林業局長のトラン・クアン・バオ氏がワークショップでこのように語った – 写真：C. TUỆ
バッカン省農業農村開発局のグエン・ミー・ハイ副局長は、10月3日に林業局（農業農村開発省）が主催したワークショップ「森林炭素：森林保護と開発のための新たな財源創出の可能性」でこの質問を投げかけた。
多くの州は炭素クレジットを自ら販売したいと考えています。
ハイ氏によると、バッカン省には約37万ヘクタールの森林があり、省面積の80%を占めています。つまり、省民の80%が森林に生計を依存していると言えます。
「森林の重要な役割と省の高い森林被覆率を考慮すると、省党委員会と人民委員会は、報道によると多くの地方が森林炭素クレジットを販売できているのに、なぜバッカンでは販売できないのかと頻繁に指摘している」
では、森林の炭素を販売する権利は誰にあるのでしょうか（国民、森林所有者、それとも州）？
「売り手が特定できたら、どうやって売るのですか？そして、売却が完了したら、そのお金をどのように使うのですか？」とハイ氏は尋ねた。
この質問に答えて、林業局長のトラン・クアン・バオ氏は、これはラオカイ省、ソンラ省、コントゥム省、 クアンナム省など、木材の個別販売の試験を要請しているが障害に直面している多くの省からのよくある質問であると述べた。
バオ氏によると、ベトナムの炭素市場（オープンで透明性の高い取引）はまだ確立されていない。温室効果ガス排出量の削減とオゾン層保護に関する政令06-2022および改正政令案によれば、炭素市場は2028年まで確立されず、その時点で割当取引が開始される予定だ。
したがって、現在からベトナムの炭素市場が正式に設立されるまで、パイロット プログラム (政府の許可があれば) が実施される可能性があり、ベトナム北中部における排出削減支払い協定 (ERPA) はそのようなパイロット プログラムの 1 つになる可能性があります。
原則として、各州は首相または政府に対して、森林炭素クレジットの売買を許可するよう提案することができます。
しかし、国際的なパートナーは現在、主に自然林炭素市場と自然林からの排出量を削減する取り組みに関心を持っています。
「天然林は国家資産です。もし国家資産が省レベルにあり、単一の森林所有者によって管理されている場合、それは非常に困難です。森林の規模は、測量プロジェクトを形成できるほど大きくなければなりません。国際機関はしばしば地域の連続性に関心を持ちます」と鮑氏は述べた。
森林炭素クレジットの販売を希望する地方自治体は、制度上の障害や販売手続き上の問題に直面している – 写真: C. TUỆ
同省は、南中部地域と中央高地地域については別個の政策を模索している。
バオ氏によると、クアンナム省やザライ省など、森林炭素の大きな潜在性を持ついくつかの地域では、個別の交渉を通じてプロジェクトを開発できる可能性があるという。
しかし、現在、これは障害に直面しています。天然林は国有財産であるため、炭素所有権と利益配分に関する権利は一般法において未だ制度化されていません。
したがって、北中部地域での交渉には、別途試行政令が必要です。現在、農業農村開発省は、南中部地域と中央高地地域についても、別途政策と政令の制定を求めています。
したがって、地方自治体は首相や政府に提案する権利を持っているが、地方自治体だけでこれを行うのは非常に難しいだろう」とバオ氏は強調した。
売却プロセスに関して、バオ氏は、国内に炭素クレジット取引所がないため、売却には交渉案が必要であり、関係省庁に提出して承認を得た後、首相に報告する必要があると述べた。さらに、地方自治体が独自にこれを処理するのは非常に困難だと付け加えた。
土地が売却されると、森林環境サービスへの支払いと森林所有者への支払いのシステムがあるため、利益分配の仕組みは比較的容易になります。
「クアンナム省には、認証を取得するために、総額100万～200万米ドルの予算で、排出量の測定と削減のためのプロジェクトやプログラムの開発を支援する準備ができている投資家がいます。」
しかし、ベトナムの法制度では、投資家が測量費用を支払った後、それが国有財産であり入札の対象になるため、優先権が付与されないことがまだ保証されておらず、そのため投資家は撤退する。
「これらは一般的に制度的な障壁です。政策アドバイザーとして、私たちもこれらの問題を認識しており、関係省庁や機関と連携して解決に努めていきます」とバオ氏は付け加えた。
出典: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm
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