土地法の改正にあたっては、少数民族地域の土地政策にも留意する必要がある。
第6回国会において、土地法案(改正)について意見を述べた国会議員らは、憲法に基づく適切な権限を確保し、この極めて重要な政策に対する国会の責任を明確に示すために、少数民族に対する土地政策は国会によって決定されるべきであると提案した。 [caption id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"]
グエン・ティ・トゥイ氏( バクカン省国会議員)[/caption] 土地法草案(改正版)では、支援対象、支援地域、支援政策、政府から各級人民評議会・人民委員会への実施責任という4つの内容が明確に定義されている。しかし、グエン・ティ・トゥイ氏(バクカン省代表団)によると、支援政策の対象となる対象者については、貧困世帯、準貧困世帯であっても少数民族地域や山岳地帯に住んでいない人も少数民族である。トゥイ氏は、この地域に設定された3,434のコミューンの範囲外では、支援政策の対象にならないと説明した。一方、第13期党中央委員会土地問題決議第18号では、少数民族に対する地理的差別の問題は取り上げられていない。そのため、女性代表は、中央決議の精神を適切かつ完全に制度化するために、この問題を引き続き慎重に検討することを提案した。土地使用権の相続、贈与、譲渡に関して、グエン・ティ・トゥイ氏は、法案では、2度目に土地支援を受けた人は、相続関係が同一の人にのみ土地使用権を相続、贈与、譲渡できると規定されており、この人は自分と同じ状況、つまり、貧困または準貧困世帯に属する少数民族であり、1度目に土地支援を受けたが、現在は土地を全く持っていないか、制限数に比べて土地が不足している必要があると述べた。グエン・ティ・トゥイ氏は、このような政策を策定することは、少数民族に対する土地支援政策をより適切に実施するための土地資金を保護することであり、非常に良いアイデアだが、この規定の実現可能性を検討することを推奨すると述べた。トゥイ氏は、上記のケースで土地支援を受けた人の事例を具体的に挙げ、この人は土地支援を受けた後、子供を出産し、亡くなるまで家族全員でこの土地に住んでいたが、この土地は家族全員が住む場所であり、ベトナムの伝統では祖先を祀る場所であると述べた。この人が亡くなった後、規定のケースに該当しない家族は、この政策により国が土地を回収することになる。そのため、バッカン省の代表は、この政策の実施について懸念を表明した。このような土地回収政策が実施されれば、新たな社会問題を引き起こし、苦情や訴訟につながる可能性があり、我々は土地法を改正してこれを解決しようとしている。グエン・ティ・トゥイ氏は、関係機関がこの問題の影響をより慎重に評価する必要があると提案した。ダクラク省代表団のレ・ティ・タン・スアン氏は、今回国会に提出された法案に「信仰」という言葉が追加されたことに賛同を表明した。「信仰」とは、「国家から土地を割り当てられ、民族の慣習、慣行、信仰に関連する国家の文化的アイデンティティを保護するために土地を使用する権利を認められた人々の共同体」を意味する。[caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"]
シュアン氏によると、これは単なる言葉の補足に過ぎないが、人々の物質的・精神的生活における土地の意義と重要な役割を十分に反映しており、党、国家、国会が少数民族に対して抱く深い関心を示している。伝統的に、少数民族社会、特に中部高原の人々にとって、土地は単に物質的価値をもたらす資源ではなく、何よりも財産の所有権、社会的地位、そしてとりわけ精神性を象徴するものである。土地政策の変更は、人々の生活空間と文化的伝統に深く影響を与え、伝統文化の衰退を招くことになる。レ・ティ・タン・シュアン議員は、土地法(改正)草案の政策が、少数民族の土地問題を解決するための基本的な前提となるだろうと示唆した。少数民族のコミュニティ活動のための土地を保障する政策を国家が持つという規定については、これは極めて必要な規定であり、国の強力な統合と発展の文脈において、独自の伝統的文化価値を保全・促進するための条件を整えたいという少数民族の期待に応えるものである。しかし、レ・ティ・タン・スアン議員によると、この法案草案の規定は依然として一般的なものであり、国家がどのような場合、どのような条件で土地を割り当て、土地使用権を認めるのかが明確ではない。さらに、この法案草案は農地のみを規制対象としており、文化活動や宗教活動に利用されるその他の土地については言及していない。したがって、この規定を他の種類の住宅用地にも拡大することが提案されている。同時に、この政策の実現可能性を確保するため、政府に具体的な規定を策定させるよう指示する。レ・ティ・タン・スアン議員はまた、少数民族のための土地政策は国会で決定されるべきだと提言した。法案草案には、この政策を規定するための独立した章、あるいは少なくとも独立したセクションを設ける必要がある。「国会による少数民族のための土地政策の規定は、憲法で定められた適切な権限を保障するだけでなく、この重要な主要政策に対する国会の責任を明確に示すものでもある。これは間違いなく画期的な出来事であり、少数民族のための土地に関する法的制度の構築に向けた大きな一歩となるだろう」とスアン議員は強調した。 ダクラクの女性代表によれば、これは党、国会、政府が少数民族に配慮していることの最も明確な証拠であり、偉大な国家統一を築くという目標に大きく貢献しているという。
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