ADBはEUの炭素価格設定メカニズムを懸念している

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アジア開発銀行（ADB）は2月26日、炭素含有量の多い輸入品に関税を課すという欧州連合（EU）の計画はアジアの発展途上国に悪影響を及ぼす可能性があり、温室効果ガス排出量の大幅な削減につながる可能性は低いと述べた。

EUの野望

EUは2050年までにカーボンニュートラルを目指しています。しかし、EUは、域内企業が「カーボンリーケージ」と呼ばれる緩い基準を悪用し、炭素集約型生産を海外に移転させ、EUおよび世界のカーボンニュートラル実現の目標を深刻に損なう可能性があることを懸念しています。

このリスクに対抗するため、EUは炭素国境調整メカニズム（CBAM）を用いて、国産品と輸入品の炭素価格を均等化することを決定しました。CBAMは、原産国における生産における温室効果ガス排出原単位に基づき、EU市場に輸入されるすべての製品に炭素税を課します。EUは2023年10月1日からCBAMを試験的に導入し、2026年から完全導入する予定です。

CBAMの目的の一つは、EU域外の国々に対し、より厳しい気候変動対策の導入を促すことです。輸出国が自国製品に炭素価格が組み込まれていることを証明できれば、CBAM税は減額されます。

しかし、アジア開発銀行（ADB）が2月26日に発表した「アジア経済統合報告書（AEIR）2024」によると、CBAMはアジアからEUへの輸出、特に西アジアと南西アジアからの輸出を減少させると予想されています。ADBによると、CBAMは、炭素価格が1トンあたり100ユーロ（108米ドル）で炭素税がない排出量取引制度と比較して、世界の炭素排出量を0.2%未満しか削減できない可能性があります。同時に、これらの手数料は世界のEUへの輸出を約0.4%、アジアのEUへの輸出を約1.1%減少させる可能性があり、一部のEU生産国の生産に悪影響を及ぼす可能性があります。

ADBからの勧告

CBAMは外国の生産者に対する関税として機能するが、同時にEUの製造業者にとって鉄鋼や肥料などの原材料費も上昇させ、アジアを含む海外への生産能力移転を促す可能性があり、EU自体にも悪影響を及ぼすだろうとADBは警告した。

インドと中国は共にCBAMを批判し、EUは気候変動を保護貿易主義の口実にすべきではないと述べている。アジア開発銀行（ADB）のチーフエコノミスト、アルバート・パーク氏は、CBAMを含むセクター別・地域別の炭素価格設定イニシアチブが断片的であるため、炭素漏出を部分的にしか緩和できないと述べた。パーク氏は、世界の炭素排出量を大幅に削減し、より効果的で持続可能な気候変動対策を確保するためには、炭素価格設定イニシアチブをEU以外の地域、特にアジアに拡大する必要があると述べた。

ADBはまた、気候に配慮した製品・サービスの促進、環境規制・基準の支持、グリーン技術の移転促進、そして政府や国際機関によるグリーン投資・インフラの促進を支援するための重点政策の実施を提言しています。AEIR 2024はさらに、製品・サービスに含まれる排出量を効果的に追跡するための、広く受け入れられる枠組みの構築に向けた国際協力を求めています。

カーン・ミン編纂

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