(kontumtv.vn) –政府は、2024年9月の立法に関するテーマ別会合に関する決議第148/NQ-CP号を発行した。

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2024年9月の法律制定に関する政府特別会議、2024年9月14日午前。写真：ドゥオンザン/VNA

この会議において、政府は、公共投資に関する法律案（改正）を含む 3 件の法律案と 2 件の法律制定提案について意見を述べた。計画法、投資法、官民パートナーシップ方式による投資法、入札法のいくつかの条項を修正および補足する法律案。証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公有財産の管理及び使用に関する法律、税務管理法、国家準備金法のいくつかの条項を修正及び補足する法律案。報道法（改正版）の制定に関する提案法律文書の公布に関する法律（改正）の制定に関する提案。
政府は、具体的には以下の内容を決議した。

*公共投資法案（改正）について：政府は、公共投資法案（改正）を策定する必要性に同意し、法案の内容は、2024年8月に開催された政府の法律制定に関するテーマ別会議の決議第126/NQ-CP号で政府が承認した5つの政策グループに基本的に沿っていると評価しています。

法案の主要な内容につきましては、概ね関係省庁及び地方自治体の大多数の合意が得られております。 計画投資省は、国内および国際的な経済・社会の発展状況に応じて規制が改正・補足されるよう、公共投資に関する従来の法律の実施と発展、および現在の慣行を引き続き慎重に評価していきます。

地方分権と権限委譲に関する規則の提案された改正と補足は、投資活動の実施にかかる時間と手続きの短縮を確実にするものでなければならない。特に、分散化され委任された機関がその任務と権限を遂行するのに十分な能力を持つようにするための資源配分（財政的、人的）に関する関連規制。公共投資活動の内容に関する関係機関の責任を明確に定義する。国内資源ならびに政府開発援助（ODA）資金および外国援助国からの優遇融資の分散を避け、集中的に動員する。効率性、プロジェクトの実行能力、完了能力を向上させます。

計画投資大臣は政府を代表して首相の権限を与え、法案に署名し、第15期国会第8回会期の1会期制に従って国会の審議と承認のために提出した。グエン・ホア・ビン副首相がこの法律案の検討と発展を指揮した。

*計画法、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律案について。政府は、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための主要課題と解決策に関する2023年6月24日付国会決議第101/2023/QH15号、2023年11月29日付国会決議第110/2023/QH15号、および2024年6月18日付政府決議第93/NQ-CP号で求められているように、緊急の困難と障害を直ちに除去するための法律を制定する必要性について同意する。投資、生産、事業活動に好ましい条件を作り出し、あらゆる資源を活用して成長を促進することに貢献します。法案の内容は基本的に、地方分権化、権限委譲を促進し、行政手続きを削減・簡素化し、国民や企業に対する嫌がらせや脅迫と闘うために規制を改正・補足することに重点を置くという政府の要求と指示に従っています。この法案は、計画、投資、入札の分野における権限、秩序、手続きに関連する 4 つの法律の多くの規定を修正および補足します。

政府は、法案および法案策定提案の作成および完成に関する一般的な要件に加えて、計画投資省に対し、以下の特定の要件を満たした上で、本法案の書類の調査および完成を継続するよう指示します。

企業や投資家にとってよりオープンな規制となるよう、改正・補足内容を慎重に検討するが、法律の施行過程において腐敗や悪影響が生じないよう、検査、監督、違反処理の仕組みを構築する必要がある。海上での投資プロジェクトの実施における障害を取り除くため、投資法の規定を見直し、海域割り当てに関する法律の規定との一貫性と同期を確保する。 6海里からベトナムの海域端までの範囲の海域を利用する投資プロジェクトに対する投資政策の承認権限を明確にする。

短縮手続きによる計画調整について：計画投資省：同じレベルの計画間で矛盾がある場合に短縮手続きを適用することを提案する実際的な根拠を明確にする。計画調整の条件および基準を規定する。実施プロセスの厳格さを確保するために、管轄当局による評価手順を規制する必要性。

事前入札規制について：計画投資省は、事前入札可能な入札パッケージとプロジェクト承認前に実施する手続きを規制することの必要性と実現可能性を明確にします。プロジェクトが承認されない場合の請負業者に対するリスク評価。

政府は、計画投資省に、各省庁を統括し、調整して、政府メンバーや関係省庁からの意見を受け取り、法案の書類を速やかに完成させる任務を与えた。計画投資大臣は、政府を代表して首相の許可を得て、この法律案に署名し、1会期制に基づき国会第8会期での審議と承認のために国会に提出する。

グエン・ホア・ビン副首相がこの法律案の検討と発展を指揮した。

*証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公有財産の管理及び使用に関する法律、税務管理法、国家準備金法の一部条項を改正及び補足する法律案について。

政府はこの法案の内容に基本的に同意している。財務省は、政府関係者や関係機関の意見を検討し、十分に吸収して法案の内容を完成させ、以下の要件を確保します。

緊急に対処する必要がある困難や問題に徹底的に対処できるよう、継続的に検討および評価します。実施の法的根拠がない緊急の問題を選択し、適切な規制を整備する。今回改正・補足された公共投資法などの関連法との整合性を確保し、重複や矛盾を避け、法施行時に法的な空白が生じないようにし、透明で安全、明確かつ迅速な投資環境を構築する。

証券法の改正および補足について：効率的かつ円滑な取引市場を確保する必要がある。個人のプロ投資家が個別の社債を直接購入することを引き続き認めないという規制案が債券市場の発展に与える影響を慎重に評価し、徹底的に検討する。監査、検査、信用格付けの結果を通じて発行組織の能力を評価し、管理する方法を明確にする。有価証券の公募条件の見直し。

会計法及び独立監査法の改正及び補足について：会計法については、企業や管理機関の便宜を図り、効果的に監督するために会計基準の適用原則を明確にする。透明性を高め、公開財務報告を補足し、企業法や証券法などの関連法に従って情報開示を確保し、関係者の利益を保護します。

独立監査法に関しては、実効性、実現可能性を確保し、公務の遂行に悪影響が出ないよう、個人に対する行政罰のレベルを慎重に評価する。

政府は、政府構成員の意見および関係省庁、部門、機関の意見を研究し吸収するために、関係省庁を統括し調整する権限を財務省に与えた。法律文書公布法の規定に従って法律草案の書類を編集し完成させる。財務大臣は、政府を代表して、第15期国会第8回会期において、この法律案に関する国会への報告書に署名する権限を内閣総理大臣から与えられている。

ホー・ドゥック・フック副首相がこの法律案の検討と策定を指揮した。

*報道法（改正）の制定案について：政府は、報道法制定の必要性と目的に基本的に同意しており、情報通信省に対し、政府関係者の意見を検討・吸収し、以下の要件を確保するよう要請する。

報道機関がその任務を遂行し、宣伝活動を行うための運営条件、資金、収入を確保する方向で、報道活動を発展させるためのメカニズムと政策を完成する。同時に、管理活動を厳格かつ透明にし、法的規制に従い、計画に従って革新します。

政府は、情報通信省の4つの政策グループに関する提案に同意した。情報通信部は、各政策の解決策を継続的に調査・検討し、それらが実践の目標や要件と一致していることを確認しています。たとえば、報道活動の管理強化、科学雑誌の主導性を確保し、科学雑誌の原則と目的に沿うように、科学雑誌が地方に代表事務所を開設することを許可しないという政策の調整などです。報道機関の情報の範囲は、その原則、目的、割り当てられた任務と一致していなければなりません。

ジャーナリストと報道機関のリーダーの質の向上：効果的な活動を組織するために、ジャーナリストと報道機関のリーダーの質を向上させるインセンティブ政策が必要です。

報道経済の発展を促進する：法規制に従って運営される報道経済の発展を奨励する政策を整備する。法律の異なる理解や適用を避け、革命的なジャーナリズムの本質に合うように「報道グループ」という名称を検討してください。

サイバー空間における報道活動の規制：報道活動におけるデジタル変革を効果的に管理し、促進するために、サイバー空間における報道活動に関する政策的解決策を完成させる。サイバー空間における違反に対処するためのツールを有する。報道活動による不法な利益の追求を防ぐために、適切かつタイムリーな形の報酬および制裁が存在します。

情報通信部は、法務部、政府機関、関係機関を主宰し、調整して、法務部の審査報告書に記載された内容や報道機関が会議で発表した内容を含め、法律制定案の政策を研究し完成させる。法務大臣は、政府を代表して、この法律を2025年法律および条例策定プログラムに追加することについて署名し、国会常任委員会に提出する権限を内閣総理大臣から与えられている。

ホー・ドゥック・フック副首相は、この法律を策定するための提案の検討と完成を指示した。

法律文書公布法（改正）の制定提案について：政府は、法制度の構築と整備に関する党の方針と政策を制度化するために、法律文書公布法を改正し、補足する必要性について同意する。法律文書を公布するための制度を整備し、専門性、科学性、適時性、実現可能性、効率性を確保する。近年の法的文書の作成および公布の作業における困難および障害を取り除く。制度構築の進歩と品質に対するますます高まる要件と需要に応え、緊急かつ発生している問題に対処するための法的文書を迅速に提案および公布し、リソースを誘致するメカニズムを構築し、社会経済の発展に大きく貢献し、人々の生活を向上させます。

政府は、法務省に対し、以下の要件を満たす法律文書公布に関する法律の制定案の書類を調査、完成させるため、関係省庁および機関を統括し調整する任務を与えた。

憲法及び組織機構に関する法律（国会組織法、政府組織法、地方自治組織法）の規定を検討し、整合性及び統一性を確保する。組織構造に関する法律の改正および補足のプロセスを注意深く追跡します。

ポリシーの影響を慎重に評価し、ポリシーのオプションとソリューションを追加して、ポリシーが合理的、実行可能、かつ効果的であることを確認します。専門家や科学者に積極的に相談する。合意形成のための政策コミュニケーションを促進する。関係省庁、支部、機関との効果的な調整。

政府は法務省に対し、政府メンバー、関係機関、組織の意見を可能な限り研究し、吸収し、法律制定案の書類を完成させるよう指示した。法務大臣は、政府を代表して、内閣総理大臣の委任を受けて、規定に従ってこの法律を国会の2025年法律および条例策定プログラムに追加する文書に署名し、国会常任委員会に提出する。

レ・タン・ロン副首相は、この法律を策定するための提案の完成を指示した。

VNA/ティン・タック新聞