を育み、次世代への模範となるためのものであることを強調し、これらの法律改正の目的は、人々が生涯を通じて学び続けるための繋がり、相互接続性、そして機会を創出することにあると述べた。したがって、3つの法案の規定は相互に整合しているだけでなく、教育訓練の発展を飛躍的に進展させるための具体的かつ優れたメカニズムと政策に関する国会決議案とも整合している必要がある。

国会副議長は、高等教育法案（改正）が大学設立の基準や規準を詳細に定めるよう政府に義務付けていることを懸念し、法案に、施設の確保、常勤教員や講師の一定割合の確保（公立学校は100％、私立学校は80～90％を確保する必要がある）、授業計画、カリキュラム、教材の個別かつ体系的なシステムの構築などの基準を明記する必要があると述べた。

共同所有の専門学校ビジネスモデルの奨励

職業教育法案（改正）について意見を述べたグエン・ティ・ヴィエット・ガー国会議員（ハイフォン選出）は、職業教育における企業の役割、権利、責任について第6章に追加された具体的な規制に同意した。

代表のグエン・ティ・ヴィエット・ンガ氏（ハイフォン市）がグループで議論しました。 — グエン・ティ・ヴィエット・ガー国会議員（ハイフォン）が演説

代表団は、これが党と国家の社会化と訓練と労働市場の連携に関する主要政策を制度化する重要な一歩であり、同時に政治局の決議第57-NQ/TW号と第68-NQ/TW号の精神を具体化するものであることを認識した。

「経済がグリーン、デジタル、クリエイティブへと大きく変革する中、職業教育における企業の役割を明確に合法化することは、現在のベトナムの労働市場の弱点やボトルネックとなっている人材、特に技術系人材と職業スキルの質を向上させるための前提条件です。」

「法案には企業の役割、権利、責任に関する明確かつ厳格で進歩的な規定が含まれている」と代表のグエン・ティ・ヴィエット・ンガ氏は強調した。

企業の責任については、法案第33条に、企業は専門家や技術者を派遣して研修に参加させ、従業員が学習して技能を向上できる環境を整え、職業訓練機関と連携し、実習生の給与や費用を支払い、職業技能基準のプログラムや教科書の開発に参加しなければならないと具体的に規定されている。

代表のグエン・ティ・ヴィエット・ンガ氏によると、法案の厳格な規制により、企業は現在のように単なる成果の受取人としてみなされるのではなく、人材育成のバリューチェーンにおいて積極的な役割を果たすようになったという。

代表団はまた、企業の権利を保障し、企業の動機付けを創出するだけでなく、職業訓練制度の質と持続可能性を確保するための責任も規定するこの一連の規制の包括性とバランスを高く評価した。

しかし、代表のグエン・ティ・ヴィエット・ンガ氏は、現実には学校と企業との関係は未だ非常に緩く、形式的で、深みに欠けていると述べた。

議論の概要 — 第9グループのディスカッションセッションの概要。写真：Khanh Duy

したがって、国、職業訓練機関、企業間の三者契約メカニズムを補完し、各当事者の権利、義務、責任、特に訓練費用の分担、成果の評価、訓練後の採用について明確に規定する必要がある。さらに、職業訓練に参加する企業に対する財政的・税制上の優遇措置についても、より明確な規定を設ける必要がある。

外資系企業に関して、グエン・ティ・ヴィエット・ガ代表は、ベトナム人労働者に対し、職業訓練または技能移転の最低水準を義務付けるべきだと述べた。これは、国力を強化するための措置であると同時に、外資系企業に社会的責任を果たさせるための手段でもある。同時に、職業学校を共同所有する企業モデルを奨励する必要がある。これにより、施設投資に資本を提供する企業は、訓練プログラムを共同管理し、学生を予備人材として活用する権利を有する。

また、第33条に関心を示したグエン・ダイ・タン国会議員（フン・イエン選出）は、第33条第1項には、企業には、職業訓練に参加する専門家や技術者を手配すること、企業で実習する講師、教師、学生を受け入れること、従業員の職業訓練を組織すること、政府の規定に従って職業訓練のための資金を提供することの責任があると規定されていると述べた。