「技術普及」政策を実施するためのインセンティブメカニズムの補完

第10回会期の議題を継続し、10月31日午前、国会は、ハイテクノロジーに関する法律案（改正）、デジタル変革に関する法律案、技術移転法のいくつかの条項を改正および補足する法律案に関するプレゼンテーションおよび検証報告書を聴取した。

保証されたリソースと調整メカニズムについてさらに明確にする

グエン・マイン・フン科学技術大臣が発表したハイテクノロジー法プロジェクト報告書によると、法案は6章27条で構成され、現行のハイテクノロジー法に比べて8条が削減され、構造と形式が変更されている。

本法案は、行政手続きの簡素化、事後監査の強化、ハイテク管理・運営における包括的なデジタル変革という原則に基づいて策定されています。経営思考をプロセス管理ではなく、効果的な管理へと転換します。企業によるハイテク、戦略技術、ハイテク製品、戦略技術製品の研究開発への投資と支援を奨励することにより、ハイテクへの非国家予算投資源を誘致するとともに、近年効果的に施行されている2008年ハイテク法の内容を最大限に継承します。

科学技術環境委員会委員長グエン・タン・ハイVQK_4813 — 科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長が、ハイテクノロジー法案（改正版）の見直しに関する報告書を提出した。写真：クアン・カーン

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長が提出したハイテクノロジー法案（改正版）の検討報告書には、委員会は短縮された手順と手続きに従って法案を公布する必要性について基本的に同意していると記されている。

国家のハイテクおよび戦略的技術開発政策（第4条）の具体的な内容について、委員会は、法案草案がハイテク分野への投資、生産、事業活動に対する多くの優遇的、支援的、魅力的、奨励的な政策を規定していると考えている。

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長が、ハイテクノロジー法案（改正版）の見直しに関する報告書を提出する。写真：クアン・カーン

しかし、保証される財源や実施機関間の調整メカニズムについては、より明確にする必要がある。ハイテク生産活動への優遇措置は、企業が規定の基準を満たした期間にのみ適用されることを明記する必要がある。少数民族地域、国境地帯、島嶼地域などにおけるハイテクプロジェクトについては、法人所得税の免除・減税、デジタルインフラ整備投資のための無利子融資の支援、ハイテク特区への土地配分の優先化といった政策を検討・補完する必要がある。

中小企業へのインセンティブと支援

グエン・マイン・フン科学技術大臣は、技術移転法の複数の条項を改正・補足する法案を提出し、改正・補足の内容は6つの政策グループに重点を置くと述べた。これにより、ハイテクの範囲は世界の動向と実務上の要件に応じて補足され、戦略的技術と優先技術移転の対象が補足され、技術評価規定は投資プロジェクトだけでなく、実務上の要件に合わせて組織や個人の要請に応じても規定される。

グエン・マイン・フン科学技術大臣がハイテクノロジー法案を提出した。写真：ファム・タン

法律は、内発的技術移転と研究成果の商業化の促進を支援する。技術の所有権と使用権の表明形式、および技術提供形態における資本拠出に関する規制。国家は、国家予算を用いて技術を創出する組織に対し、技術所有権の自己決定権と価値の自己交渉権を自動的に移転する。国家は、公共の利益に資する応用研究を目的として、技術を購入し、普及させる。法律および国際基準に基づき、強制的な技術移転に関する規制。

併せて、科学技術市場の発展、科学技術市場における仲介組織のネットワークを構築して技術移転活動を支援するための国家予算配分に関する規定の改正および補足、仲介組織の構築に向けた社会資源の誘致に向けた官民協力の強化などを行う。

グエン・マイン・フン科学技術大臣がハイテクノロジー法案を提出した。写真：クアン・カーン

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長が提出した法律案の見直し報告書によると、科学技術環境委員会は、世界の潮流に沿って技術移転の対象範囲（グリーンテクノロジー、クリーンテクノロジーなど）を拡大することに基本的に同意している。しかしながら、現行の技術移転法に規定されているように、技術評価を投資プロジェクトに限定することなく、「技術評価」の範囲を一般的に拡大することについては、実施の実現可能性と関連法との整合性を確保するために、更なる検討が必要である。

国家の技術移転活動に関する政策については、起草機関が調査を行い、2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号の方向性と要求を綿密に踏まえ、中小企業による技術の研究、受容、革新、習得、応用に対する優遇措置と支援策を法案に追加することを推奨する。さらに、「外資企業（FDI）から国内企業への技術普及」政策を効果的に実施するための追加的なインセンティブメカニズムの検討と研究を推奨する。

新興のハイテク犯罪の追加

デジタル変革に関する法案草案は、グエン・マイン・フン科学技術大臣によって提出されました。この法案は、デジタル変革のためのインフラ、デジタル政府、政治システムにおける機関の活動のデジタル変革、デジタル経済、デジタル社会、そしてデジタル変革を確実にするための措置を含む、デジタル変革を規制しています。

適用対象については、ベトナムの機関、組織、個人、ベトナムにおけるデジタル変革に関連する活動に直接参加または関与している外国の組織および個人に適用されます。

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長が提出したデジタル変革法プロジェクトのレビュー報告書では、起草機関がデジタル変革を促進するための優れた政策を数多く策定してきたと述べられている。しかしながら、国家予算を活用したデジタル変革プロジェクトや業務については、柔軟性と効率性を確保するために、投資、調達、財務管理に関する一連の優遇政策や特別支援の追加を検討することが推奨されている。

科学技術環境委員会も、法案の禁止行為に関する規定に基本的に同意した。しかし、現状を網羅し、整合性を保つため、人工知能（AI）などのデジタル技術を用いて偽コンテンツを作成したり、サイバー空間で分断や差別を引き起こしたりするような、新興のハイテク犯罪に関する規定を追加することを提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-khuyen-khich-de-thuc-hien-chinh-sach-lan-toa-cong-nghe-10393792.html