社会住宅開発に関する具体的な政策の補完

(Chinhphu.vn) - 12月8日、トラン・ホン・ハ副首相は、社会住宅の発展における困難や障害に対処するためのいくつかの特別メカニズムに関する政府の決議案の報告を聞く会議を主宰した。

チャン・ホン・ハ副首相は、社会住宅の購入承認のプロセスと手順の簡素化について指示し、シンプルで明確かつ実施しやすい一連の文書の作成を要請した - 写真：VGP/ミン・コイ

建設省の報告によると、現在までに全国で696件の社会住宅プロジェクトが実施されており、その規模は63万7,048戸に上る。このうち、12万8,648戸が完成、12万3,057戸が建設中、35万8,343戸が投資承認済みとなっている。地方自治体は、約1,427カ所、約9,830ヘクタールの土地を社会住宅用地として計画している。

建設省は、社会住宅開発政策の実施過程において、各省庁、部門、地方自治体と連携し、社会住宅開発における困難や障害に対処するための特別メカニズムの数々に関する政府決議案を策定してきた。その目的は、社会住宅プロジェクトの建設の進捗を加速し、投資期間を短縮すること、完全で同期した統一された法的回廊を整備し、社会住宅の建設と開発における困難や障害を取り除くこと、企業が社会住宅建設への投資に参加するよう誘致するためのより優遇的なメカニズムを整備することなどである。

社会住宅の購入と賃貸に関する優先課題の拡大

会議では、省庁、部局、地方自治体の代表者が、社会住宅プロジェクト計画の策定と承認、社会住宅購入の優先対象の追加、建設許可の付与における投資家の法的規制の適用の選択など、決議案の主な内容について議論した。

具体的には、決議草案によれば、投資家が住宅用地として計画されているものの、ゾーニング計画や詳細計画が策定されていない土地に社会住宅建設投資プロジェクトを提案する場合、省人民委員会は重要な土地利用計画指標を事前に積極的に決定する権限を有し、投資家はこれに基づき1/500詳細計画の作成・承認を進め、プロジェクトの次のステップを速やかに実行することができる。その後、上位計画（ゾーニング計画、全体計画）は同期的に更新される。

しかし、会議では、社会住宅プロジェクトの詳細計画は、全体計画、ゾーニング計画、詳細計画の順に実施するべきであり、逆の順序であってはならないという意見が示されました。社会住宅プロジェクトへの投資準備期間を短縮するため、ハノイ建設局の代表は、ゾーニング計画と詳細計画の策定、評価、承認、調整の手順を同時に実施できるようにする規則を追加することを提案しました。

チャン・ホン・ハ副首相は2025年8月7日午後、ヴィンロン省ソンドン区の社会住宅地区を訪問した。写真：VGP/ミン・コイ

土地を回収された世帯や個人、あるいは社会住宅や人民武装勢力向け住宅を開発するためにプロジェクトの投資家に土地使用権を譲渡することに同意した世帯や個人が、抽選を行わず、規定の住宅・収入条件を満たすことなく、社会住宅を購入または分割払いできる優先対象者を追加する政策について、バクニン省人民委員会のファム・ヴァン・ティン副委員長は、社会住宅プロジェクトを建設するために農地や生産用地を回収された世帯や個人に対象を拡大することを提案した。

また、決議草案では、社会住宅プロジェクトの投資家が、社会住宅開発のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する国会決議第201/2025/QH15号の建設許可付与に関する規制、または建設許可が免除される建設工事の規制に関する建設法第89条第2項h号を修正および補足する鉄道法第95/2025/QH15号の第56条第1項c号を適用することを選択できるようにすることを提案している。

特に、会議での意見では、建設省が社会住宅を個人住宅として開発するという提案を再検討し、中央直轄市と省区の行政境界内の地域を除いて、省人民委員会が地域の具体的な状況に基づいて省人民評議会に規制を申請するよう指示することが示唆された。

会議での建設省の報告によると、現在までに全国で696の社会住宅プロジェクトが実施されており、その規模は637,048戸に上る - 写真：VGP/MINh Khoi

2つの主要な内容を含む決議案を最終決定する

会議の最後に、チャン・ホン・ハ副首相は建設省に対し、社会住宅プロジェクトの詳細計画の策定と調整のメカニズム、社会住宅の購入資格のある対象の補足という2つの主な内容を含む決議案を検討し完成させるよう要請した。

したがって、投資が承認されたものの、詳細な計画やゾーニング計画が策定されていない社会住宅プロジェクトについては、ゾーニング計画と詳細な計画を同時に作成、評価、承認する必要があり、計画レベル間の整合性を確保し、承認機関の責任を明確に定義することが求められます。このメカニズムは、社会住宅プロジェクトの実施における困難、特に高さ、土地利用係数、および関連指標の変更に伴う計画調整の困難を解決することを目的としています。

社会住宅プロジェクトの実施に伴い、居住用地、生産用地、または家屋が回収される人々を社会住宅の購入対象者に追加するという規制に関して、副首相は、この内容は法律の範囲外であるため、検討と決定のために政府に提出する前に管轄当局に報告する必要があると述べた。

副首相は、建設許可制度を廃止すべきではないことに同意した。その代わりに、投資政策、環境、消防、建設許可発行を含む手続きを一つの書類に統合し、一つの許可証を発行する。そして、安全、建設品質、環境、消防に関する基準を完全に確保する必要がある。

2024年1月19日午後、バクニン省イエンフォン工業団地の隣にある専門家と労働者のための住宅エリアの説明を聞くトラン・ホン・ハ副首相 - 写真：VGP/ミン・コイ

社会住宅の種類に関して、副首相は2023年住宅法の規定を遵守し、社会住宅の種類を決定するにあたり詳細な計画を策定するよう求めた。社会住宅の開発においては、高層集合住宅モデルを優先し、技術インフラと社会インフラの調和を確保し、計画基準を満たすものとする。特別な場合として、首相の規定に基づき、少数民族や山岳地帯のコミューンにおいて社会住宅プロジェクトを実施する場合は、戸建て住宅の形態で建設することもできる。

副首相は、社会住宅の購入承認手続きの簡素化について指示し、簡素で明確かつ実施しやすい書類の作成を要請した。幹部、公務員、公務員及び軍隊を管理する機関は、その権限に基づき職員の就労状況を確認し、その内容に責任を負う。

建設省は、透明性を確保するため、適格者のリストを作成し、投資家に送付して公開抽選を実施します。公営住宅の申請は1年間有効です。期限後、公営住宅の購入を希望する人は、より簡単な手続きで再申請できます。

ミン・コイ

出典: https://baochinhphu.vn/bo-sung-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nha-o-xa-hoi-10225120822141714.htm