政府は、2026〜2027年度から統一された教科書を使用し、2030年までに無償化することを提案している。

会議の様子。写真：ホー・ロン

2030年までに教科書を無料配布

グエン・ハイ・ニン法務大臣は11月17日午前、教育訓練発展の突破に関する2025年8月22日付政治局決議第71-NQ/TW号を実施するための具体的なメカニズムと政策に関する国会決議草案を国会に提出し、この決議の公布は政治局決議第71-NQ/TW号で述べられた観点、目標、課題、突破的な解決策を速やかに、全面的に、効果的に制度化することを目的としており、2026年から政府、省庁、部門、地方が同時に、かつ徹底的に実施するための独自の優れた法的回廊を作り出すことを目的としていると述べた。

決議草案は、教育訓練の発展を飛躍的に進めるための具体的かつ優れたメカニズムと政策を数多く規定しており、定められた範囲、主題、期限内で現行法の規定とは異なる適用を認めている。同時に、将来の合法化の基盤となる監視、評価、要約のメカニズムも規定している。

グエン・ハイニン法務大臣は、教育訓練の発展を飛躍的に前進させるための具体的かつ優れたメカニズムと政策に関する国会決議案を提出した。写真：ホー・ロン

教育訓練省は、政治局決議第71-NQ/TW号および実施慣行に基づき、直接的な影響と高い実現可能性を持つ6つの主要な政策グループの調整に重点を置いた決議を提案します。

注目すべきは、政府が2026-2027年度から全国で統一された一般教育教科書の使用を許可し、2030年までに生徒に教科書を無償提供するという提案である。条件付きの地方自治体には、2026-2027年度から教科書が無償提供される。

国家は、国家予算、関連法、教育へのアクセスの公平性を確保するための要件とのバランスをとる能力に従って、政府が定めるロードマップに従って、高等教育機関および職業教育機関における国防および安全保障教育の授業料およびカリキュラムを免除するための資源を確保します。

草案では、文化、芸術、スポーツ、健康の分野での具体的な政策も提案されており、新たな財政メカニズムを確立して安定した予算を確保し、2030年までに中学校卒業までの義務教育の実施を優先し、2035年までに高等中等教育と同等の教育の普遍化を目指すとしている。

主要な部門と分野に優先順位を付けてタスクを割り当て、国家予算から高等教育と職業教育の教師と講師の研修を命じ、国際統合に役立つ文化、社会、スポーツ、国防・安全保障、外国語教育活動への資金を確保します。

教科書の質を保証する仕組みが必要だ。

決議案の審査報告書において、国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、決議案の必要性を認めるとともに、目覚ましい進展を高く評価した。しかしながら、審査機関は、決議案には依然として明確化すべき点があり、それが効果的、透明性があり、かつ実現可能な形で法文書として成立させる上で重要であると指摘した。

グエン・ダック・ヴィン氏は、政府の提案は、現在のように複数の教科書セットを使用するのではなく、全国で統一された教科書セットの使用を認めるというものだと述べた。その理由として、費用、統一性の欠如、そして教科書選定における社会的圧力が挙げられた。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、教育と訓練の発展を飛躍的に前進させるためのいくつかの具体的かつ優れたメカニズムと政策に関する決議草案を検証した報告書を提出した。

調査機関はまた、これが「安定性と一貫性を確保する」ための解決策であることを認めたが、同時にこの政策が決議88号と教育法で確約された教科書の社会化と多様化の精神に反するのではないかと疑問を呈した。

さらに、問題は冊数ではなく、評価、品質管理、そして実施にあるという意見もあります。単冊化に戻す場合には、品質保証の仕組みを明確に示し、過去に多くの問題を引き起こした「独占」状態への回帰を避ける必要があります。

草案では、2030年から教科書を無償化し、大学の国防・安全保障教育の授業料を無償化し、主要な博士課程の学生の生活費を支援することを提案している。

しかし、審査機関は、裕福な地域が優先されているという誤解を避けるために条件付きで地方で教科書免除政策を実施する方法、資源の無駄を引き起こす重複を避けるために新しい博士号奨学金プログラムとプロジェクト89などの現在のプログラムとの関係、研修後の「頭脳流出」の状況を避けるために奨学金受給者の責任と義務を明確にするなど、いくつかの内容を明確にすることを提案した。

教員の募集、動員、異動、派遣に関する権限を教育訓練局長に付与する案について、国会文化社会委員会は、草案の規定は「動員の範囲に関して厳密ではない」と指摘し、地域間の権限に関する誤解を招く可能性があると述べた。委員会は、「同一省内の社級行政単位間」を明確に規定するとともに、人事動員における不公平を回避し、公平性を確保するため、監視、検査、定期報告の仕組みを整備する必要があると提言した。

さらに、多くの代表者も、管理を伴わない地方分権化が強すぎると、採用における「求める-与える」リスクが新たな形で再び生じる可能性があるという問題を提起した。

出典: https://vtv.vn/chinh-phu-de-xuat-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-tu-nam-hoc-2026-2027-mien-phi-vao-2030-100251117122217897.htm