全国の請負業者は、入札ネットワークシステム上のすべてのパッケージの入札情報をワンクリックで知ることができます。また、希望があれば、 ビントゥアン省を含む全国のどの地域でも入札に参加できるため、参加者にとって多くの選択肢を持つ遊び場となっています。
なぜ地元の請負業者が勝つのでしょうか?
ここ数日、ビントゥアン省の地元建設業者が地元の建設入札で落札したというニュースが流れています。各区、町、市の「おなじみの企業」の話は、ビントゥアン省がオンライン入札ロードマップにまだ参加していなかった、あるいは導入過程にあった数年前と同様に、話題になっています。しかし、これらの建設入札のほとんどは2023年に行われました。この年は、ビントゥアン省で2016年以降最も多くの入札が行われ、また、割当枠内の入札の100%がオンライン入札を採用した年でもありました。これは、省内、特に区、町、市の企業が、同省の建設入札のほとんどを落札したことを示しています。オンライン入札の状況、つまり、プロジェクト、請負業者選定計画、入札公告、入札書類などに関する公開情報と透明性が、規定に従って国家入札ネットワークに公開されている状況を考えると、地元企業が競争において多くの優位性を持っていることが多かれ少なかれ示されています。入札ネットワークシステムでは、全国の入札者がワンクリックですべてのパッケージの入札情報を知ることができます。また、希望があれば、ビントゥアン省を含む全国のどの地域でも入札に参加できるため、参加者にとって多くの選択肢を持つ遊び場となっています。したがって、掲載された入札パッケージの参加入札者が多数であっても1社であっても、入札締切時間が延長された場合でも、規定に従って入札は継続されます。入札書類の要件を満たしていれば、落札され、通常通り実施されます。
計画投資局の評価によると、入札対象となるパッケージの所在地に本社、施設、人員を有する請負業者や建設会社は、建設パッケージの入札に参加する際に、他省の請負業者よりも有利であるというのが現実です。これは、倉庫、ヤードなどの利用可能な施設の利点、建設プロセス中に機械、建設資材、設備、生産設備などを動員する能力に反映されています。さらに、地元の技術者や労働者などの人的資源の利点、建設現場への資材の輸送距離が短いこと、プロジェクトを建設する際に他の省のユニットよりも地元の有利な要因と不利な要因を理解する能力などもあります。そのため、地元の請負業者は、他省の請負業者よりも入札価格が低いことがよくあります。さらに、入札プロセス中に地元の状況を理解しているため、計画、ソリューション、建設技術も優れています。したがって、入札に参加した場合、地元業者の落札率が省外業者よりも高くなることが多いのは当然です。
透明性への旅
実際、資本入札は、情報の制限、不明確さ、多くの人々から情報の隠蔽、入札書類の非公開など、多くの点でマイナスの問題を抱えています。これらの問題を克服し、情報の公開と透明性を確保し、入札における公正な競争を促進するため、中央政府は数年前からオンライン入札を導入しました。ビントゥアン省は2013年からオンライン入札の試験運用を行っており、これは国内の他の省や市と比較してかなり早い段階と言えるでしょう。しかし、2013年から2015年の3年間、オンライン入札は、入札者情報、請負業者情報、請負業者選定計画情報、入札書類の掲載にとどまっていました。
2016年以降、計画投資省と財務省の共同通達第07/2015号に基づき、省内のオンライン入札が強化されてきました。それ以来、オンライン入札率は年々徐々に上昇し、2020年には転換点を迎えました。2019年の28.76%から88.18%に上昇し、533件の入札パッケージのうち470件がオンライン入札に参加しました。2023年までに、730件の入札パッケージのうち730件がオンラインで実施され、オンライン入札パッケージの総額は4,478,407百万VND/4,478,407百万VNDとなり、オンライン入札率は100%に達しました。今年はオンライン入札に参加する入札パッケージの数が最も多かった年であり、ビントゥアン省が計画投資省の通達第08/2022号に規定されているオンライン入札目標を達成した年でもあります。
計画投資局によると、2023年には入札に関する法的文書システムの完成、標準化、統一化が進み、効果的な入札活動の維持に役立ち、透明性と競争がさらに強化される。これを受けて、同省ではこれまで入札業務が真剣に組織され、競争、公平性、透明性、 経済効率の原則を確保するために請負業者選定に関する法律の規定を遵守してきた。また、能力と経験を備えた請負業者を選定し、品質と進捗を確保してきた。さらに、今年も、計画投資局長が設置した請願解決諮問委員会に送られた請負業者選定結果に関する請願の数が増加した。局が解決した7件の請願のうち、3件は正しい。局は4件について、総額1億4,250万ドンの罰金を科すことを決定した。
2023年6月23日付入札法第22/2023/QH15号は、2013年11月26日付入札法第43/2013/QH13号に代わり、2024年1月1日より施行されました。これにより、適用範囲の拡大、企業世帯の入札活動参加主体の追加、請負業者選定におけるインセンティブの強化など、多くの新しい点があり、特にオンラインでの請負業者選定プロセスが完成し、請負業者、投資家、入札組織プロセス、請負業者の質問や提案の解決に関する情報が国家情報システムから接続され、完全に共有され、便利な情報になりました。このように、入札法第22/2023/QH15号はますます改善され、実際の状況に適合し、十分な能力と経験を持ち、入札書類のすべての要件を満たし、他の地域や省の入札者と区別することなく、すべての入札者に公正で透明かつ平等な競争の場を提供します。
BICH NGHI - 写真:N. LAN
ソース
コメント (0)