少数民族地域の人材の質の向上における画期的な進歩

2021年から2025年にかけて、クアンニン省は少数民族地域の教育発展のため、多くの同時的な解決策を実施してきました。施設への投資、政策の整備、職員の質の向上、教育方法の革新など、一連の変化が記録され、より質の高い若い人材の育成に貢献し、省の新たな発展ニーズを満たしています。

Báo Quảng Ninh•02/12/2025

人材育成のための「基盤」

教育訓練省（DoET）は、2021～2025年の民族問題戦略を実行するにあたり、教育を人材開発の促進と地域間の発展格差の縮小のための「基盤」と位置付けています。この方針は省から草の根に至るまで一貫して実施され、各部署と各学校の責任と実施結果を結び付けています。教育投資、授業料の免除・減額、寄宿学校支援、非識字撲滅などに関する多くの重要な決議が勧告・発布され、恵まれない地域の学生が平等で質の高い教育を受けるための十分な条件が確保されています。

クアンニン省の持続可能な開発戦略において、少数民族地域の人材の質の向上は常に重要な課題と位置付けられており、地域間の発展格差を縮小するための重要な鍵となっています。2021年から2025年にかけて、省の抜本的な指導と教育訓練部門の同時的な参加により、多くの大規模なプログラムとプロジェクトが実施され、少数民族地域の学生の教育へのアクセス、訓練の質、そして発展の機会に明確な変化をもたらしました。教育訓練局の民族労働戦略に関する予備報告書は、少数民族地域の人材の将来像に希望を与えています。

過去には、特に困難な地域の多くの学校が依然として不足していましたが、現在では、省からの強力な投資優先と国家目標プログラムのおかげで、少数民族地域の教育の様相は大きく変わりました。

2022年から2025年にかけて、山岳地帯、国境地帯、島嶼部にある30校の学校の改修、改良、新設に約3,900億ドンが割り当てられます。少数民族向けの寄宿学校、半寄宿制の学校、または半寄宿制の生徒がいる学校は、いずれも標準化に向けた改良に重点的に取り組みます。

現在、クアンニン省には11,272の充実した教室があり（95.8%）、国家基準を満たす学校の割合は92.07%に達しています。これは国内でも有数の高い割合です。新しい教室と広々とした教室は、少数民族の生徒たちの学習環境を大きく変え、教育と学習の質を向上させるための確固たる基盤を築きました。

特に、11月9日、省は6校（小中学校1校、中等学校5校）の建設に着工しました。内訳は、ホアンモ小中学校寄宿学校（ホアンモ村）、ビンリュウ小中学校寄宿学校（ビンリュウ村）、ドンタム小中学校寄宿学校（ルックホン村）、クアンドゥック小中学校寄宿学校（クアンドゥック村）、クアンソン小中学校寄宿学校（ズオンホア村）、ハイソン小中学校（ハイソン村）です。国境地帯での学校制度の建設は重要な一歩であり、党と国家の民族政策と方針を具体化し、社会経済発展の原動力を創出し、人々の知識と人材の質を向上させ、国境地帯の人々の生活を改善することに貢献し、同時に国防と安全を強化し、強固な国境を築きます。

クアンニン省は、少数民族の学生を支援する政策の範囲を拡大し、実施期間を延長し、取り残される学生がいないことを保証している先駆的な地方自治体の一つです。

重要なハイライトの一つは、少数民族地域の学生を支援する政策制度が全面的かつ迅速かつ広範囲に実施されたことです。米支援、昼食支援、授業料の免除・減額といった中央政府の政策に加え、クアンニン省は恵まれない地域の学生への支援を維持するための具体的な決議も発表しました。例えば、省人民評議会決議第204/2019/NQ-HDND号は、省内の教育機関、幼稚園、普通学校、継続教育における支援政策を規定しています。省人民評議会決議第248/2020/NQ-HDND号は、省人民評議会決議第204/2019/NQ-HDND号と同時に発布された省内の教育機関、幼稚園、普通学校、継続教育における支援政策を規定する規則のいくつかの条項を修正・補足しています。

2023年までに、省内には困難な社団および極めて困難な社団はなくなる。省人民評議会は、省内困難地域外の社団および極めて困難な地域外の社団・村落の対象者に対する省内寄宿支援政策の継続実施を確保するため、省内対象者に対する寄宿支援政策を拡大する決議第204/2019/NQ-HDND号および第248/2020/NQ-HDND号決議に規定された省の具体的政策を引き続き実施する決議第22/2023/NQ-HDND号を引き続き公布する。

これらの政策は、多くの家庭の経済的負担を軽減するのに役立ち、少数民族地域の小中学校の就学率を非常に高い水準に維持することに貢献し、多くの目標が100％に近づいています。

山岳地帯の教師：質の向上の支点

人材育成は施設だけでなく、教員チームにも大きく依存します。近年、教育訓練分野では、少数民族地域における教員チームと管理職の研修、基準向上、再教育に重点を置いています。

キートゥオン初等中等学校（キートゥオンコミューン）9A 年生の授業。*写真: ラン・アン*

教師の100%が専門研修コースに参加し、新しい教授法、準寄宿・全寮制活動の組織スキル、少数民族学生の学習とコミュニケーション支援スキルの研修を受けました。少数民族寄宿学校の管理者と教師の100%が研修モジュールを修了し、規定の定期研修活動に全面的に参加しました。民族文化、学校管理能力、情報技術、外国語など、多くの研修テーマが定期的に実施されています。

そのおかげで、山岳地帯の教師たちは資格基準を満たすだけでなく、徐々に技術と現代的な教授法を習得し、自信を持って新しい一般教育プログラムを実施しています。

言語は少数民族の生徒にとって常に大きな障壁となっています。クアンニン省はこれを認識し、ベトナム語強化プロジェクトを効果的に実施し、少数民族の幼稚園・小学生がベトナム語の知識を習得するための確固たる基礎を築けるよう支援しています。

少数民族学校の100%がベトナム語の強化のための活動を実施しています。「ベトナム語フェスティバル」、物語コンテスト、本の紹介、文化交流など、多くの独創的なモデルが、学習をより親密で活気のあるものにしています。

そのおかげで、生徒たちはより大胆になり、自信を深めています。授業課程と初等教育課程の修了率はほぼ完璧です。これは、生徒たちがより高いレベルで学び続けるための、そして少数民族地域が将来的に質の高い人材を育成するための、非常に重要な基盤となります。

バチェ村ナムソン小中学校ソンハイ校のレ・ティ・シン教諭は次のように述べました。「少数民族地域で生まれた私は、生徒たちが抱える言語の壁、生活習慣、質問への恐怖といった困難をよく理解しています。そのため、授業では、生徒たちが理解しやすいよう、知識と現地の文化を融合させるよう常に心がけています。近年、学校の施設は広くなり、最新の教育設備も整い、教師たちは新しい教育方法、デジタルトランスフォーメーション、個別指導などについて定期的に研修を受けています。そのため、授業の効果は著しく向上しています。何よりも嬉しいのは、生徒たちの自信が大幅に高まったことです。少数民族地域への支援政策が今のまま維持されれば、若い世代の少数民族が立ち上がり、祖国に貢献する機会が増えると信じています。」

教育訓練省は、教育活動に加え、早婚および近親婚削減プロジェクトの実施にも力を入れています。法教育とリプロダクティブヘルスに関するフォーラムが12回開催され、少数民族地域から4,000人以上の学生と教師が参加しました。各フォーラムでは、学生たちは産婦人科医と直接対話し、寸劇やレポートを視聴し、インタラクティブゲームに参加することで、早婚の影響を理解しました。注目すべき成果として、これまで少数民族の学生の間で早婚の事例はゼロでした。これは、学校内でのコミュニケーションの成果であるだけでなく、家族や地域社会の意識にも良い変化が見られていることも示しています。

同時に、教育部門は、サイバーセキュリティ、交通、薬物防止、校内暴力など、学校における法律の普及活動を強化しました。数百もの資料、リーフレット、トピックが生徒に配布され、州全体で多くの法律コンテストが開催されました。

少数民族の学生にとって、この活動は特別な意味を持ち、法律を理解し、自信を持って社会に溶け込み、責任ある市民となり、地域社会の発展に貢献するのに役立ちます。

バチェ村ナムソン中学校のリー・ティ・マイさんはこう語りました。「以前は、私も多くの友人も、ただ理論的な講義を聞くだけだと思い、プロパガンダのセッションに参加するのをためらっていました。しかし、学校が法律を学ぶコンテストや、児童婚や校内暴力の防止に関するフォーラムなど、新しい形式を取り入れたことで、私たちは直接議論したり、寸劇を演じたりすることができ、より身近で理解しやすいものになりました。」

これらの活動のおかげで、オンラインで自分を守る方法、知らない人と友達にならない方法、個人情報を無差別に共有しない方法を知ることができました。児童婚の問題については、医師による影響の分析を聞き、皆の意識が高まりました。多くのクラスメイトも家族や近所の人にこのことを伝えてくれました。

少数民族学生フォーラムは、早婚と近親相姦結婚に反対を訴えた（2024年12月）。写真：クアンニン省教育訓練局。

クアンニン省では、外国語教育はもはや都市部の学校における唯一の目標ではありません。2023～2025年における外国語教育・学習の質向上プロジェクトを通じて、少数民族学校は、教員研修、英語クラブ、英語フェスティバル、ディベート大会など、様々な外国語プログラムや活動に参加できるようになりました。

ビンリュー村ティンフク中学校6A年生のヴィ・ニャット・ハさんはこう言いました。「今までコンピューターで勉強したことがなかったので、コンピューター室が一番気に入っています。今では毎週練習会があり、先生方もソフトウェアを使って英語を学ぶよう指導してくれます。このような環境があれば、もっと学習成果を上げられるよう努力したいです。」

特に、国境地帯の15校の中等学校と高等学校では中国語の授業が行われており、中国語を話せる人材の需要が非常に高い国境貿易環境に生徒がスムーズに適応できるよう支援しています。これは、少数民族の若者が故郷で就職活動を行う能力を向上させるための重要な機会となります。

新たな段階への力強い動き

地域の人材育成のため、2021年から2025年にかけて、省の職業教育システムには17万3800人以上が登録し、そのうち2400人以上の少数民族の学生が職業訓練の支援を受けた。

研修後、多くの学生が工業団地、観光地、国境貿易サービスなどで安定した職を見つけたり、家計を支えるために帰国したりしています。これは、少数民族の若者に対する早期キャリアオリエンテーションの有効性を明確に証明しています。

多くの前向きな成果があるにもかかわらず、少数民族地域の教育は依然として多くの困難に直面している。例えば、多くの高地のコミューンでは人々の生活が依然として制限されており、子どもの教育への投資に影響を与えている。一部の親は依然として子どもを学校から早く退学させて働かせることを考えている。一部の特定の科目では依然として教師が不足している。困難な地域で教師を引き付ける政策は十分に魅力的ではない。教育機器の購入は依然として手続きで行き詰まっている。

これらの限界を解決することが、クアンニン省が次の段階で少数民族の人材の質を向上し続けるための鍵となるだろう。

省と教育訓練局の方針によると、クアンニン省は今後、少数民族地域を優先する仕組みと政策の整備に引き続き注力し、近代的な施設への投資を継続し、ベトナム語と外国語を中心とした教育の質の向上に努め、職業教育を革新し、職業訓練の連携を強化し、十分な量と質の高い教員チームを育成し、学校におけるデジタル変革を推進していく。これは、知識、技能、勇気、そして優れた統合能力を備えた若い少数民族世代を育成するための基盤となり、クアンニン省の持続的な発展にとって重要な要素となる。

2021年から2025年までの期間を振り返ると、以下の点が明確に分かります。少数民族地域における教育は、クアンニン省全体の発展において、これまでも、そしてこれからも、明るい兆しとなっています。政策から実践、教室から地域社会に至るまで、あらゆる努力は、人材の質の向上と、少数民族の子どもたちのための持続可能な発展機会の創出という最大の目標に向けられています。

クアンニン省は、着実かつ協調的、そして人道的な歩みで、山岳地帯、国境地帯、島嶼部を問わずすべての学生が最大限に成長する機会を持つ総合的な学習社会を築き上げてきました。

ホアイ・ミン

出典: https://baoquangninh.vn/but-pha-nang-chat-luong-nhan-luc-vung-dan-toc-thieu-so-3386630.html