安全保障、防衛、国際統合に関する法案の起草には多くの熱心な意見が寄せられました。

第6討論グループでは、フエ市の国会代表団（NAD）、ドンナイ省およびランソン省の代表団が、ハイテク人材の誘致、国防・安全保障分野における金融機関の整備、デジタル主権の確保、国際統合における国会の監督役割の強化など、主要な問題に焦点を当て、多くの有意義な意見を述べた。

グエン・ハイ・ナム代表は議論の中で自身の意見を述べた。

写真：市議会議員団提供

柔軟なビザ制度でハイテク専門家を誘致

議論に参加した代表のグエン・ハイ・ナム氏（フエ市国会代表団）は、出入国に関する法律案（改正）に、ハイテク専門家、ビジネスマン、遠隔地労働者専用のビザを追加することを検討すべきだと提案した。

代表者によると、多くの国が柔軟なビザ政策を採用しており、テクノロジー専門家が1～3年間、月3,000～5,000米ドルの収入で国境を越えて働くことを許可しているという。「この政策は、優秀な人材を惹きつけるだけでなく、大都市に活気のあるイノベーション環境を生み出すことにもつながっています」とナム氏は強調した。

ナム氏は、ベトナムは国際金融センターと革新的な都市の構築を目指しており、テクノロジー人材の誘致はデジタル変革と経済成長を促進する上で重要な手段となると述べた。「人材誘致がスマート都市開発戦略の重要な要素とみなされている上海（中国）から学ぶことができる」とナム氏は述べた。

グエン・ハイ・ナム代表は、この政策が制度化されれば、政治局決議57号および68号の具体化に貢献するとともに、雇用の創出、GDP成長率の向上、現代的で同期的に発展した都市エコシステムの形成につながると断言した。

国際条約法の複数の条項を改正・補足する法案について、フエ市国会代表部のグエン・ティ・スー副代表は次のように述べた。「この法律は3つの方向で改善を続ける必要がある。第一に、多くの機関に関係する内容の混合条約については、政府が批准範囲の決定を国会に提出できるように、部門間の審査を調整するメカニズムが必要である。第二に、電子的な国際条約については、技術基準、認証、安全な保管を明確に規定し、外務省が情報通信省と協力して実施を指導する必要がある。第三に、WTO、CPTPP、EVFTAなどの主要な貿易投資協定について、年次報告だけでなく3年ごとに定期的なテーマ別の監視を組織することで、国会の監視機能を強化する必要がある。」

防衛・安全保障産業の資金管理における財務の透明性

国防産業・安全保障・産業動員法案について議論したグエン・ティ・スー代表は、国防・安全保障産業の発展をイノベーションと国際統合に結びつけるという同法案の戦略的ビジョンを高く評価した。しかしながら、実現可能性を確保するためには、投資資金の管理における財務の透明性と明確な責任が不可欠であることを強調した。

蘇氏によると、草案では現在、国防産業基金（国防省が管理）と安全保障産業発展投資基金（公安省が管理）という2つの予算外国家財政基金が規定されている。これらはリスクの高い投資特性を持つ産業に適した柔軟なメカニズムだが、重複を避け、透明性を確保し、国際慣行に準拠するために、独立した監査メカニズム、監督、資本配分権限を明確に規定する必要がある。

グエン・シー・クアン代表が議論に参加した。

写真：市議会議員団提供

スー代表はまた、基金への拠出に際して企業に拘束力のある責任を課すことを提案した。「拠出する企業は、プロジェクト、契約、または製品への優先的なアクセスを享受できるべきです。これは透明性のある『win-win』のメカニズムであり、基金が偽装投資チャネルとして悪用されることを回避します。」

スー氏はまた、国家科学技術開発基金に類似した防衛・安全保障技術の研究と革新を支援する基金を設立し、中核技術の習得、自立の目標達成、国家主権の保護のための持続可能な財政基盤を構築することを提案した。

グエン・シー・クアン代表（ドンナイ省国会代表団）によると、急速に変化する複雑な世界情勢において、国防と安全保障産業および産業動員に関する法律の公布は非常に必要かつ時宜を得たものである。

クアン氏は、公安省がSCICやFPTテレコムからモビフォンなどの大企業を受け入れ、管理してきたことで、徐々に自立したセキュリティ産業を構築しつつあると述べた。「ロシア・ウクライナ紛争や中東紛争を見れば、防衛・セキュリティ産業の自立が喫緊の課題であることがわかります。どの国もこの分野で外部の企業に頼ることはできません」とクアン氏は強調した。

グエン・シー・クアン代表は、社会資源を動員し、「近道をして新技術をリードする」ためにリスクの高い投資を受け入れるため、防衛産業基金と並行して安全保障産業開発投資基金を設立することを支持した。

クアン氏はまた、国家のデジタル主権保護の要件により適合するため、ネットワーク情報セキュリティ法と2018年サイバーセキュリティ法を継承した新たなサイバーセキュリティ法の制定を提案した。同氏によると、喫緊の課題の一つはユーザーのIPアドレスの管理と取得である。「現在、多くのネットワーク事業者が十分な協力をしていません。彼らは毎日手数料を徴収しているにもかかわらず、犯罪捜査を行う際にはIPアドレスを提供できないのです」とクアン氏は振り返った。

代表らは、現在刑事事件の60％を占めるサイバー犯罪やオンライン詐欺の追跡と防止能力を高めるため、ソーシャルネットワーク利用者に実名を登録することを義務付けつつも、異なる表示名の使用は許可するよう提案した。

さらに、データへのリモートアクセスを可能にする「バックドア」を備えた輸入技術機器のリスクについても警告した。「国産技術製品の研究、生産、そして利用を大胆に奨励しなければなりません。デジタル主権を守るためには、自給自足の製品と技術が必要です」と、グエン・シー・クアン代表は強調した。

レ・トー

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/nhieu-y-kien-tam-huyet-gop-y-cac-du-an-luat-lien-quan-den-an-ninh-quoc-phong-va-hoi-nhap-quoc-te-159447.html