チャン・タン・マン国会議長が会議の開会演説を行った。（写真：ドアン・タン/ベトナム通信）
第42回国会に引き続き、2月5日午前、国会常任委員会は政府組織法（改正）案と「第15期国会任期政府組織構造に関する国会決議案」、「第15期国会任期政府議員定数構造に関する国会決議案」の2つの案について意見を述べた。
政府の組織構造には 14 の省庁と 3 つの省庁レベルの機関が含まれます。
政府の提出書類によると、政府組織法の改正の目的は、政府の組織と運営の原則、政府、首相、政府メンバーの任務と権限に関する規制を補足し、完全なものにし、国家行政機構の革新と効果的かつ効率的な組織化の法的根拠を作り出すことである。
同時に、地方分権と権限委譲を推進し、建設的で発展的な政府を推進し、ベトナムの社会主義法治国家の建設と完成の要求を満たします。
法案は5章35条から構成されています。
政府は、組織構成案について、国会が14の省庁と3つの省庁級機関を含む第15代国会任期の政府組織構成を決定することを検討するよう提案した。
具体的には、計画投資省と財務省を統合して財務省が設立され、基本的に現在計画投資省と財務省に割り当てられている機能と任務を継承し、ベトナム社会保障の機能、任務、組織構造、現在企業における国家資本管理委員会に割り当てられている18の国有企業およびグループの所有者代表の権利、義務、責任を引き継ぎます（モビフォン通信株式会社は公安省に移管されます）。
建設部と運輸省を統合して建設部を設立し、基本的に現在建設部と運輸省に割り当てられている機能と任務を引き継ぎ、道路自動車運転免許の試験と付与に関する国家管理の機能と任務を運輸省から公安部に移管する。
農業農村開発省と天然資源環境省を統合し、農業環境省を設立する。基本的には、現在農業農村開発省と天然資源環境省に割り当てられている機能と任務を継承し、労働・傷病兵・社会省から貧困削減に関する国家管理の任務を引き継ぐ。
科学技術部と情報通信部を統合し、現在科学技術部と情報通信部が担っている機能と任務を基本的に継承し、報道・出版管理機構の機能、任務、組織を情報通信部から文化体育観光部に移管し、科学技術部を設立する。
内務省と労働・傷病兵・社会省を統合して内務省を設立し、現在の内務省の機能と任務を遂行し、労働・賃金・雇用・功労者・労働安全衛生・社会保険・男女平等などの国家管理機能を労働・傷病兵・社会省から移管する。
労働・傷病兵・社会省の職業教育に関する国家管理機能を教育訓練省に移管する。社会保障、児童、社会悪の予防と抑制に関する国家管理機能（麻薬中毒治療と麻薬中毒後の治療管理に関する国家管理任務は公安省に移管する）を労働・傷病兵・社会省から保健省に移管する。貧困削減に関する国家管理任務を労働・傷病兵・社会省から農業環境省に移管する。
第42回国会常任委員会の開会の様子。（写真：ドアン・タン/VNA）
現在の少数民族委員会を基礎として少数民族・宗教省を設立し、内務省から宗教に関する国家管理機構の機能、任務、組織を引き継ぎ、民族に関する国家管理の機能と任務を補完し、充実させる。
政府はまた、国防省、公安省、司法省、商工省、文化スポーツ観光省、外務省、教育訓練省、保健省、政府庁、政府監察機関、ベトナム国家銀行といった省庁および省レベルの機関の維持を提案した。
「地方分権」と「権限委譲」に関する規制の整備
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、審査報告書を提出し、同委員会常務委員会が政府組織法の包括的な改正案に同意したと述べた。法務委員会常務委員会は、2025年1月14日付の政府文書第13078-CV/VPTW号における政治局の結論を制度化する法律案における地方分権（第8条）に関する内容に同意し、「指導者の説明責任の強化と権力の厳格な統制に関連する機関、部署、地方の自主性、積極性、創造性、自己責任を強化する」ための重要な法的根拠を構築した。
また、起草機関は、法案中の「地方分権」と「権限」に関する規定について引き続き研究・整備し、地方分権の対象と地方分権機関の責任体制を明確にして、「地方自治組織法（改正）」の規定との整合性と統一性を確保することが推奨される。
監査機関はまた、地方分権化を実施する際には、職務および権限の分権化と行政手続処理の分権化との同期を確保し、分権化された機関が業務を積極的に処理するための好ましい条件を整え、機関の責任を強化し、国民および企業に対するサービスの質と効率を向上させることに関連する行政手続改革を促進する必要があるという方向で、地方分権化の原則を補完することを提案した。
同時に、地方分権を受けた機関が地方自治体や下位の国家機関にさらに地方分権化できるかどうかも明らかにする必要がある。
法制委員会常任委員会はまた、政府が提案した第15期国会の政府組織構造計画を承認し、国会で決議が可決され次第、政府に具体的な任務を速やかに遂行できるよう政府機構の配置を実施する計画を策定するよう要請した。
一貫性と均一性の確保
会議で発言したトラン・タイン・マン国会議長は、政府組織法の改正の必要性に同意し、今後第9回臨時国会までの間、各機関は憲法および現行法の規定の遵守を確実にするために検討を継続する必要があると示唆した。
「政府が国の発展における現在および将来の困難や障害を積極的に解決できるよう、地方分権と政府への権限委譲を強化する必要がある。改正は、本法の地方分権および権限委譲に関する規定と、地方自治組織法（改正）、国会組織法（改正）との整合性を確保しなければならない」と国会議長は強調した。
チャン・タン・マン国会議長が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）
権限の限界原則（第7条）について、国会議長は「これは非常に重要な内容であり、各機関は所管官庁の指示に厳密に従わなければならない」と述べ、ト・ラム書記長は第13回党中央委員会会議（2025年1月）での閉会演説で述べた。
権限分担の基本原則は、政府と国会、国会常務委員会、ベトナム祖国戦線中央委員会、社会政治組織との関係を明確に規定し、立法機関と行政機関の権限と責任を明確に定義し、機関間の機能と任務の重複内容を計算して処理します。
国会議長は、地方分権と権限委譲（第８条、第９条）に関して、「政府組織法（改正）案」と「地方自治組織法（改正）案」に反映されている地方分権、権限委譲、権限委譲は互いに密接に関連しているため、両法の改正に当たっては、一貫性、統一性、同期性を確保することが重要であると述べた。
国会議長はまた、地方分権化の条件として、財政、人材、行政手続き、管理経験、地方分権化、権限委譲、認可などを挙げ、地方分権化された機関、組織、個人の状況と対応能力を明確にし、実現可能性を確保し、責任逃れの事態を回避する必要があると指摘した。
国会議長は「同じ法律、政令、通達があるのに、なぜ強硬な措置を講じる地方があるのだろうか。難しいことではないが、法律、政令、通達のせいだと反省する地方もある」と述べた。
国会議長は、「第15期国会政府機構構造に関する国会決議案」と「第15期国会政府構成及び定数に関する国会決議案」について、機能及び任務の重複や遺漏がなく、一つの機関にのみ任務を委ね、主宰及び責任を負うようにし、機関の責任を強化し、国家運営の一貫性、統一性、連結性を確保することが必要であると指摘した。
また、幹部、公務員、公務員に対する考え方や願望を速やかに把握し、制度や政策をしっかりと実施し、機構の再編成に最も有利な条件を作り出す。
（ベトナム+）
出典: https://www.vietnamplus.vn/chinh-phu-sau-tinh-gon-se-gom-14-bo-va-3-co-quan-ngang-bo-post1010661.vnp
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