キンテドーティ - 首相の許可を得た第15期国会第9回臨時会の2月12日午前の作業セッションで、グエン・ハイ・ニン法務大臣が「法律文書の公布に関する法律案（改正）」の報告書を提出した。
7つの重要な画期的なイノベーション課題に焦点を当てる
規制の範囲について、法務大臣は、この法案は、法律文書（LDO）の起草に関する内容に加え、より一般的な規定を設け、内容と実施責任を補足していると述べた。具体的には、この法案は、LDOの起草と公布、そしてLDOの実施組織に関する内容の一部を規制している。同時に、憲法の制定と改正を規制しないという現行法の規定は維持されている。
法務大臣によると、法律文書の公布に関する法律案（改正）は、次のとおり、立法プロセスにおける7つの重要な画期的な革新に焦点を当てています。
引き続き、法的文書制度を簡素化し、権力管理を強化し、立法権と規制権を明確に定義し、政府が規範的決議を発布するという条項を第14条に補足する。
国会の立法プログラムの構築を革新し、任期中の立法指針と柔軟性の高い国会の年間立法プログラムを構築する方向へ進む。
法律文書の起草と公布のプロセスにおける革新。法案草案では、提出機関が国会常務委員会と国会の意見を検討し吸収して法案を改正するにあたって、審査機関と関係機関を主宰し、調整する責任があることも規定されている。
法案草案は、法律文書の作成と公布の過程における各レベルの党委員会の指導力と機関長の責任を強化するための規定を補足し、法律文書の適用を導く事例、原則、基準、権限に関する規定を補足する。
イノベーション志向を完全に制度化し、立法プロセスを完璧にする
国会法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法案審査報告書を提出し、委員会は、党の立法過程の革新と改善の政策を速やかに制度化し、進歩の加速、法律文書の起草と公布の質の向上、制度の整備、新たな時期の国家建設と発展の要求への対応に貢献するために、政府提出文書にある政治的、法的、実際的、観点的理由と根拠に基づき、法律文書公布法の全面的改正を承認したと述べた。
本法案は8章72条から成り、現行法より101条少ないものの、法執行機関の責任に関する内容も一部含まれるなど、規制範囲が拡大されている。法制委員会は、特に国会で同会期に審議・承認された他の法案との整合性を確保するため、引き続き検討を行うことを勧告する。
政策協議に関しては、人民委員会は、政策協議会議の開催主体を政策提案を行う機関として明確に定義すること、政策協議の対象を拡大し、協議の質と実効性を向上させるための研究を提案した。
人民委員会は、法律案第25条及び第26条に規定されている年次立法計画の可決手続きに関する規定に基本的に同意する。ただし、プロセスの専門性と厳格性を確保するため、法律、条例、決議案の起草に関する提案に対する意見を「審査・提案」ではなく「審査」と規定する必要があるとの意見もある。
本法律案は、基本的に、革新の方向性を忠実に踏襲し、完全に制度化し、政治局の2025年1月20日付結論第119-KL/TW号および立法思考における革新の要件に従って立法プロセスを完成させました。
同時に、現行法を継承しつつ、国会常任委員会の立法計画執行責任に関する規定を補足し、国会常任委員会が提出した案件については、国会が臨時委員会を設置し、または国会の機関に審査を主宰させるという規定を補足することが提案されている。
法案第27条の政策立案プロセスの実施事例の検討に関しては、法律委員会は、政策立案プロセスを実施しなければならない3つの事例に関する法案の規定に基本的に同意している。すなわち、大規模、新規、重要な法律および決議プロジェクトについては、試験的実施に関する規制、その他のプロジェクトについては、新しい政策の場合は、起草プロセスに統合して策定および評価される。
さらに、法案第14条第1項cに規定されている政府命令を策定し公布する場合には、この文書には慎重に評価する必要がある多くの新しい困難な政策が含まれているため、政策策定プロセスも実行する必要があるという提案がある。
国会が法案や決議案を審議・承認する手続きに関して、法制委員会は、文書の質を確保しつつ公布手続きを迅速化するため、法案や決議案は原則として１回の会期で審議・承認されるという方向性に基本的に同意している。
法律や決議の質を確保するため、法律や決議案の審査、意見表明、承認のプロセスにおける国会議員の役割と責任をさらに強化するための規則を検討・補足することを推奨する。例えば、政策策定プロセスにおいて国会議員と国会議員代表団から意見を収集し、起草を組織する。提出機関が正式に案件を提出する前に、専門の国会議員会議を開催し、法律や決議案の草案について討論・意見を述べる。会期中に法律や決議案のグループ討論の時間を増やし、国会議員が十分に討論・意見を述べ、提出機関が国会で議事堂で討論する前に受理・説明できるようにする。
[広告2]
出典: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html
コメント (0)