人工知能による社会変化への対応のための追加対策

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、人工知能（AI）の発展は、人間の雇用機会、プライバシー権、そして多くの文化的・倫理的価値に大きな影響を与えると述べた。したがって、人工知能法案には、AIの社会的影響を評価するための原則と、AIがもたらす社会変化への対応策に関する規定を補足する必要がある。

第10回会議を継続し、11月21日、 国会はレ・ミン・ホアン副議長の指示の下、人工知能に関する法案の提出および検証報告書の発表を聴取した。

人工知能法プロジェクトの必要性と目的について、グエン・マイン・フン科学技術大臣は、人工知能法プロジェクトは、党と国家の政策を制度化し、人工知能のための画期的な法的回廊を創設し、イノベーションを促進し、国家の競争力を向上させる好ましい法的環境を創出し、同時にリスクを管理し、国益、人権、デジタル主権を保護するために、全8章、全36条から構成されると述べた。

人工知能法プロジェクトは、党と国家の文書と決議で特定された政策と方向性の制度化を保証します。

人工知能法案に関する提案と検証報告書の発表を聞く国会のパノラマ

人工知能法は、技術の発展に柔軟かつ適応可能な枠組み法です。本法は、ベトナムにおける人工知能の研究、開発、展開、応用をバランスよく管理・促進するための措置を体系的かつ包括的に規定しています。

人工知能法は、人工知能（AI）は人間に奉仕するものであり、人間に取って代わるものではなく、重要な決定においては人間が人工知能を監督するものであり、人工知能は透明性、責任性、安全性を持たなければならないという最高の原則を掲げ、人間を中心に据えています。

人工知能法は、リスクレベルに応じて人工知能システムを管理し、国産人工知能の発展と人工知能の自律性を奨励し、人工知能を急速かつ持続的な成長の原動力とし、国家のデジタル主権を確保します。

グエン・マイン・フン科学技術大臣

グエン・マイン・フン科学技術大臣によると、人工知能法の内容は、デジタル技術産業法第71/2025/QH15号における人工知能に関する規定を継承・廃止し、法的な「空白」を補うことで人工知能法の完成度を高めている。ベトナムの実情、ベトナムが加盟している法律、国際条約に基づき、各国の人工知能の発展動向に関する法律や実務経験を厳選して参照している。

人工知能法は、ベトナムにおける人工知能システムの研究、開発、提供、展開、利用の促進、関連組織および個人の権利と義務、ならびに人工知能活動の国家管理を規定する。人工知能法の適用対象は、ベトナムにおいて人工知能システムの開発、提供、展開、利用に従事している、またはベトナムで利用される成果を生み出す人工知能システムを保有するベトナムの機関、組織、個人および外国の組織および個人である。

審査機関を代表して、科学技術環境委員会（SCIET）のグエン・タン・ハイ委員長は、「SCIETは、管理と促進は相反する目標ではなく、透明かつ効果的な管理こそが持続可能な開発を促進するための基盤であり、その基礎であると認識しています。これは法案草案における全ての政策を左右する極めて核心的な問題です。この視点を正しく表現するために、管理と促進の間の「バランス」という表現を「調和」に変更することを検討すべきです」と述べた。

国会は、科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長による人工知能法案の審査に関する報告を聞いた。

さらに、本法は実務に適した枠組み法として構築されています。しかしながら、AI分野の発展は急速に進んでいるため、短期間で改正が必要となる可能性があります。AI法が本来の法律であり、それぞれの専門法にAIに関する個別の章を設けるべきだという意見もあります。

法案の合憲性、合法性、法制度との整合性、国際条約との整合性に関して、  科学技術環境委員会は、基本法案の内容は適切であると評価し、民法、製品品質法、技術基準法などの関連法との整合性、情報セキュリティ、デジタルトランスフォーメーション、知的財産権といった専門法との関係について、引き続き検討を進めるよう提言した。同時に、昨年10月にハノイで署名された国連サイバー犯罪防止条約（ハノイ条約）の内容も更新する必要がある。

委員会は、人工知能システムの国家データベースと人工知能にサービスを提供するデータベースに関して、データが「正確で、十分で、クリーンで、生きている」状態にあり、統一的に共有されなければならないこと、データが散在して人工知能の研究開発のボトルネックになることを防ぐために相互接続とデータ共有のメカニズムがあること、国家の人工知能インフラストラクチャのネットワークセキュリティ、データセキュリティ、防御を確保するための強制的な原則があり、ハイジャックやデータ漏洩のリスクを防ぐことなど、人工知能にサービスを提供するデータの品質を確保するための中核原則を追加することを提案しました。

会議に出席した国会議員

関係者の法的責任については、人間が行う行為やエラーがAIによっても行われる可能性があります。一方、AI自体の法的責任については様々な見解があり、従来の意味での責任の所在を明確にすることは困難です。事案が発生した場合、行政責任、民事責任、刑事責任といった様々な責任をめぐる争いが生じる可能性があります。そのため、国境を越えたAIサービスを提供する際には、主体と関係者（海外サプライヤーを含む）の責任を区別し、故意か過失か、あるいは技術的な制約や予見不能性によるエラーかを区別するための原則を補完する必要があります。

文化、社会、科学研究のためのAIについて、AI活動における倫理、  この草案は、国際慣行に沿って、AI活動全般における倫理の基本原則を規定している。しかし、科学技術環境委員会は、AI活動における民間部門の倫理的責任を国家部門と整合させるため、「AIの研究と利用における倫理的・社会的影響に対する説明責任」を追加することを提案した。

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、委員会が訓練、研究、イノベーションにおけるAIの活用に関する独立したセクションの追加を提案したと述べた。法案草案には、この内容に関する規定はない。

しかし、これは、AIによるタンパク質設計のサポートや、人類が知らなかった新素材の発見など、従来の方法では人類が到達できなかったブレークスルーや卓越した価値を生み出す領域である一方で、著作権、研究データの保護、科学的価値の高いプロジェクトのための研究データ共有メカニズムや管理されたテストメカニズム（サンドボックス）、組織や個人が規制を遵守した場合のテストプロセス中のリスクに対する責任免除など、依然として課題が残されています。

さらに、AIの発展は、人間の雇用機会、プライバシー権、そして多くの文化的・倫理的価値に強い影響を及ぼすため、AIがもたらす社会変化への対応策に加え、AIの社会的影響を評価するための原則に関する規定を補完する必要がある。

禁止行為については、  委員会は、AIの研究段階から導入段階まで、違反の早期発見に寄与するため、禁止行為に関する規制を補足することを提案した。これには、AIを利用して禁止行為を行うユーザー、組織、個人の行為が含まれ、以下の方向で禁止行為を行う。AIを利用して騒乱を起こしたり、政治を扇動したり、国家安全保障を侵害したり、投票や選挙を操作したりすることを禁止する。AIを利用して偽のコンテンツを作成したり、画像や動画クリップなどを作成し、詐欺、名誉や尊厳の侮辱、分裂の誘発などの悪質な目的に使用することを禁止する。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/bo-sung-bien-phap-de-ung-pho-voi-su-thay-doi-xa-hoi-do-tri-tue-nhan-tao-mang-lai-20251121162521356.htm