フーコック（ キエンザン省）のコロナカジノ - 現在ベトナム人がプレイできる唯一の場所 - 写真：HAI KIM
近年、地球上で最も魅力的なサッカートーナメントであるイングランドプレミアリーグの主要な試合中に、フィールド沿いに、英語や中国語だけでなくベトナム語でもスポーツ賭博サービスを宣伝する看板が突然現れました。
これは多くの人々を驚かせ、疑問を抱かせた。人口、GDP、合法賭博市場の規模で世界のトップではない、人口1億人強の国が、母国語で世界的な賭博企業のターゲットにされるのはなぜか？
疑問は、ベトナムのカジノ市場は、違法ではあるものの、国境を越えた賭博ネットワークにとって地下収入の「金鉱」となっているのか、ということだ。
禁止措置は活動を「ダークゾーン」に押しやることになる
2024年の旧正月の間、ベトナムのソーシャルメディアでは、数百人のベトナム人がバベット（カンボジア）のカジノに群がり、現金の詰まったスーツケースを持ち、ギャンブルのために借金までしている映像が拡散された。
国内での禁止にもかかわらず、ベトナム人は依然として国境を越えたり、違法プラットフォームを通じてオンラインでプレイしたりする方法を見つけている。一方、ベトナムのカジノは規制と課税の対象となっているものの、外国人のみに開放されているか、限定的な試験運用となっている。
2017年以降、政府はフーコック島やヴァン・ドン島などの一部のカジノでベトナム人がギャンブルをすることを許可しましたが、厳しい条件が課されていました。7年が経過しましたが、この試験的政策は拡大されておらず、具体的な法律も存在せず、潜在的な収入源は活用されていません。
一方、ベトナム人はカジノで遊び続けていますが、海外や違法なオンラインプラットフォームを利用しています。現実は、禁止措置によって需要が減るどころか、カジノ行為が「ダークゾーン」へと追いやられていることを示しています。
公安部の報告によると、2023年だけでオンラインギャンブル関連の事件が2,000件以上発覚し、取引額は数千億ドンに達したという。
闇金融組織、フットボール賭博、オンラインカジノはますます巧妙化しています。一方で、透明性のある運営が行われれば、カジノは大きな収入源となり得ます。
財務省の統計によると、現在ベトナム人がプレイできる唯一の場所であるフーコック島のコロナカジノだけでも、2019年から現在までに1兆7000億ベトナムドン以上を予算に貢献し、地元で数千人の雇用を創出している。
この数値はパイロット モデルから得られたもので、適切に複製および管理されれば大きな可能性を示しています。
国際社会は積極的に賭ける
国際的な経験から、カジノを全面的に禁止して運営してきた国は存在しません。シンガポールはその好例です。この島国は長年にわたりカジノに反対してきましたが、その大きな社会的ニーズと経済的可能性を認識した際に方針を転換しました。
シンガポールは2010年以来、マリーナベイサンズとリゾートワールドセントーサという2つの高級カジノ複合施設の開業を許可しているが、厳格な運営方針をとっており、地元住民は入場料（1日100シンガポールドルまたは年間2,000ドル）を支払わなければならず、プレイできる回数も制限されており、不正の兆候が見られた場合は継続的な参加を拒否される。
プレイヤーのデータはインテリジェントな監視システムを使用して追跡され、これによりシンガポールは社会的リスクを抑制し、強力な国際観光客を誘致しながら、カジノから毎年数十億ドルの税金を徴収することが可能となっている。
米国では、ネバダ州やニュージャージー州などの州が、観光や娯楽のエコシステムと結びついた地域経済の柱としてカジノ産業を発展させてきました。
オーストラリアでは、カジノシステムは独立したマネーロンダリング防止委員会によって監督されており、リスクを防ぐために人工知能技術と行動分析を適用しています。
どの国も「ただ終わらせるために禁止する」という選択をすることはなく、むしろ、組織的に管理するために厳格な「ゲームのルール」を積極的に設定していることは容易にわかります。
それでベトナムは何ができるでしょうか?
まず第一に、カジノ事業に関する専門法を公布し、試験的なモデルから完全な法的枠組みに移行する必要がある。
この法律では、ギャンブルが許可される地域を観光地や特別経済区と結び付けて明確に定義し、ベトナム国民が条件付きでプレイできるようにし、収入、頻度、行動をコントロールする仕組みを設け、投資家にプレイヤー識別システムの導入、国際基準に従った取引の報告を義務付け、損失を制限し、プレイ時間を監視し、自動的に警告する技術を適用し、同時に、依存症患者を支援する資金、財務アドバイス、国民の意識を高めるコミュニケーションを通じて社会的責任を負わせる必要がある。
第二に、合法的なカジノと違法なギャンブルを明確に区別する必要があります。同じ道徳的偏見を当てはめるのではなく、カジノはアルコール、タバコ、金融と同様に規制された事業として捉えるべきです。つまり、カジノの根幹となるのは「運営するか否か」ではなく「どのように運営するか」です。
第三に、予算の支払い、雇用創出、社会への影響など、カジノの収支を公表し、透明性を確保することで、信頼を強化し、国民の懸念を軽減する必要があります。そして何よりも、カジノ禁止という考え方を変える必要があります。なぜなら、カジノは管理が難しく、持続可能な解決策にはなり得ないからです。
近代国家とは、現実を直視し、明確なゲームのルールを定め、それを法、技術、そして責任をもって統制する国家です。透明性、厳格さ、そして責任ある運営がなされれば、カジノは脅威ではなく、ベトナムの観光、金融、そして都市開発戦略における重要な役割を担う存在となり得ます。
禁止措置は決して長期的な解決策にはなりません。積極的な管理こそが最善の策です。
出典: https://tuoitre.vn/casino-cam-hay-cu-cho-choi-voi-luat-chuyen-biet-20250623220157387.htm
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