内務大臣：この進捗状況では、10月までに地区とコミューンの合併を完了することは困難となるだろう。

[広告_1]

8月21日午後、国会常任委員会は、地区およびコミューンレベルでの行政単位（ADU）の配置を含む第2グループの問題に関する質疑を継続した。

ホー・ティ・キム・ガン代表（バクカン代表団）は、政府の報告書によると、4年が経過した現在でも、依然として706人中58人の地区レベルの役人および公務員と、9,694人中1,405人のコミューンレベルの役人および公務員が余剰人員となっており、整理も政策もなされていないと述べた。

ホー・ティ・キム・ガン.jpg — ホー・ティ・キム・ガン代表（バッカン代表団）。写真：QH

また、再編後に設立された5/6の区級都市行政単位はまだ都市計画全体調整が主務機関による承認を受けておらず、再編後に設立された43/152の社級行政単位はまだ計画が主務機関による承認を受けていない。再編後に形成された58/104の公社級都市行政単位はすべて、地方の資源と予算均衡能力に依存しています。

一方、ほとんどの地方自治体は予算の均衡を保つことができず、実施のための資金調達に困難を抱えている。

「内務大臣に、上記の困難と問題を取り除くための根本的な解決策を提示するよう要請します」とバクカン省の女性代表は質問した。

既存のポリシーを適用して、余剰人員を配置します。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は質問に答え、2019年から2021年にかけて郡・村レベルの行政単位が再編されたことによる余剰幹部の配置は、ほぼ根本的に解決されたと述べた。現在までに、郡レベルで余剰幹部・公務員は58人（全体の8.22%）、村レベルでは1,405人（全体の14.49%）となっている。

「国会常任委員会の決議によれば、この問題は2025年末までに解決されなければならない」と内務大臣は述べた。

ファムティタントラ 1.jpg — ファム・ティ・タン・チャ内務大臣。写真：QH

最近、政府は、前期の遅れを解消し、2023～2030年の期間に備えるために、非常に強い指示を出し、多くの重要な法令を公布しました。

特に、内務省は政府に対し、職員の合理化を規制する政令29/2023を発行するよう勧告しており、その中で、地区およびコミューンレベルで行政単位を編成する際に、余剰の幹部および公務員の配置のために別途金額が確保されている。

さらに、コミューンレベルでは、コミューンレベル、村、居住集団におけるコミューンレベルの幹部、公務員、非専門職労働者を規制する政令33/2023があり、これも余剰となったコミューンレベルの幹部と公務員の配置転換に有利な条件となっている。

「地方自治体には、既存の政策に基づき、注意深く取り組みに注力していただきたいと考えています。現在、再編対象地域にある54の地方自治体のうち46の地方自治体が、政府の一般規則に加えて追加支援を提供するという人民評議会の決議を得ており、これは非常に良いことです」とファム・ティ・タン・チャ大臣は強調した。

自治大臣は、地方自治体が公的に、民主的に、公正に検討し、中央政府および地方政府の既存の政策を引き続き適用して、余分な役人や公務員の問題を徹底的に解決することを期待しています。

2019年から2021年にかけての行政単位の整理後に形成された都市計画と市街地の区分の調整に関しては、代表が述べたように、トラ氏はこれが遅れていると認識した。

「これは非常に大きな課題と言えるでしょう。過去にはいくつかの困難があり、調整する時間もありませんでした。当時は省レベルの計画に基づいて実施し、その後都市計画を見直したからです。そのため、一部の地域では遅れが出ました。しかし、非常にうまく対応できた地域もあります」と内務大臣は現状を述べた。

今後、内務大臣は、地方自治体が規則に基づき、前段階の課題を完了し、次の段階に備えるためにさらなる努力をするよう提案した。

国会常任委員会は夜間や昼間に会議を開く準備ができています。

ホアン・クオック・カン代表（ライチャウ代表団）は政府の報告書を引用し、2023～2025年に全国で49の地区レベルの行政単位と53地方部の1,247の社レベルの行政単位を再編し、合併は2024年10月までに完了する必要があると述べた。

しかし、現在までに国会常任委員会に議決を申請した地方自治体は3つ、再検討を申請中の地方自治体も3つしかなく、残された時間は多くない。

カーン氏は、「内務大臣にお伺いしたいのですが、郡レベルとコミューンレベルの行政単位の統合の実施はこれまで遅れているのでしょうか？この問題に対する大臣の責任は何でしょうか？提案されている進捗を確実にするために、今後どのような解決策を講じるべきでしょうか？」と質問した。

ホアン・クオック・カン .jpg — ホアン・クオック・カイン代表（ライチャウ代表団）。写真：QH

代表者の質問に答えて、内務大臣は、2023年から2025年の間に整備される行政単位の数は非常に多いが、現在の進捗状況は依然として非常に遅いことを認めた。

これまでに、省は協定に基づく43/54省から書類を受け取り、32の書類の評価を完了し、3つの書類を国会常任委員会に提出した。

実際、審査のために内務省に書類を送付していない自治体がまだ10カ所あります。大臣は、この状況では10月までに審査を完了するのは非常に困難になると懸念しています。

「この責任は主に内務省と地方自治体にあると考えています。決議35号の発効直後から、政府は運営委員会の設置を決定し、地方自治体も運営委員会を設置しました。首相も早い段階で実施に向けた会議を開催しましたが、一般的に、非常に大規模な作業を実施する場合、決議35号の要件はより厳格になります」と内務大臣は説明した。

さらに、多くの自治体では、計画策定作業の実施にあたり、地区レベルやコミューンレベルなどにおける都市空間の拡張を統合的に行っているものの、計画策定作業の実施計画はまだ策定されていない。そのため、現行の文書には、この問題に関する基本的な問題が依然として残っている。

「我々は内務省と関係省庁の責任を認識しているが、同時に地方自治体の責任も認識している」と内務大臣は認めた。

チャ氏は、実際にはナムディン省のように77の社町レベルの行政単位を整備し、51の行政単位を残した非常に優れた自治体もあると述べた。したがって、自治体が多大な努力を払い、強い決意を持って、このことに力を入れれば、実現は可能だと述べた。

大臣は、国会常任委員会が都市計画に関する問題をすぐに解決するだろうが、この課題を完了するには地方自治体が努力する必要があると述べた。