ハノイとホーチミン市の地下鉄網の問題

運輸省は先日、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道システム（地下鉄）建設への投資に関するマスタープラン案について、管轄当局に検討と承認を求める文書を各省庁に送付した。

ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道路線への投資目標は、時速80～160km、複線、軌間1,435mm、電化です。2035年までに、両市のマスタープラン承認に関する前回の決定に基づき、全ての都市鉄道路線が完成し、総延長は約580.8km（ハノイ市約397.8km、ホーチミン市約183km）となり、公共旅客輸送市場シェアの35～50%に達する予定です。

2045年までに約369.06kmが完成・運行開始され（ハノイ約200.7km、ホーチミン市約168.36km）、公共旅客輸送市場シェアの35～50％に達する。

ホーチミン市地下鉄1号線（ベンタイン～スオイティエン）全線試運転

技術の習得を優先すべき

計画投資省は8月末、このプロジェクトについてコメントし、運輸省とハノイ市およびホーチミン市は、プロジェクトの時期尚早な実施、都市鉄道開発の優先目標、法的根拠、メカニズムと政策の同期の欠如によるプロジェクト準備の質の低下、プロジェクト実施の遅れなどの原因を検討し、明らかにする必要があると指摘した。

特に、ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網を網羅する計画については、資金調達計画と国家財政指標への影響を明確にする必要がある。2035年までに両都市の都市鉄道網を整備するために必要な総投資資金は非常に大きく、投資・建設費1,452億6,000万米ドル、運営・開発費288億米ドルを含め、約1,740億6,000万米ドルが必要となると推定されている。

計画投資省によると、都市鉄道プロジェクトへの投資資金動員計画は、ODA資金動員や輸出信用借入の際、パートナーが拘束力のある融資条件（技術供与を含む）を課すことが多いため、技術選択の決定に左右される。したがって、両大都市は、都市鉄道の技術習得、運営、活用能力を最大限に確保するために、投資資金動員計画を慎重に検討する必要がある。

ハノイの人々はニョンハノイ駅の列車を体験することを楽しみにしている

ハノイ市は、現在から2045年までに都市鉄道システムに投資する総額が約663億8000万米ドルです。同市は約577億7000万米ドルを動員できますが、投資需要に比べるとまだ86億1000万米ドル不足しており、中央予算からの支援で補填される見込みです。一方、ホーチミン市の2035年までの予備的な総投資資金需要は約349億2000万米ドルです。ホーチミン市は251億7000万米ドルを差し引いており、中央政府に約97億5000万米ドルの支援を要請しています。両市が2035年までに都市鉄道整備のために中央予算から提案した総資金需要は約183億6000万米ドルと推定されます。

しかし、計画投資省は予備調査の結果、投資需要と資金動員能力のデータが一致しておらず、投資需要と資金動員能力の予備的な算出方法や根拠が示されていないと判断しました。さらに、ハノイ市とホーチミン市への地下鉄投資に対する中央予算の支援は、南北高速鉄道プロジェクトの文脈で検討されるべきであり、ドンダン-ハノイ、ラオカイ-ハノイ- ハイフォンなどの他の標準軌鉄道も2026年から2035年の間に投資される予定です。

地下鉄がハノイの旅行習慣を変えている

8月初旬、ハノイ市はカットリン-ハドン線に次ぐ2番目の都市鉄道路線を開通させました。ニョン駅からハノイ駅までの8.5kmの高架区間と、残りの地下区間では、ロボットによるトンネル掘削が開始されました。開通からわずか1週間で、この路線は39万3000人以上の乗客を迎え、これは以前のカットリン-ハドン線の2倍に相当します。

ハノイ市人民委員会のドゥオン・ドゥック・トゥアン副委員長によると、ハノイ市は2035年までに10の都市鉄道路線（既に開通・運用されている2A号線カットリン～ハドン間、3.1号線ニョン～カウザイ高架区間を含む）の投資、建設、運営を完了させる計画である。また、2.1号線（ナムタンロン～チャンフンダオ間）、3.2号線（ハノイ駅～ホアンマイ間）、5号線（ヴァンカオ～ホアラック間）、2A号線延伸区間（ハドン～スアンマイ間）の調査・投資プロジェクトも実施中である。

ハノイメトロ株式会社の取締役会長兼総裁であるヴー・ホン・チュオン博士は、カットリン-ハドン路線では平日1日あたり約3万7000人の乗客が都市鉄道を利用しており、そのうち80%がラッシュアワー時に利用していると述べました（月間乗車券を使用）。チュオン博士によると、都市鉄道はハノイ市民の交通習慣を変え、新しい近代的な交通文化を生み出しているという現実が明らかです。

都市鉄道路線の完成に10年以上かかるという事実は、今後20年でハノイの地下鉄網を「網羅する」という目標にとって大きな課題です。しかし、ハノイで2つの地下鉄路線を管理・運営した経験を持つヴー・ホン・チュオン博士は、真に画期的なメカニズムがあれば、首都の都市鉄道システムは200kmの目標を完全に達成できると考えています。政策メカニズムの画期的な進展を強調したチュオン博士は、この画期的なメカニズムによって新たな法的枠組みが確立され、都市鉄道の現状の諸問題が根本的に解決されると述べています。

ホーチミン市、初の地下鉄路線開通に向けて急ピッチ

現在、ホーチミン市地下鉄1号線（ベンタイン・スオイティエン地下鉄）は、年末の営業運転開始を目指し、順調に工事が進められています。建国記念日（9月2日）の直前には、地下鉄を運営する都市鉄道第1会社に所属するベトナム人運転士研修生が初めて、地下鉄1号線の6編成の列車を直接操縦し、試験走行を行いました。試験走行は、ベンタイン駅（1区）からスオイティエン駅（トゥドゥック市）までの全区間、全長約20kmにわたって行われました。

投資者であるベトナム都市鉄道管理委員会（MAUR）のグエン・クオック・ヒエン副委員長は、MAURは日本の請負業者の約束に従ってホーチミン市人民委員会に報告した進捗状況を現在も維持しており、地下鉄1号線を2024年最後の月に完成させ、運行を開始すると述べた。

MAURは、最初の地下鉄路線の開通直後に、地下鉄2号線（ベンタイン-タムルオン間）の建設も開始します。このプロジェクトでは、586件中584件の補償決定手続きがほぼ完了し、99.6%に達しています。請負業者は、最初の移転工事である給排水システム、標識、照明、信号機の復旧工事を行っています。これらの準備作業を経て、2025年に駅と本線を建設し、首相の指示通り2030年に地下鉄2号線を開通させることを目指しています。

試算によると、地下鉄1号線の完成時点では、東部（トゥドゥック市エリア）から市内中心部への人々の移動需要の約10%しか満たせていません。2号線以降の路線が完成すれば、その影響は大幅に拡大するでしょう。計画通りに完成した地下鉄網は、バスシステムや高架鉄道などと組み合わせることで、都市住民の移動需要の30～40%を満たすことができます。

ホーチミン市は、1号線と2号線の完成に向けた進捗と並行して、関係当局の承認を得て、政治局の結論49号に基づきホーチミン市都市鉄道網システム開発プロジェクトを直ちに実施できるよう、多くの準備を進めています。このプロジェクトは、2035年までに総延長183kmの地下鉄6路線を完成させ、その後さらに168km以上を建設し、2045年までに地下鉄網の総延長を351km以上に延長することを目指しています。

この目標を達成するために、プロジェクトでは6つのグループに分かれた28のメカニズムと政策を開発しました。このうち17のメカニズムと政策は国会の管轄下にあり、11のメカニズムと政策は政府の管轄下にあります。

特定のニーズに合う必要がある

ハノイ市人民委員会の報告書では、都市鉄道プロジェクトを実施するための具体的なメカニズムと政策が23グループ提案されている。特に、公共交通を中核とする都市部（TOD）における土地利用機能を調整し、土地資金を活用し、TOD地区の土地から付加価値を引き出すことが提案されている。

しかし、計画投資省のド・タン・チュン副大臣によると、現在、地下鉄事業の実施は、駅周辺の土地利用、地下・高架空間、交通路線などに関わる多くの困難に直面しているという。中国は、人口密度の高い地域の特性に適応するため、TODモデルをTAD（隣接交通モデル）へと調整した。計画投資省のチュン副大臣は、地下鉄プロジェクトのリスク分析、管理、対応についても言及した。

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/bai-toan-phu-song-metro-ha-noi-va-tphcm-185240903221008943.htm