チャン・ホン・ミン建設大臣が会議で演説 - 写真：タハイ
6月14日午後、党建設、国家管理、祖国戦線と社級 政治組織の活動の専門的・技術的側面に関するオンライン研修会議で、チャン・ホン・ミン建設大臣は建設分野における地方分権、権限委譲、権限付与の核心内容に関するテーマを発表した。
最大限の分散化、自律性と自己責任の強化
会議で演説したチャン・ホン・ミン建設大臣は、建設分野における地方分権化、権限委譲、権限の確定は党中央委員会、 政治局、政府の見解と方向性をしっかりと把握するという精神で実施されていると強調した。
したがって、実施原則は、中央レベルと地方レベル、上司と部下の間で最大限の地方分権化を図り、自主性と自己責任の役割を強化し、地域の自主性と創造性を促進することです。
政府と建設部はマクロマネジメントの役割を担い、制度、戦略、計画、計画、メカニズム、政策の構築に重点を置き、発展を創造する機能を担う。中央政府は、省間、地域間、国際間、あるいは国防、安全保障、主権に関わる任務のみを担い、国際条約に従ってこれらを実施する。
省レベルは政策実施を組織し、地域の実情に適した政策を公布する単位です。一方、コミューンレベルは、行政管理・運営活動を組織し、地域における政策や法律を実施する上で直接的な役割を果たします。
建設部は、建設分野における地方分権、権限委譲及び権限の明確化に関する検討及び提言の結果について、計368件の業務について検討を行った。
そのうち、133の業務に権限が割り当てられ、94の業務が地区からコミューンに移管され、22の業務が地区から州に移管され、17の業務が州に割り当てられて自主的に実行され、118/235の業務が分散化され(50.21%を占める)、117/235の業務が中央レベルで維持されました(49.79%を占める)。
具体的には、道路交通に関しては、9 つの業務が分散化され、3 つの業務が委任され、13 の業務が権限委譲されています。
鉄道: 12 のタスクを分散化し、4 つのタスクに権限を委任し、9 つのタスクに権限を割り当てます。
海上・内陸水路：17のタスクが割り当てられ、8つのタスクに権限が付与され、8つのタスクに権限が付与されています。検査：4つのタスクが割り当てられています。
建設作業に関しては、20 の作業が分散化され、3 つの作業が委任されています。
権限を制限し、20 のタスクを削除します (削除されたタスクは、地区プロジェクト管理委員会の設立と組織、建設オーダーの管理、工事の検査と受領、工事の解体、建設事故の受付と報告、機械および設備の事故の報告など、6 つのタスクです)。
住宅・不動産事業に関しては、12の業務が割り当てられ、4つの業務が委任されています。
権限を限定し、51の業務を削除する（このうち、古い住宅の購入価格の減免に関する社会保険の確認、マンション管理運営機関への通知、外国人の研修結果報告と住宅賃貸に関する4つの業務など6つの業務が削除された）。
建築、都市開発、技術インフラに関して：6 つのタスクを分散化し、権限を定義し、29 のタスクを削除します（分散化に従って給水活動を管理するという削除された 1 つのタスクを含む）。
都市計画および農村計画: 6 つのタスクの地方分権化、11 のタスクの権限の地方分権化。
行政手続き改革について：建設部も地方分権、権限委譲、権限委譲の過程で49の行政手続きを削減・簡素化し、その割合は59％以上に達した。
具体的には、9 つの手順を削減し、40 の手順を簡素化し (書類作業や時間を削減)、34 の手順を分散化および分類します。
仕事の移行方法は？
トラン・ホン・ミン大臣はまた、地方分権、権限委譲、権限委譲を実施した後の業務移行に関する規定も明らかにした。
具体的には、整理、地方分権、権限委譲の実施前に発行または交付された文書や書類については、まだ有効であるか有効期間内である場合は、期限が切れるか、規則に従って修正、補足、置き換え、廃止、または取り消しされるまで引き続き適用されます。
処理中の県級行政手続き（TTHC）書類については、2025年7月1日までに完了していない場合、または完了した後も処理が必要な問題が発生した場合、省人民委員会委員長が直接処理するか、または同級人民委員会傘下の専門機関及び行政機関に処理を委託する。地方分権・委任実施前に発行され、有効期限が切れていない書類については、新しい書類に置き換えられるまで引き続き使用される。
2025年7月1日より前に主務官庁が受理した行政手続書類については、受理機関は受理時点の規定に基づき引き続き処理します。書類を返却して完了させる必要がある場合は、分権化および権限委譲に基づき、新たな機関に移管され、処理を継続します。
政令158号に規定されている道路輸送に関する行政手続きは、建設省の集中情報技術システムで処理されます。システム導入前に受領した書類については、所轄官庁が引き続き現行の規定に従って処理します。
建設投資分野：2025年7月1日以前に地区人民委員会が実施したプロジェクトは、プロジェクト実施地域においてコミューン人民委員会またはコミューン人民委員会の下で建設管理を担当する機関に移管されます。
省人民委員会が2025年7月1日までに地方分権化して地区人民委員会に建設許可の付与を許可していた場合、省人民委員会は引き続き自ら実施するか、地方分権化してコミューン人民委員会に実施を許可するかを決定します。
2025年7月1日までに県級人民委員会によって設置された専門プロジェクト管理委員会及び地域プロジェクト管理委員会は、省人民委員会によって管理される。省人民委員会は、具体的な状況に基づき、規定に従って再編または解散を決定する。
プロジェクト管理委員会が実施するプロジェクトについては、省人民委員会が傘下の管理委員会に引き続き委託するか、管理形態を調整して、プロジェクトの進捗と品質が阻害されないようにする。
住宅開発プログラムおよび計画について: 行政単位の合併前に承認されたプログラムおよび計画は、省人民委員会が新しいプログラムを承認するまで引き続き実施されます。
2026年から2030年までの省の住宅開発計画が承認されていない場合は、関連手続きの処理の基礎として、現在の住宅開発プログラムとの適合性を評価するだけでよい。
住宅開発プログラムおよび計画の作成、評価および承認は新しい規制に従って実行され、従来のように6月30日までに提出して12月31日までに承認される必要はありません。
都市開発および建築プログラムについて：2025年7月1日以前に承認されたプログラム、貴重な建築作品のリスト、および建築管理規則は、代替規則ができるまで引き続き実施されます。
建築工事目録または建築管理規程が審査評議会または人民評議会によって承認されているが、省人民委員会によって承認されていない場合、省人民委員会は、審査結果または人民評議会の意見に基づいて決定するものとする。
農村住宅建築の管理に関する規定が地区人民評議会によって評価または可決されたが承認されていない場合、コミューン人民委員会は評価結果に基づいてその管理範囲内で引き続き実施するものとする。
都市計画および農村計画の分野において、県級人民委員会が策定中であるが、その任務がまだ承認されていない計画については、計画が 2 つ以上のコミューン級行政単位にまたがる場合は省級人民委員会が策定し、承認するものとする。計画が 1 つのコミューン級行政単位のみにまたがる場合は、コミューン級人民委員会の管轄となるものとする。
計画任務が承認され準備中の場合、省人民委員会は行政単位の配置状況に基づいて継続するか調整するかを決定します。
地区人民委員会によって制定され承認された都市計画、建設計画および個別都市設計は、計画期間の終了まで有効です。
都市農村計画が合併前に村レベルの人民委員会によって制定され、郡レベルの人民委員会の承認権限下にある場合、合併後、省レベルの人民委員会は、新しい村レベルの人民委員会に規則に従ってそれを実施するために承認または権限を与える。
ホットラインを設置し、地方当局と協力して問題を解決します。
建設大臣は、省および自治体レベルで実行される業務の量が現在と比較して大幅に増加していることを認識して、省および自治体レベルの地方自治体が7月1日から実施計画を立てる必要があると要請した。
地方自治体は、任務の要求を満たす人員を配置・選抜し、研修組織を強化するとともに、法令や通達が公布され、建設省が改訂された分野の行政手続きを発表した後、直ちに規則に従って地方自治体で実施するよう発表しなければならない。
「建設省は、管理分野における地方分権、委譲、権限の割り当てに関する個別の徹底的な研修会議を引き続き開催し、迅速に回答や指示を受け取り、地方と協力して困難を解決するための24時間365日ホットラインを設置します」と大臣は断言した。
ファントラン
出典: https://baochinhphu.vn/bo-xay-dung-lap-duong-day-nong-24-24-dong-hanh-cung-dia-phuong-phan-cap-phan-quyen-102250614214811818.htm
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