ベトナムの民間経済に翼を与える：メカニズム、信頼、そして突破口のための空間が必要

デジタル化、グリーン化、そして深く統合された世界経済の文脈において、ベトナムの民間経済セクターは、国​​の経済発展においてますます重要な役割を担うようになっています。2025年5月4日付の政治局決議第68-NQ/TW号は、一貫した見解を明確に示しています。それは、民間経済は国家経済の重要な柱の一つであるというものです。しかし、民間セクターが真に柱となるためには、「道を切り開く」だけでは不十分であり、より多くのメカニズム、信頼、そして突破口を開くための空間が必要です。

ベトナム法律新聞とのインタビューで、 経済専門家のグエン・トリ・ヒュー博士と、ベトナム若手起業家投資・スタートアップクラブ副会長、ホーチミン市若手起業家協会執行委員会メンバー、WATATECHテクノロジー社会長のグエン・スアン・ルック氏が、新時代にベトナムの民間経済が繁栄するための出発点となる機会、課題、画期的な解決策について多角的な視点を共有しました。

経済学者 - グエン・トリ・ヒュー博士：民間部門が躍進を遂げるには、安定した透明性の高い法的環境が必要です。

経済専門家 - グエン・トリ・ヒュー博士：「民間経済がその能力に応じて発展できるようにし、国有企業によって押し戻されないようにすべきだ」

PV：博士、特に私たちが国家経済の強固な支柱となることを目指している中で、民間経済の現在の発展状況をどのように評価していますか？

グエン・チ・ヒュー博士：ベトナムの民間経済は、GDPの40%を占め、雇用創出額の85%（2024年までに）、そして90万社以上の企業（VCCI調べ）を擁するなど、多くの目覚ましい成果を上げていると評価しています。しかし、このセクターが確固たる柱となるためには、依然として3つの大きな障壁、すなわち不安定な法制度、資金調達の難しさ、そして競争力の限界が存在します。

PV: これら3つの障壁について具体的に教えていただけますか？多くの優遇政策にもかかわらず、民間経済部門が本格的に「立ち上がる」ことができていないのは、これが原因なのでしょうか？

グエン・トリ・ヒュー博士：まさにその通りです。まず、いまだに存在する3つの大きな障壁を直視する必要があります。

まず、不安定な法的環境により、特に繊維、農産物加工、テクノロジー業界の多くの企業が複雑な行政手続きに直面し、運営コストが 15% 増加しています。

第二に、資本へのアクセスが限られており、8％未満の金利で融資を受けている中小企業はわずか20％であり、生産拡大や技術革新を妨げています。

第三に、競争力の弱さです。企業の90%が零細企業であり、優秀な人材と最新技術が不足しているため、タイのような輸出の55%を民間部門が占める国との競争は困難です。韓国はKOTRA（韓国貿易振興公社）を通じて同様の問題に対処し、企業の技術・市場へのアクセスを支援し、年間15%の成長を達成しました。ベトナムは、手続きの簡素化、優遇融資基金の設立、そして研修への投資を行う必要があります。

PV: では、この障壁はどこから来るのでしょうか？あなたにとっては？

グエン・トリ・ヒュー博士：私の意見では、ベトナムにおける市場経済の発展の考え方は、民間部門を依然として支援力としてのみ捉えており、包括的ではないため、資本や土地の面で国有企業に優先権が与えられることが多いのです。

現実には、ベトナム企業は実質的な事業の自由を享受できず、依然として多くの原則や規制に縛られています。さらに、法制度は重複・矛盾を伴い、行政手続きも複雑であるため、ある法律を遵守しつつも別の法律に違反するリスクに直面することになりやすい状況にあります。政策実施面では、中​​央レベルと地方レベルの間で依然として整合性が取れておらず、これがこの分野の発展を全体的に停滞させています。

経済学者グエン・トリ・ヒュー博士：「ベトナムは考え方を変え、民間セクターを中心に据え、時代遅れの規制を改正し、実施状況を監視するメカニズムを構築し、2030年までに企業数200万社という目標を目指す必要がある」

PV：多くの民間企業は、資本、技術、土地、優秀な人材といった資源へのアクセスに困難を抱えています。この「ボトルネック」、特に融資や技術移転へのアクセスを解消するためには、どのような画期的なメカニズムを構築する必要があるとお考えですか？

グエン・チ・ヒュー博士：民間企業、特に農業とテクノロジー分野は、資源へのアクセスにおいて大きな困難に直面しています。VCCIによると、2024年時点で8%未満の金利で資金調達できる中小企業はわずか15%にとどまり、80%が輸入技術に依存しているため、競争力が低下しています。この問題を解決するには、2つの画期的なメカニズムが必要です。

まず、信用面では、中​​央政府が運営する中小企業向け信用保証基金を設立する必要があります。この基金は10兆ドンの予算で、1億ドンから10億ドンまでの融資を保証し、金利を補助し、担保は不要です。この基金は、一部の食品企業が優遇資本のおかげで事業を拡大したのと同様に、農業企業の輸出量を15～20%増加させるのに役立ちます。

第二に、技術面では、ジェトロ（日本貿易振興機構）などの組織と連携し、グリーン技術やデジタル技術を移転するための国家技術移転センターを設立し、企業が毎年生産を向上させて輸入依存度を最大30％削減できるように支援する必要がある。

PV: ロードマップはすでに存在していますが、道を切り開くだけでなく、真に「民間経済に翼を与える」ためには、どのような重要な要素を今すぐ改善する必要があるとお考えですか。

グエン・トリ・ヒュー博士:民間経済が真に飛躍的進歩を遂げるためには、機関が以下の重要な要素に重点を置く必要があると思います。

まず、世界銀行などの国際機関の推奨に従い、法規制を簡素化し、行政手続きを50%削減することで、企業は20%のコスト削減を実現できます。農産物・水産物の輸出業界では、複雑な通関手続きに数ヶ月を要し、競争力を低下させています。

第二に、資産の透明性を高め、汚職と闘います。香港のICAC（独立汚職防止委員会）のモデルに倣い、法的リスクを30%削減します。透明性は国際的な投資を誘致するでしょう。

第三に、民間経済フォーラムと呼ばれる経済フォーラムを通じて官民対話のメカニズムを構築し、企業からの意見を募り、より現実に沿った政策を調整・充実させます。

さらに、 教育面では、4.0起業家育成プログラムを組織し、WEF（世界経済フォーラム）などの経験豊富な国際機関と協力し、起業家にデジタル技術とグローバルガバナンスに関する知識を身につけさせる必要があります。金融面では、企業開発基金を拡大し、約10億米ドルの資本を準備して事業に投資し、グリーンテクノロジーと輸出を優先します。この基金は再生可能エネルギー事業を支援し、4％の金利資本により輸出を20％増加させることを目指します。特に法律面では、商事裁判所を設立し、商事紛争を30日以内に処理することで法的リスクを25％削減する必要があります。

グエン・スアン・ルック氏 - テクノロジー系スタートアップには安全なテスト環境が必要

グエン・スアン・ルック氏 - ベトナム若手起業家投資・スタートアップクラブ副会長、ホーチミン市若手起業家協会執行委員会委員、WATATECHテクノロジー社会長：「決議68号は単なるガイドラインではなく、革新と創造性への欲求のための現実的かつ長期的な出発点となる必要があります。」

PV: 閣下、決議68-NQ/TWが民間経済部門、特に革新的な企業やテクノロジー系新興企業にとってどのような意義を持つとお考えですか。

グエン・スアン・ルック氏：決議68号は戦略的転換点であり、初めて民間経済セクターを国の経済発展の中心に据えるものです。テクノロジー企業やスタートアップ企業にとって、この決議は政策の余地を拡大するだけでなく、アプローチを変革し、企業を政策の「受益者」から「共創者」へと転換させます。質の高い人材育成、官民連携、 デジタル技術、AI、ビッグデータの活用に関する政策は、いずれも非常に時宜を得たものです。

PV: 現実には、スタートアップコミュニティは依然として多くの困難に直面しています。最大の障害は何だとお考えですか？

グエン・スアン・ルック氏：今日の最大の障壁は、資金調達の難しさです。国内のベンチャーキャピタルファンドは限られており、従来の信用融資を受けるためのプロセスや手続きはスタートアップにとって適切ではありません。次に、明確な法的枠組みの欠如です。例えば、AI、ブロックチェーン、フィンテックなどの新製品に対するサンドボックス規制や、革新的な事業に十分な柔軟性をもたない税制などが挙げられます。さらに、国の資源と企業の実際のニーズは依然として効果的に結びついておらず、多くの政策は、書面上ではニーズに「触れて」いないものの、実際にはニーズに「触れて」いません。しかしながら、決議68号では、制度的枠組みの整備、法的サンドボックスの開発、官民連携の促進など、これらのボトルネックを解消するための具体的な解決策が提案されています。

PV: 決議68が、この困難な旅に乗り出すためのモチベーションと自信を切実に必要としているテクノロジー系スタートアップ コミュニティに「新たなインスピレーションの源」をもたらしていることを示す実例を教えていただけますか?

グエン・スアン・ルック氏：ホーチミン市とダナンでは、スタートアップ支援プログラム、現地スタートアップ投資ファンド、イノベーションセンターが積極的に展開されています。例えば、私たちの事業であるWATATECHも、都市管理におけるAIモデルの実証実験において支援を受けています。これは非常に前向きな兆候であり、決議68が徐々に実行に移されつつあることを示しています。

グエン・スアン・ルック氏 - ベトナム若手起業家投資・スタートアップクラブ副会長、ホーチミン市若手起業家協会執行委員会委員、WATATECHテクノロジー社会長：「テクノロジー系スタートアップには安全なテストメカニズムが必要です」

PV: スタートアップ コミュニティを直接管理している者として、何かアドバイスはありますか?

グエン・スアン・ルック氏：まず第一に、法的なサンドボックスの枠組みを整備し、テクノロジー企業（AI、ブロックチェーン、フィンテックなど）が管理された環境で新製品をテストできるようにする必要があります。同時に、スタートアップ企業に対する税制優遇措置や信用供与の拡充も必要です。例えば、初期段階における法人税の免除・減税、研究開発プロジェクトへの優遇金利融資などです。

国の優先政策に加え、社会資本を活用し、現地のスタートアップ投資ファンドを育成します。人的資源に関しては、特にデジタルトランスフォーメーション、財務管理、国際市場開拓といったスキルを持つ優秀な人材の育成を促進する必要があります。何よりも、決議68号が「羅針盤」となるだけでなく、確固たる「発射台」となり、テクノロジー企業、特にスタートアップ企業がベトナム国内だけでなく国際的に実験、革新、展開を行うための好ましい環境となることを願っています。

新たな高みを目指すための新たな信念と「翼」

全体像を振り返ると、決議68号の精神は確固たる基盤を築き、統合プロセスにおいて最も革新的で柔軟な力である民間経済の発展に対する党と国家の強いコミットメントを示すシグナルを発したと言える。しかし、専門家や起業家が指摘するように、道を切り開くだけでは不十分であり、信頼を育み、制度上のボトルネックを取り除き、法的枠組みを改善し、技術移転を促進すると同時に、大胆なアイデアを育むための「安全な実験エコシステム」を構築することが必要である。

そうして初めて、若い企業やテクノロジー系スタートアップ企業は真の「リーダー」となり、リスクを恐れず、突破口を開き、ベトナムのブランドを世界経済地図の上位に押し上げることになるだろう。それは、ベトナムが2045年までに高所得国になるという大望の実現である。

経済専門家のNguyen Tri Hieu博士とベトナム若手起業家投資・スタートアップクラブ副会長のNguyen Xuan Luc氏からいただいた情報に感謝申し上げます。

出典： PLVN

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出典: https://baotayninh.vn/chap-doi-canh-cho-kinh-te-tu-nhan-viet-nam-can-co-che-niem-tin-va-khong-gian-but-pha-a191447.html