企業や協同組合が破産した場合のより適切な規制

企業や協同組合の破産宣告期間に関する規制をより適切に検討する必要がある。この期間が長すぎると、債権者や従業員の権利に影響を及ぼすなど、多くのリスクが生じることになる。

これは、破産法案（改正版）に関する第16グループ国会議員（ダナン市、トゥエンクアン省、 カオバン省の国会議員代表を含む）の一部による提案である。

資産回収の際は企業や協同組合に相談する必要がある

国会議員第16グループのメンバーは、現在の困難を克服し、破産手続きの時間を短縮してビジネス環境を改善するために破産法案（改正）の草案を作成することで合意した。同時に、彼らは、この法案が設定された目標を達成するために重要な内容を追加したことを認めた。

国会議員グループ16は破産法案（改正）について議論した。

グエン・ヴィエット・ハ国会議員（ トゥエン・クアン）は、企業及び協同組合の事業再建手続きを補完する法案は、再生能力のある法人が倒産を回避するための足がかりとなると述べた。特に、手数料、再建費用の前払い、支払いの優先順位など、国の規制や支援政策を規定する法案は、事業再建のための良好な法的根拠となるだろう。

国会議員グエン・ヴィエット・ハ（トゥエン・クアン）が会議で演説する。

破産手続きに関する規制に関して、代表団は、法案には多くの問題、特に資産処理の過程での企業や協同組合の資産の取り扱いに関連する問題（長年存在してきた問題）の解決に役立つ修正や補足が含まれていることも確認した。

「法案に対するこれらの修正と補足は、処理時間の短縮と企業と協同組合の資産の最大価値の確保に役立つだろう」と代表のグエン・ヴィエット・ハ氏は強調した。

企業の資産管理および清算を行う管財人の義務に関して、グエン・ヴィエット・ハ議員は、第10条第1項cに企業資産の更新義務を追加することを提案した。現行法案では、債権者および債務者リストへの追加義務のみが規定されている。しかし、回収手続きや破産手続きの進展に伴い、企業や協同組合の資産は変動するため、管財人はこの内容を更新する必要がある。また、これは破産手続きにおいて非常に重要な内容であると指摘した。

法案第10条第2項h項には、企業または協同組合に関連する紛争の解決と資産の回収において企業または協同組合を代表する管理人、資産管理および清算企業の任務も追加されている。

グエン・ヴィエット・ハ議員は、現行法では、管理人および資産管理清算企業は、企業および協同組合に法定代理人がいない場合にのみ代表することになっているため、この内容を見直すことを提案した。

「法案がこの規定を維持する場合、企業と協同組合の意見を反映させる必要があります。これは、再生手続きの実施や破産処理の過程において、企業と協同組合の利益に大きく関係するからです」と代表は強調した。

国会議員ブオン・ティ・フォン氏（トゥエン・クアン）が会議で演説。

また、この内容に興味を示した国会議員のヴオン・ティ・フオン氏（トゥエン・クアン選出）は、第10条第1項g点および第2項c点の規定には、再建および破産手続き中の企業および協同組合の資産の管理と保護の目標が明確に示されていると指摘した。

しかし、委任者によれば、 「資産の売却、譲渡、または散逸を防止する」責任全体を管理人に委任することは、管理人に行政権限や執行力がないこと、また裁判所、検察庁、民事執行機関、警察、地方自治体などの管轄当局との強制的な調整メカニズムが欠如していることから、実現可能性が確保されないという。

実際には、多くの破産事件では、裁判所が事件を受理する前または受理した直後に資産の消失が発生し、管財人が法的責任を負っているにもかかわらず、それを速やかに防止することが不可能となっています。

そのため、代表団は、資産の防止、保全、回復における管理者と管轄の州機関の間の調整メカニズムと支援責任を明確に定義する規則を検討し、補足することを提案した。

同時に、この調査により、破産管財人は、破産手続き中に企業や協同組合の資産の売却、譲渡、散逸を防ぐための措置を裁判官、検察官、執行官に要請する権利を与えられる。

「このメカニズムを追加することで、資産の管理、保全、回収、処分の実現可能性と有効性が向上し、資産の損失が制限されると同時に、債権者の正当な権利と法律の厳格さが確保されます」と代表のヴオン・ティ・フオン氏は強調した。

回復手順を補完する際の経済効率と国家管理の評価

グエン・ヴァン・クアン国会議員（ダナン選出）は、破産法案（改正）に再生手続きを追加することの経済的および国家運営上の効率性を評価する必要があると提案した。再生手続きは非常に有意義であるものの、債権者が破産を申請する段階にある企業や協同組合は、債務の返済や再生の実施が困難になる可能性があるためである。

グエン・バン・クアン国会議員（ダナン）が会議で演説。

「現在の破産手続きは18ヶ月から24ヶ月かかり、場合によっては3年から4年かかることもあります。特別な手続きやプロセスが適用されなければ、破産事件を効果的に解決することは困難です。」

上記の現実から、代表のグエン・ヴァン・クアン氏は、我が国の企業の破産手続きにかかる時間を長引かせる障害や困難について引き続き検討する必要があると述べました。また、破産手続きの実施にあたり、回復、破産、企業の運営を確保するための費用、特に資産価値の保全を確保するための保守と修繕の費用を区別することに留意する必要があります。

国会議員ファム・トゥイ・チン氏（トゥエン・クアン）が会議で演説する。

ファム・トゥイ・チン国会議員（トゥエン・クアン選出）も、現在、我が国の企業のほとんどが破産手続きを選ばずに事業停止を選択していると指摘した。こうした状況には様々な理由がある。したがって、法案は行政手続きを簡素化し、破産手続きの実施に最も有利な条件を整える必要がある。

企業や協同組合が破産しているかどうかを判断する時間に関して、国会議員のベ・ミン・ドゥック氏（カオバン）は、困難が一時的なものである場合は、企業が破産を回避するために回復したり資金を補充したりするのに十分な6か月間であると述べた。

法案第5条第2項では、企業や協同組合が支払期日から6か月以内に債務の支払い義務を履行できない場合には破産するとも規定されている。

国会議員ベ・ミン・ドゥック（カオバン）氏が会議で演説する。

しかし、代表者らによると、法案草案で規定されている企業や協同組合の破産を判断するのに要する時間は依然として長く、破産手続きの実施を遅らせ、不良債権を長期化させ、資産価値の低下により資産回収の機会を失うことで債権者の利益に影響を及ぼす可能性があるという。

同時に、企業や協同組合が効率的に運営されていない間は、労働者の権利（収入や新しい仕事を見つける機会など）にも影響を及ぼす可能性があります。

さらに、破産を判断するまでの期間が長いという規制は、企業や協同組合が債権者への責任を回避するために債務返済を遅らせ、破産するためにこれを利用する可能性があるため、私利私欲に利用される潜在的なリスクもある。

そのため、代表のベ・ミン・ドゥック氏は、破産した企業や協同組合を判定する時間をより適切なものにするために見直すことを提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-thoi-gian-doanh-nghiep-hop-tac-xa-mat-kha-nang-thanh-toan-phu-hop-hon-10392569.html