商品やサービスの価格設定は地方に委譲される。

11月12日午後、国会議員らは議場で価格法のいくつかの条項を改正および補足する法案について議論した。

チャン・カン・トゥ議員（ フン・イエン議員）は、現行の価格法と診療法の不備と重複、特にオンデマンドサービスではない公衆衛生サービスにおける重複を指摘した。技術基準の問題に関して、トゥ議員は、現行の規定では、サービス提供者は技術経済基準と価格の承認を2回申請しなければならない場合があり、特に各省庁が19,000件以上の診療サービスについて基準を制定していない状況では、時間の浪費と地方自治体の困難が生じていると指摘した。

11月12日午後の国会の様子。写真：クアン・フック

チャン・カン・トゥー議員は、実際には医療検査・治療法に基づき、省人民評議会が具体的な価格を規制しているものの、現行の価格法では、国家機関が発行する価格設定文書は行政文書であり、省人民評議会が発行する文書は法文書であると規定されていると指摘した。トゥー議員によると、この規定により、地方自治体は数千ものサービスについて、各単位ごとに個別の行政文書を発行するために人民評議会に提出しなければならず、時間の浪費や失敗につながる可能性があるという。保健所が公的サービス機関になれば、価格設定文書を作成し、完全な規則に従って管轄当局に提出しなければならない。

こうした現状を踏まえ、トラン・カン・トゥー副大臣は、起草委員会に対し、価格設定権限を医療サービス全般の価格と統一し、公立医療機関における診察・治療サービスを調整付録に追加することを検討するよう提案した。併せて、最高価格設定権限を保健省に付与し、各省庁、省庁級機関、省人民委員会は専門職レベルに応じた具体的な価格を設定するべきである。同時に、救急搬送サービスは特殊なサービスであるにもかかわらず、現在価格設定のガイドラインがないため、救急搬送サービスの価格設定規定を追加し、全国的な価格管理を統一すべきである。

代表 Tran Khanh Thu (フン・イェン)

ファム・ヴァン・ホア議員（ドンタップ選挙区）は、価格安定に関する規制と、サービス価格設定における政府の役割に関心を示しています。同議員によると、市場における価格安定は、特に生活必需品において非常に必要かつ重要です。生活必需品の多くは、原材料と人々のニーズに基づいて民間部門によって価格設定されています。ファム・ヴァン・ホア議員は、過去に多くの商品が価格安定の対象となってきたものの、「安定」していないと述べました。

「政府は賃金引き上げ政策を発表したばかりですが、市場ではすでに5～10%の価格上昇の兆候が見られます。では、頻繁に変動する商品の価格を安定させるにはどうすればよいでしょうか？法案には、この点に関する解決策が盛り込まれている必要があります」と、ファム・ヴァン・ホア議員は提言した。

ファム・ヴァン・ホア議員が懸念を表明した点は、法案草案が価格安定化の任務を遂行するために、コミューンレベルに省庁の機能機関との調整を委ねていることである。「コミューンレベルに価格安定化の任務を委ねるにあたり、何を安定化させるのか理解できません。コミューンレベルの専門チームは非常に弱体で、不足しています。したがって、実施上の困難を回避するために、この内容について明確な規定を設ける必要があります」と、ファム・ヴァン・ホア議員は意見を述べた。

ファム・ヴァン・ホア代表 (ドンタップ)

国が価格設定するカテゴリーについては、ファム・ヴァン・ホア議員は、集団の利益を避けるため、価格設定に枠組み（最高価格、最低価格）を設けるべきだと提案した。

タック・フオック・ビン議員（ヴィンロン県）は、2023年価格法の施行から1年近くが経過し、指導的な政令や通達も発行されているが、同法の多くの規定は政策的に遅れており、価格変動への対応に柔軟性を欠き、競争法、薬局法、電力法などの専門法と実際には互換性がないと述べた。

タック・フオック・ビン副大臣によると、現在、国家価格設定の対象となる物品およびサービスの選定基準は依然として定性的なものであり、主に社会経済的安定への影響度に基づいている。そのため、国家価格設定の対象となる品目のリストへの追加または除外は非科学的かつ一貫性に欠ける。

代表 Thach Phuoc Binh (ヴィン ロン)

そこから、タック・フオック・ビン副大臣は、明確な数量基準を追加することを提案し、政府が市場を安定させるために最大6か月間、国が価格設定する商品およびサービスのリストを一時的に調整できるようにする、より柔軟なメカニズムを提案した。

現在の価格管理は情報の質に大きく依存しているが、実際には各省庁、支部、地方自治体間の価格データベースは依然として分散しており、標準がないと評価し、タック・フオック・ビン副大臣は、オープンデータ標準に従って構築され、毎週更新されなければならない「国家価格データベース」を改正する法案に明確な規定を盛り込むことを提案した。

グエン・バン・タン財務大臣。写真: クアンフック

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、代表団に対し、懸念事項について説明・明確化した上で、評価の原則と根拠を精査し、実現可能性を確保することを約束した。財務省は、法案に盛り込める内容を可能な限り具体化すべく検討するとともに、発生する問題や変更点についても検討し、ガイドラインに明記していく。

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、「国家が価格設定する物品・サービスのリスト」に関する国会議員の意見に対し、財務省は引き続き価格設定の地方分権化を推進していくと述べた。これにより、各省庁・支局は中央管理物品の価格設定のみを行い、残りは省レベル人民委員会に地方分権されることになる。

ド・チュン

出典: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html