関税支局第2地域：デジタル化と手続き改革の明るい兆し

包括的なデジタル変革の推進

輸出入企業の代表者は工商新聞社の記者に対し、第2地域（ホーチミン市）の税関支所において、現在の通関手続きは以前と比べて大きく変わったと語った。

企業は、手続きを完了するために大量の書類を持ち歩き、多くのカウンターを行き来する代わりに、コンピューターの前に座って VNACCS/VCIS システムにログインするだけで、ほぼすべてのプロセスをデジタル環境で処理できるようになります。

税関申告は24時間365日オンラインで行われ、手書きの署名はデジタル署名に置き換えられ、税金と手数料は電子ポータルで支払われるなど、すべての手順が便利かつ迅速になりました。これにより、グリーンチャネル申告の処理時間はわずか数分で、イエローチャネル申告は以前は数日かかっていたものが数時間に短縮されました。企業を「退屈」にさせていた重複した煩雑な手続きも徐々に削減されています。

第2地域関税局の評価によれば、この結果は、広範なデジタル化とデータおよびスマートテクノロジーに基づく業務の最適化を目標として、近年、関税部門全体、特に税関部門のデジタル変革を推進するための努力と重点から生まれたものである。

電子化の最大のメリットは、時間の節約に加え、透明性の向上です。すべての操作がシステムに記録されるため、税関当局は通関後の検査に必要な情報を容易に確認・取得でき、必要に応じて違反に対処することができます。

第二地域税関支局長は、VNACCS/VCISに加え、税関自動化管理・監督システムであるVASSCMシステムも運用し、税関と企業をリアルタイムで繋ぐ「デジタルインフラ」を構築していると述べた。これは、地域における先進的な税関システムの近代的な管理モデルに徐々に近づくための基盤となる。

税関のデジタル化に向けたもう一つの重要なステップは、全国的なシングルウィンドウメカニズムの導入です。以前は、企業は税務、検疫、品質管理など、各機関ごとに個別の記録を作成する必要がありましたが、今後は統合された情報ポータルにデータを提出するだけで済みます。

各機関は同一システム上で書類の受領と処理を行うことで、書類の重複を減らし、待ち時間を短縮します。第二管区税関支署では、専門の検査部門と緊密に連携してこの仕組みを実施し、「一度の提出で多目的利用」を実現し、書類処理の進捗状況をオンラインで監視できるようにしています。

同ユニットのリーダーらは、決定第628/QD-TTg号の指示に従い、現在までに、輸出入および通過貨物のライセンスおよび専門検査の分野における同省の行政手続きのほとんどが国家シングルウィンドウメカニズムを通じて行われており、需要の高い行政手続きの100%がレベル4のオンライン公共サービスで提供され、多くのアクセスデバイスに実装され、国家公共サービスポータルに統合されていることを確認した。

関税法が企業にとってこれほどアクセスしやすくなったことはかつてありませんでした。規制や手続きは完全に公開され、透明性が高く、いつでもどこでも簡単に検索・監視できるようになり、以前のようにアクセスが困難な「規制の森」ではなくなりました。

*第2地域の関税支局職員は、行政業務におけるデジタル変革とAIの実践的応用に関する研修コースに参加しました。*

第二管区税関支署は、外部におけるデジタル化プロセスの改善だけでなく、内部改革においても先駆的な役割を果たしています。中央集中型税関管理システムHCASは、部署の業務を管理する「デジタル頭脳」と位置付けられ、文書管理、記録、価格データベース、リスク分析、統計、報告書など22の機能サブシステムを備えており、内部管理業務の大部分がデジタル化されています。

これにより、情報の保存と検索がより迅速かつ正確になり、リーダーシップの指示が各部門および各役員に迅速かつスムーズに伝達されるようになります。

一方、省庁の職員と公務員の100%に個人デジタル署名が付与され、紙の記録に依存せず、完全に電子環境で業務処理が行われている。省庁のリーダーたちは、「国民と企業の満足度をサービスの質の尺度とする」というモットーを掲げ、若い職員が積極的にイニシアチブを提案し、プロセスを改善し、デジタル変革プロセスに新技術を適用することを奨励している。

改革期間を経て、第二地域税関支署における通関業務の効率は大幅に向上しました。リスク管理システムは現在、データ分析アルゴリズムを用いて、申告をグリーン、イエロー、レッドの3つのカテゴリーに自動的に分類しています。

2025年第3四半期末までに、実物検査の対象となる申告（レッドチャネル）の割合は、輸入で約5％、輸出で約2％となり、昨年の同時期と比べて数十％も大幅に減少します。

税関当局はリスクの高い貨物にリソースを集中させることができ、一方で法を遵守する企業は合理化された通関手続きを利用できるため、保管および倉庫保管のコストが削減され、配送遅延のリスクが最小限に抑えられます。

交通渋滞を減らし、企業のコストを削減するための「アドバイス」

最近、第2地域の関税局は、物流チェーンの最適化と重要な交通拠点の混雑緩和を目指して、多くの戦略的プロジェクトに参加しています。

代表的な例として、「貿易円滑化：カトライ港における物流における通関手続きと渋滞防止」プロジェクトが挙げられます。このプロジェクトを通じて、通関局は近代的なユーティリティサービスシステムを構築するソリューションを提案し、通関時間を最大70%短縮することで、企業と社会にとって年間約5兆VNDのコスト削減を目指しています。貨物の通関が迅速化されれば、コンテナトラックの待ち時間が短縮され、地域の交通インフラへの負担も大幅に軽減されます。

同時に、ホーチミン市では電子港湾料金徴収システムが導入され、港湾インフラ利用料の徴収プロセス全体が自動化され、税関申告データとの統合も実現しました。このシステムは年間最大1,500万件の申告処理が可能で、ホーチミン市は年間推定3兆ドンの歳入を港湾インフラ開発への再投資に充てることができます。

さらに、電子料金徴収は人件費の節約や直接の接触の減少にも役立ち、それによって悪影響を防ぎ、法執行の透明性を高めます。

画期的な技術の応用

多くの素晴らしい成果が達成されたにもかかわらず、第 2 地域の関税局は、現在利用可能なものは 2030 年までにスマートな関税モデルを実現するための第一歩に過ぎないと判断しました。

第4次産業革命の文脈において、各国の税関当局は、人工知能（AI）、ビッグデータ、モノのインターネット（IoT）、ブロックチェーンなどの画期的な技術をコアビジネス段階で幅広く適用することが推奨されています。

こうした動向を捉え、税関当局は2025年から2030年にかけて、税関システムのデジタル化とスマート税関モデルへの移行計画を策定しました。その方向性として、VNACCS/VCISシステムを、4.0の成果を幅広く適用した新プラットフォームに段階的に置き換えることを目指しています。AIとビッグデータは、リスク管理システムの行動分析や、申告書や業務記録における異常の特定をより自動的かつ正確に行うことを支援することが期待されています。

IoTは、国境を越える商品や車両の移動をリアルタイムで監視するために活用できます。ブロックチェーンは、各国の税関当局との透明性と信頼性のあるデータ交換を可能にし、ライセンスや原産地証明書などの文書の完全性を確保します。

将来的には、国境地域の巡回や監視のためのドローンや、専門職員の訓練における仮想現実（VR）などの技術も研究・応用され、より専門的、現代的、かつ規則的な税関部隊を構築し続けることができる。

第二地域関税局は、広範なデジタル化の進展に伴うネットワークセキュリティと情報セキュリティという「極めて重要な課題」に慎重な視点から立ち向かい、専門家チームの構築に特に力を入れています。各機能部門と緊密に連携し、セキュリティの「盾」を強化して攻撃を無効化できるよう、セキュリティの「盾」をより強固なものにしています。すべての新技術ソリューションは、運用開始前に徹底的にテストされ、通関手続きの中断を回避し、企業の正当な権利を守るため、旧システムと並行して運用する段階を設けています。

出典: https://congthuong.vn/chi-cuc-hai-quan-khu-vuc-ii-diem-sang-trong-so-hoa-cai-cach-thu-tuc-431892.html