教育部門と地方自治体の責任が重複しているため、教師の採用と配置が妨げられています。

教師法の特定の規定を詳述する政令は、教師の異動権限を規定し、コミューンレベルの人民委員会の委員長は、管轄下にある公立教育機関の教師、教育機関の管理者、職員を異動させる権限を有すると述べている。

教育訓練局長は、その管理権限下にある公立教育機関および2つ以上のコミューンレベルの行政単位にまたがる教育機関において、教師、管理者、職員を募集し、配置します。

教員の異動は、教員が必要と認めた場合に実施されます。これにより、教員が安心して授業に取り組めるようになります。異動は、教員が現在勤務している学校の同意を得た上で行われ、受入機関にその職種のニーズがあり、かつその職種が教員に適していることが条件となります。

この政令は、学校や学年をまたいで教員を指導するための原則も規定している。具体的には、学校や学年をまたいで教員を指導する配置は、地理的条件、実務上の状況、そして教育機関の長の意見を考慮に入れなければならない。

学校やレベルを超えて指導する教員の評価は、教員が現在契約に基づいて勤務している教育機関の長が、教員が割り当てられた追加指導を行っている学校からのフィードバックに基づいて実施します。

調査によると、幼稚園・初等教育機関は現在、人事管理において自主性が欠如している。教員の管理と活用は依然として複数の機関の影響を受けており、柔軟性に欠けるため、地域的な教員不足や過剰につながっている。大学は自主性に関する方針を有しているものの、依然として困難に直面しており、積極的な取り組みには限界がある。

実際の欠点に基づいてポリシーを修正します。

以前、教員不足と求められる資質を最もよく理解しているのは学校であるため、教員採用の権限は学校に与えるべきだと主張する人もいました。しかし、学校に教員採用の権限を与えると客観性が欠如してしまうのではないかという懸念も数多くありました。

教育訓練省はまた、教育訓練を担当するコミューンレベルの職員の多くが、国家による教育管理の経験不足であると説明した。したがって、省内の教育機関における教員および職員の採用、受け入れ、配置、出向、異動を教育訓練局に分権化することは、同局の現状と能力を考慮すると適切である。

教育訓練省が教師の採用と異動を主導することで、仲介業者の削減、採用の質の標準化、コストの削減、応募者の機会の増加が促進されるとともに、地域的な教師不足と過剰問題の克服にも貢献することになる。

一方、教育訓練省は、長年にわたり教育部門の管理と地方自治体の管理が重複していたことで教職員の育成に欠陥が生じていたとも指摘した。

教育機関には教員の雇用・管理権限はあるものの、教員の募集・任用・異動に関する権限がないため、教員不足や過剰、時期尚早な異動・増員、教員の質が職務要件を満たさないといった問題が生じている。

さらに、地方自治体や教育機関における教師の活用には、依然として多くの障害や欠陥が存在します。終身雇用から、職位に基づく給与制の契約雇用への移行に関する明確な規制がないため、より恵まれた地域から恵まれない地域への教師の異動や派遣は不可能です。

特に、現行の規則では、学校や学年をまたいで教員を異動、転勤、あるいは配置転換することについて明確な規定がなく、出向のみを認めている。しかし、長年にわたる教員管理の実態から、出向のみに頼ることは、教員を必要とする特定の状況には適していないことが明らかになっている。

教育訓練省は、影響を評価し、政策の調整によって資源をより有効に活用できると考えています。公立教育機関からの教員の再配置は、教員をそれぞれの専門分野と教育分野の要件に適切に配置するための基盤を提供する、新しくかつ必要な政策であり、教員が創造力を最大限に発揮できる好ましい環境を創出します。

出典: https://tienphong.vn/bat-cap-tuyen-dung-dieu-dong-giao-vien-do-chong-cheo-giua-quan-ly-nganh-giao-duc-va-dia-phuong-post1804732.tpo