飲酒運転は絶対に禁止ですか？

今朝の道路交通秩序及び安全法案に関する討論セッションで多くの国会議員が関心を持ち、コメントした問題の一つは、「血液または呼気中にアルコールが検出された場合、道路上で車両を運転する行為を禁止する」という条項であった。 3月27日午前、第5回常勤国会議員会議の議題を継続し、国会副議長のグエン・カック・ディン氏が道路交通秩序及び安全に関する法律案に対する意見表明の議題を主宰した。討論会中に多くの代表者が興味を持ち、コメントした事項の一つは、法案第9条第1項の「血液中または呼気中にアルコール濃度がある状態で道路上で車両を運転する行為を禁止する」という条項であった。 2つの選択肢とその長所と短所国防安全保障委員会常務委員会は、会議に提出された法案の主要な問題に関する報告書の中で、第6回会議での議論において、血液中または呼気中にアルコール濃度がある状態で車両を運転することを禁止することに大多数の代表者が同意したと述べた。しかし、一部の代表者は、交通に参加するドライバーの血中および呼気中のアルコール濃度に最低限の制限を設けることも提案した。

3月27日午前、グエン・カック・ディン国会副議長が道路交通秩序と安全に関する法案の審議を主導した。（写真：ドゥイ・リン）

主宰機関は、上記両方の見解について、それぞれ利点と欠点を述べた。したがって、この禁止を継続することは、飲酒、特に飲酒後の運転をしないという飲酒文化と習慣を変えることに貢献する根本的な解決策の 1 つです。「飲酒運転をしない」という文化を形成するには長いプロセスが必要かもしれないが、それはベトナムの経済、社会、交通状況に適している。したがって、健康的な生活環境、アルコール飲料の消費に依存しないライフスタイルを構築するための他の総合的な対策と組み合わせて、そのような文化の形成を引き続き促進する必要があります。一方、報告書によると、アルコール濃度の絶対禁止を規制する方が、一定の閾値でのアルコール濃度を許可する規制よりも実現可能性が確保されます。アルコール濃度の絶対禁止により、運転前にお酒やビールを飲んではいけません。一定の基準値があれば、その基準値以下であればどのくらいの量を飲むべきか、どのように飲むべきかを人々が判断することが難しくなり、当局も対応が難しくなります。また、閾値があると、飲酒を強いられることが非常に多く、飲酒すると刺激を受けやすく、自分をコントロールしてやめることが難しくなります。また、閾値規制には多くの限界があり、私たちが懸命に普及活動や検査、違反処理に取り組み、「飲酒運転をしない」という文化を徐々に形成してきたのに、国家と国民の努力と資金が無駄になっている。報告書によれば、検査庁常任委員会は、道路交通に携わる運転者のアルコール濃度を全面的に禁止するという政府の提案に同意したという。しかし、一部の代表者の提案により、委員会常任委員会は、第31回国会常任委員会（2024年3月）に報告するための2つの選択肢を策定しました。

ディスカッションセッションの様子。（写真：DUY LINH）

オプション 1:血液または呼気中にアルコール濃度がある状態で道路上で車両を運転する行為を禁止する規制 (2019 年の酒類およびビールの有害影響の防止および管理に関する法律の第 5 条第 6 項の規定を継承し、すべての種類の道路車両に適用)。選択肢2： 2008年道路交通法の規定では、「血中または呼気中のアルコール濃度が一定以上である状態で、自動車、トラクター、または特殊バイクを道路上で運転すること。また、血中アルコール濃度が50ミリグラム/100ミリリットル、または呼気1リットル/0.25ミリグラムを超える状態で、バイクまたはモペッドを運転すること」が禁止されています。同時に、2019年に酒類及びビールの有害影響の予防及び管理に関する法律第5条第6項の関連規定を改正する必要がある。国会常任委員会は第31回国会会議において、上記2つの選択肢について具体的な意見を述べ、全員一致で選択肢1を選択するよう提案した。今後、より深く総合的に影響を評価していく必要がある。今朝、国会専門議員会議で演説したグエン・ダイ・タン代表（フンイエン代表団）は、第6回国会会期のグループ討論会で、アルコール濃度の閾値の必要性について検討するよう代表が提案したと述べた。しかし、賛否両論を慎重に検討した結果、代表者らは現在、血液中または呼気中にアルコールが検出された場合の道路上での車両の運転を禁止する規制に同意している。タン代表によれば、最近交通警察は制限区域や例外を設けず、アルコール濃度違反の検査と取り扱いを厳しく強化しており、それによって交通事故の減少に貢献しているという。

代表のグエン・ダイ・タン氏（フンイエン代表団）が議論に加わった。（写真：DUY LINH）

「当局のデータによると、2023年には飲酒に関連する交通事故件数は同時期比で25%減少し、死亡者数は50%減少、負傷者数は22%減少する見込みです。『人命第一』というモットーのもと、まず第一に、飲酒運転を禁止する規制が必要です」とフンイエン代表は述べた。基準値を超えるアルコール濃度の違反の取り扱いに関する規則に関して、代表のタン氏は「テーブルに座ってワインやビールを飲むとき、許容基準値内での飲酒とみなされるものをどのように判断すればよいのか」という疑問を提起した。また、代表者によると、最近は当局がアルコール濃度違反の取り締まりを強化しているため、人々は徐々に「お酒を飲んだら運転しない」という習慣を形成してきたという。この内容について議論したグエン・ミン・タム代表（クアンビン代表団）は、説明報告書によれば、血液中または呼気中にアルコール濃度がある状態での道路での車両の運転の禁止は、運転中の飲酒によって引き起こされる潜在的なリスクと損害を防ぎ、軽減することを目的としていると述べた。一方で、アルコールやビールに関連した交通事故の実態を示す具体的な数字も数多く出てきました。「したがって、私は、血液または呼気中にアルコールが検出された場合の車両の運転を禁止する規制に賛成です（この規制は、2019年の「酒類及びビールの有害影響の防止及び管理に関する法律」第5条第6項の規定を継承し、すべての種類の道路車両に適用されます）。」とタム氏は述べた。

グエン・ミン・タム代表（クアンビン代表団）は、血液中または呼気中にアルコールが検出された場合の自動車の運転を禁止する規則に同意する旨を表明した。（写真：DUY LINH）

しかし、代表のグエン・ミン・タム氏によると、我が国でアルコールやビールを飲む習慣は、一部の人々の文化的特徴および習慣だと考えられている。さらに、アルコールやビールの生産、輸入、流通、供給、消費の活動も国家予算収入に大きく貢献しています。アルコール飲料の製造および取引施設の労働者の一部に雇用と収入を創出します。「交通参加中のアルコールやビールの使用を全面的に禁止する規制は、アルコールやビールの消費を大幅に削減し、文化生活、予算収入、労働者の収入に一定の影響を与えるだろう」と代表は述べた。したがって、説得力を高めるために、代表団は政府がこの政策のより深く包括的な影響を継続的に評価すべきであると提案した。同時に、従来のように交通参加時のアルコールやビールの摂取を規制するための「許容アルコール濃度限度」を示すデータを提供する研究は実現可能ではなく、交通事故件数は減少せず、交通事故状況の抑制を困難にしています。上記の代表者とは意見が異なり、ファム・ヴァン・ホア代表者（ドンタップ代表団）は、取り扱う前に閾値でアルコール濃度の違反を規制する必要があると述べた。「私は自分の主観的な見解に固執しているわけではないと思います。現実には、パーティーの後、お金を持っている人はサービスに行き、お金のない人は自分で車を運転します。特に地方では肉体労働者が多く、バイクで運転します。アルコール濃度が100％ゼロであれば、運転は困難です。実際には、ビール1缶、ワイン1～2杯程度なら、精神状態は正常で、運転も可能です。例えば、昨日の午後にアルコールやビールを飲んで、翌朝アルコール濃度が高かった状態で運転し、罰せられるというのは、非常に理不尽なことです」とホア代表は自身の意見を述べた。

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