世帯収入を増やす
ベトナム電力公社（EVN）は、商工省に対し、系統に接続せずに設置する屋上太陽光発電システムの開発に関するガイドラインを早急に発行するよう要請する文書を送付した。EVNは既に2022年半ばに、屋上太陽光発電システムから生じる問題への対応と解決に関する文書も提出している。特に重要な課題は、系統に接続せずに、敷地内で自家消費するための太陽光発電システムの接続である。
多くの企業や家庭は、屋上太陽光発電を直接売買したいと考えています。
これは、首相が最近決定500/2023において承認した、2021年から2023年までの2050年までのビジョンを含む国家電力開発計画（電力計画8）にも盛り込まれた内容の一つです。電力計画8には、「特に北部などの電力不足リスクの高い地域において、個人や建設工事における屋上太陽光発電や自家発電・自家消費型太陽光発電の開発を促進するための画期的な政策を優先し、その推進を図る。現在から2030年までに、この種の電源の容量は2,600MW増加すると予測されている。この種の電源は、既存の送電網をアップグレードすることなく、合理的なコストで、無制限の容量開発を優先する」と明記されています。
EVN副総裁のヴォ・クアン・ラム氏は次のように述べています。「電力の直接取引メカニズムが早期に導入されれば、顧客が再生可能エネルギー投資家と直接取引する機会が生まれます。屋上太陽光発電システムでは、家庭間での電力取引も世界各国で導入されている形態であり、EVNは中央電力公社に調査と実施を委託しています。EVNは接続ユニットのサポートのみを行い、送電と配電はEVNが担当します。つまり、EVNの送電網と送電網を利用して、個人や企業が直接電力を取引できるようにするということです。住宅地や工業団地など、敷地内の送電網に接続できる地域であれば、投資家同士が直接交渉することになります。」
実際、2020年には太陽光発電の発展を促進するメカニズムに関する決定13号（2020年4月6日）以降、家庭用太陽光発電が急速に発展しました。この政策により、各家庭は太陽光発電設備を設置して利用・販売することができ、EVNが代替電源を探す際のプレッシャーを軽減しました。しかし、この決定は2020年末に失効しました。それ以来、屋上ソーラーパネルの「運命」もこのメカニズムを待ち続けてきました。そのため、2021年末までに、屋上ソーラーパネルだけで10万4000件以上のプロジェクトが設置され、総容量は約9600MWp、系統への出力は35億7000万MWhを超えました。屋上ソーラーパネルの総設置容量は非常に大きいですが、実際の系統への出力はそれほど高くありません。
世界再生可能エネルギー会議メンバー、トラン・ヴァン・ビン博士
タン・ニエン氏に話を聞くと、南部地域では屋上太陽光発電に投資した多くの世帯が余剰電力を抱えており、最も簡単な手続きで近隣住民に電力を売却できるよう早急に指導してほしいと考えている。グエン・ティ・ヒュー氏（ビンズオン省）は、いくつかの大規模な屋上太陽光発電プロジェクトは価格メカニズムを待っているため発電が遅れており、プロジェクトに投資した世帯の屋根に設置された太陽光パネルには余剰電力があり、誰にも共有したり売却したりできず、無駄になっていると述べた。 「我が家は屋上に太陽光発電システムを設置し、自家発電で使用していましたが、余剰電力が発生し、送電網への送電を要請することができませんでした。一方、近隣世帯には需要があり、電力会社のトータルメーターを利用してより安い価格で電気を販売したいと考えていますが、そのような政策がないため困難です。近隣世帯への電気販売が促進されれば、我が家は毎月700万～800万ドンほどの追加収入を得ることができ、これまでの長期的な損失を補うことができます」とヒューさんは述べた。
多くの企業や家庭は、屋上太陽光発電を直接売買したいと考えています。
競争的な電力市場の前提
専門家によると、屋上太陽光発電は分散型電源であり、現場での消費に便利です。家庭の屋根だけでなく、機関、オフィス、学校、病院、レストラン、ホテル、商業施設、工業団地内の工場などの屋根にも設置可能です。北部の多くの省は、日平均日射量が約4kWh/m²/日、年間日照時間が約1,500～1,700時間であるため、屋上太陽光発電の開発に大きな潜在性を秘めています。さらに、太陽光発電の生産コストも急速に低下しています。北部が電力不足のリスクに直面している場合、送電網に電力を送らない自家生産・自家消費型の太陽光発電プロジェクトを誘導する仕組みが必要です。
電力研究所所長のトラン・ディン・ロン教授は次のように述べました。「屋上太陽光発電のメーカーとユーザー間の直接売買は、ビジネスメカニズムを介さないため、双方にとって有利な政策です。例えば、投資前に太陽光発電所が直接売買メカニズムを備えている場合、電力購入者と交渉することができます。発電前に電力購入契約を締結し、投資を決定する前に締結することで、投資家のリスク要因は非常に低くなります。さらに、送配電網をリースしているEVNにとっても、負担は軽減されます。さらに、投資家が電力網を所有している場合、EVNから電力網を借りる必要がなくなるため、両者間の積極的要素はさらに高まります。」
チャン・ディン・ロン教授によると、世帯間の直接電力取引に関しては、契約はさらにシンプルです。これは世帯間の相互売買であり、片方は太陽光パネルの設置に投資する余裕がなく、もう片方は余剰電力を販売できるというものです。太陽光パネルの設置コストは大幅に低下しているため、屋根置き型太陽光パネルのコストも低下するでしょう。世帯の発電容量が6kWhであれば、系統接続コストはそれほど高くありません。他の電源の確保が難しい場合、自家発電・自家消費する電力を迅速に動員することが極めて重要です。
世界再生可能エネルギー会議（WEC）のトラン・ヴァン・ビン博士は、「ベトナムが北部地域の電力不足リスクを補うため、ラオスと中国からの電力輸入増加を検討している状況において、送電網に接続されていない再生可能エネルギー源を最大限に活用する解決策が喫緊の課題です」とコメントしました。「実際、再生可能エネルギー電力開発の優遇政策が期限切れとなった場合、管理機関は直ちに国民に対し、利用可能な電力源を活用するよう指示を出さなければなりません。地理的な利便性、投資、そして国家間の政策上、海外からの電力購入も非常に必要です。しかし、送電線への追加投資を待つ間、利用可能な電力源を直ちに活用しないのはなぜでしょうか？太陽光と風力の豊富な潜在能力を持つ国が、電力不足に苦しむような事態を放置してはなりません」とビン博士は述べました。
ビン博士によると、電力市場の状況は今や様変わりしている。第8次電力計画以降、電力の直接取引を促進するための開放政策が早急に実施されている。EVN傘下の電力取引会社はより強力に推進する必要があり、商工省はより迅速に対応する必要がある。この直接取引の許可により、中央電力公社による試験運用が可能になり、将来的には従来の電力市場と並行して電力市場を発展させるための非常に有益な経験が得られるだろう。「ベトナムは2024年までに電力市場を整備する必要があります。家庭からの直接取引の試験運用や企業間の取引の進展が遅れているため、電力取引市場の発展計画は遅れています。さらに、大口電力消費者が発電事業者から直接電力を購入できるようにすることで、電力価格の競争力向上にもつながります」と、トラン・ヴァン・ビン博士は述べた。
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