労働・傷病兵・社会問題大臣が労働・社会福祉大臣会議の議長を務めた。

（ダン・トリ） - ベトナムの労働傷病兵社会問題大臣は、ラオスの労働傷病兵社会問題大臣と、大規模労働市場の運営、包括的な社会保障政策、給与改革の解決策などに関する多くの経験を共有した。

12月5日、ラオスの古都ルアンパバーンで第8回ベトナム・ラオス労働社会福祉大臣会議が開催されました。ベトナムのダオ・ゴック・ズン労働・傷病兵・社会問題大臣とラオスの労働社会福祉大臣が共同議長を務めました。

アクションセット、社会的威信の創出

開会および歓迎会の後、ベトナムとラオスの両労働大臣が二国間会議に出席した。ベトナムのダオ・ゴック・ズン労働・傷病兵・社会問題大臣は、同国の労働、雇用、社会保障の状況について報告した。ズン大臣は、全般的に困難な状況の中、ベトナムは労働市場を含む5つの市場を着実に運営してきたと述べた。こうした決意と努力により、地域および世界で多くの変動と緊張が生じる中で、ベトナムの経済成長率が比較的良好な水準を維持し、インフレが抑制され、通貨が価値を維持し、食料安全保障が確保されていることは称賛に値する。

労働大臣と社会福祉大臣の会議の概要（写真：タイ・アン）。

その他の明るい数字としては、失業率が2.3％で維持されていることが挙げられる。実際、ベトナムは失業率の低い国である。人々の生活も基本的に保障されている。今年第3四半期の時点で、労働者の平均収入は750万ドン/月に達した。社会分野について、ダオ・ゴック・ズン大臣は、党中央委員会が最近社会政策に関する新たな決議を出し、社会扶助の考え方から社会保障・福祉制度の充実へと重要な転換を示し、誰もが開発プロセスの成果を享受できるようになったと述べた。この政策の焦点は、人々の持続可能な雇用と生計を創出し、誰もが教育、医療、きれいな水、環境など、基本的な社会サービスにアクセスして社会福祉を享受できるようにすることである。全体的な政策はまた、住宅問題の突破口を目指している。ベトナムは、低所得者と労働者のために100万戸の低価格住宅を建設するプログラムを持っている。もう一つの目標は、貧困地域の貧困撲滅に向けて、2030年までに貧困層向けの仮設住宅や老朽住宅の撤去を完了することです。訓練戦略に関しては、ベトナムは職業訓練機関のシステム全体を再構築しました。労働構造は明るい兆しを見せています。ベトナムは約10万人の外国人労働者を雇用していますが、その内訳は管理職、技術職、上級専門家の3つに限られています。1億人という巨大な人口を抱えるベトナムは、人材面で優位性を持っています。もう一つの推進策は、労働者の海外派遣です。昨年、労働部門は過去最高の12万人を海外に派遣し、今年はさらに好調です。今年これまでに、日本、韓国、台湾（中国）などの優良市場を中心に、13万人の労働者を海外に派遣しています。今後は、質の高い労働者を海外で働けるように訓練し、ドイツ、オーストラリア、ハンガリーなどの潜在的かつ高付加価値の市場を開拓していくことが提案されています。

労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏が会議の議長を務めた（写真：タイ・アン）。

国内では、業界はベトナムを世界の半導体製造拠点にするという目標達成に向け、半導体、チップ、水素関連技術者5万人を育成する戦略も策定した。ベトナム労働大臣は昨日、ラオス首相と、現代的で持続可能かつ柔軟な労働市場の構築に向けた方向性について協議した。これは社会保障問題に対処するための前提であり、決定的な要因である。大臣は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックが数千万人の労働者と国民に悪影響を与えたと指摘し、ベトナムは6800万人を支援するために120兆ドンの現金を費やした。近代的な管理とシステム基盤のおかげで、このような巨額の資金の支出は非常に迅速かつ効果的であり、ほとんど悪影響は発生していない。また、労働市場の正式化に向けた取り組みにより、ベトナムは社会保険の加入率38％を達成した。社会保険基金には持続可能な剰余金があり、国家プロジェクトへの投資や成長促進に活用できる。ベトナムは、2035年までに社会保険の加入率を65%に引き上げ、早期に国民皆保険の実現を目指しています。これらの目標は、過去に達成された国民の99%への医療保険加入の進展と同様に、実現可能であると判断されています。「ベトナム労働傷病兵社会省は、労働社会問題分野における法制度の改正と整備を推進しています。これまで、私たちは行動力があり、威信を誇り、社会に良い影響を与えている省として評価され、認められてきたと言えるでしょう」と、ダオ・ゴック・ズン大臣は総括しました。

給与制度の包括的な改革

ラオスの状況について議論した女性大臣は、ベトナム労働・傷病兵・社会福祉省の功績を称賛した。特に、ダオ・ゴック・ズン大臣のリーダーシップが、この分野の地位向上に貢献したと述べた。ラオスのバイカム・カッティ労働社会福祉大臣は、自国が現在、経済的・財政的な困難に直面しているものの、2023年にはGDP成長率約4.8%を達成できると述べた。また、一人当たりの平均所得は現時点で1,400米ドルを超えている。

ベトナムの労働・傷病兵・社会問題大臣は、労働市場の運営や包括的な社会保障政策に関する多くの経験をラオスの大臣と共有した（写真：タイ・アン）。

さらに、ラオスは多くの外国投資を誘致しており、中でもベトナムはラオスにとって第3位の投資国です。労働市場の規模で見ると、ラオスの総人口740万人に対し、270万人の労働者がいます。失業率は2%を超えており、ベトナムと同水準です。労働・社会福祉部門もラオスの経済発展に貢献しています。大臣はまた、ラオスは労働市場の構築と管理を目標に、この分野の法制度の見直しと革新に注力していると述べました。職業訓練とキャリアガイダンスに関する法律の整備も進められています。労働力輸出戦略に関しては、ラオスはタイと日本と、これらの国に人材を供給する協定を締結しています。さらに、政府は国内の安定した雇用創出にも取り組んでいます。社会保障制度について、大臣はラオスの達成度はベトナムよりもはるかに低いことを認めました。ラオスの健康保険は人口の約12%しかカバーしていません。

ラオス労働社会福祉大臣バイカム・カッティ（写真：タイ・アン）。

「健康保険加入率が非常に低いため、健康保険基金は依然として非常に脆弱です。基金は脆弱で、その運営は透明性と透明性に欠けています。改善に向けてラオスは懸命に努力し、ベトナムの経験から学ぶ必要があります」と、バイカム・カッティ大臣は述べた。両国の労働・雇用・社会保障分野における協力と発展を促進するための解決策について議論したダオ・ゴック・ズン大臣は、ベトナムが2024年7月1日から給与制度を全面的に改革し、年金を増額する計画について言及した。大臣は、国有企業部門における給与改革の潮流は、企業の給与問題への国家介入を排除することにあると述べた。これにより、給与は業績を反映するという原則に基づき、管理職にも従業員と同等の給与が支払われる。年金制度の見直しは、対象者の待遇と社会保障の改善にもつながる。

両大臣は第8回ベトナム・ラオス労働社会福祉大臣会議の議事録に署名した（写真：タイ・アン）。

大臣は、あらゆる社会政策は労働市場の構築があって初めて実施され、効果を発揮するという原則を強調した。現在、世界には5つの一般的な社会政策モデルがあり、その運用条件は安定した労働市場に基づいていなければならない。ベトナム労働傷病兵社会省は、「社会保障」「安全」「国民の安全」という3つの「an」を行動基準としている。この3つの「an」があれば、社会保障、良好な環境、優秀な人材が確保され、投資誘致が促進され、経済発展が促進される。議論の締めくくりとして、両労働省の首脳は第8回ベトナム・ラオス労働社会福祉大臣会議の議事録案を共同で検討し、承認した。議事録の調印式は会議直後に行われた。

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