土地法を改正する際には、少数民族地域の土地政策にも注意を払うべきである。
第6回国会において、土地法案(改正)について意見を述べた国会議員らは、憲法に基づく適切な権限を確保し、この極めて重要な政策に対する国会の責任を明確に示すために、少数民族に対する土地政策は国会によって決定されるべきであると提案した。 [caption id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"]
グエン・ティ・トゥイ氏( バクカン省国会議員代表)[/caption] 土地法(改正)草案は、支援対象、支援地域、支援政策、政府から各級人民評議会及び人民委員会への実施責任という4つの内容を明確に規定している。しかし、グエン・ティ・トゥイ氏(バクカン代表)によると、支援政策の対象について、少数民族は貧困世帯または準貧困世帯であっても、少数民族地域や山岳地帯には居住していない。トゥイ氏は、この地域で画定された3,434のコミューンの範囲外では、支援政策の対象とならないと説明した。一方、第13期党中央委員会土地問題決議第18号は、少数民族に対する地理的差別の問題を提起していない。そのため、同女性代表は、中央決議の精神を適切かつ完全に制度化するため、この問題について引き続き慎重に検討することを提案した。土地使用権の相続、贈与、譲渡に関して、グエン・ティ・トゥイ議員は、法案では、2度目に土地支援を受けた人は、相続関係が同一の人にのみ土地使用権を相続、贈与、譲渡できると規定されており、その人は自分と同じ状況、つまり、貧困層または準貧困層に属する少数民族であり、1度目に土地支援を受けたものの、現在は土地を全く持っていないか、制限数に達していない必要があると述べた。グエン・ティ・トゥイ議員は、このような政策を策定することは、少数民族に対する土地支援政策をより良く実施するための土地資金を保護することであり、非常に良い考えだが、この規定の実現可能性を検討することを推奨すると述べた。トゥイ氏は、上記のケースで土地支援を受けた人の事例を具体的に挙げ、この人は土地支援を受けた後、子供を出産し、亡くなるまで家族全員でこの土地に住んでいたが、この土地は家族全員が住む場所であり、ベトナムの伝統に従って先祖を祀る場所であると述べた。この人が亡くなった後、規定のケースに該当しない家族は、生涯を通じて家族に愛着を持っていた土地をこの政策に従って国が取り戻すことになる。そのため、バッカン省の代表は、この政策の実施について懸念を示し、このような土地の取り戻しの政策が実施されれば、新たな社会問題を引き起こし、苦情や訴訟を引き起こす可能性があるとして、我々はこの問題を解決するために土地法を改正しようとしていると述べた。グエン・ティ・トゥイ氏は、関係機関はこの問題の影響をより慎重に評価する必要があると示唆した。一方、ダクラク省代表団のレ・ティ・タン・スアン氏は、今回国会に提出された法案に「信仰」という文言が追加されたことに賛同を表明した。これは、「国家が土地を割り当てた人々の共同体が、民族集団の慣習、慣行、信仰に関連する国家文化的アイデンティティを保護するために土地を使用する権利を認める」という意味である。[caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"]
レー・ティ・タン・スアン氏(ダクラク省国会議員)[/caption] スアン氏によると、これはたった一言の補足に過ぎないが、人々の物質的・精神的生活における土地の意味と重要な役割を十分に反映しており、党、国家、国会が少数民族に対して抱く深い関心を示している。伝統的に、少数民族、特に中部高原の人々にとって、土地は単に物質的な価値をもたらす資源ではなく、何よりも財産の所有権、社会的地位、そして何よりも精神性を象徴するものである。土地政策の変更は、人々の生活空間と文化的伝統に深く影響を及ぼし、伝統文化の衰退を招くことになる。レー・ティ・タン・スアン氏は、土地法(改正案)の政策が、少数民族の土地問題を解決するための基本的な前提となるだろうと述べた。少数民族のコミュニティ活動のための土地確保政策に関する国家責任規定については、これは極めて必要な規定であり、国の強力な統合と発展の文脈において、固有の伝統文化価値を保全・促進するための条件を整えたいという少数民族の期待に応えるものである。しかし、レ・ティ・タン・スアン議員によると、法案草案におけるこの規定は依然として一般的なものであり、国家がどのような場合、どのような条件で土地を割り当て、土地使用権を認めるのかが明確ではない。さらに、法案草案は農地のみを規定しており、文化・宗教活動に利用されるその他の土地については言及していない。したがって、この規定をコミュニティ活動のための他の種類の土地にも拡大することが提案される。同時に、この政策の実現可能性を確保するため、政府に具体的な規定を定める権限を与えることが提案される。レ・ティ・タン・スアン議員はまた、少数民族のための土地政策は国会で決定されるべきであると提言した。法案草案には、この政策を規定する独立した章、あるいは少なくとも独立した節を設ける必要がある。 「国会による少数民族土地政策の規定は、憲法の規定に基づく適切な権限を保障するとともに、この重要な政策に対する国会の責任を明確に示すものです。これは間違いなく画期的な出来事であり、少数民族のための土地に関する法的制度の構築に向けた大きな一歩となるでしょう」とシュアン氏は強調した。 ダクラクの女性代表によると、これは党、国会、そして政府が少数民族に配慮していることを最も明確に示す証拠であり、偉大な国民統一を築くという目標に大きく貢献するものである。
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