二層制の政府制度は、地方自治体が灌漑管理において積極的な役割を強めるのに役立ちます。

ハイフォン：ハイフォンで運用されている二層制政府モデルは、灌漑管理に画期的な進歩をもたらし、仲介業者を減らし、地方自治体の積極的な役割を増大させた。

「待って見る」という考え方を終わらせましょう。

2025年7月1日以降、二層制の地方自治体モデルが導入され、広範囲にわたる影響を及ぼしています。導入から一定の期間を経て、灌漑分野において、この変化による好ましい兆候が徐々に現れ始めています。

ハイフォン市水資源管理・防災局副局長のドアン・ヴァン・バン氏（左から2人目） 。 農業環境新聞社主催の灌漑事業セミナーにて。写真：ディン・ムオイ

ハイフォン市水資源管理・防災部の副部長、ドアン・ヴァン・バン氏は農業環境新聞の取材に対し、「二層制の政府制度は行政機構の合理化を目指す重要な政策だが、その効果の核心は政策決定を国民に近づけることにある」とコメントした。

潘氏によると、以前は灌漑問題の処理は、行政機構が重層的だったため、しばしば遅延に見舞われていた。灌漑用水路における軽微な事故や、建造物の保護回廊への侵入といったケースでは、書類がコミューンから地区へ送られ、その後指示が届くまで数週間かかることもあった。しかし、2025年7月以降、この状況は一変した。

「私たちが気づいた最大の違いは、新たな区レベルの当局の積極的かつ断固としたアプローチです。地方のリーダーたちは、他の地域から異動してきた者も含め、非常に高い責任感を示しています。彼らはもはや指示を受動的に待つのではなく、ホットスポットへの対応に向けて直接行動を起こしています」と潘事務総長は強調した。

この変更は、急速な都市化によって灌漑施設が頻繁に損壊するハイフォン市にとって特に重要です。行政手続きの短縮は、従来のように手遅れになるまで待つのではなく、違反を早期に防ぐのに役立ちます。

規律が強化されました。

従来の地域灌漑管理における「ボトルネック」の一つは、村落や親族間の複雑なつながりに起因する、管理への抵抗感や回避でした。潘氏は、地方職員のローテーションと任命を組み込んだ新たなモデルによって、この問題は完全に解決されたと述べました。

灌漑施設の管理、運営、利用における規律が強化された。写真：ディン・ムオイ

「新しいコミューンと区のリーダーたちは、調整活動に非常に熱心かつ客観的です。彼らは検査を強化し、灌漑施設への侵入を含む違反行為を、家族や親族の絆に邪魔されることなく公正に処理するよう強く求めています」と潘氏は語った。

さらに、沿岸都市にとって極めて重要な任務である防災・管理において、地域住民の動員がより柔軟になりました。草の根レベルから防災局へ、そしてその逆方向へのフィードバックはほぼ瞬時に行われるため、州の行政機関は包括的な視点から、現実に即した政策提言を行うことが可能になりました。

しかし、ドアン・ヴァン・バン氏は、今後の課題も率直に認めている。新たな管理モデルへの移行には、多才な区職員が必要となる一方で、灌漑に関する深い専門知識を持たない職員も多いのだ。

この問題に対処するため、水資源管理・防災局は農業環境局に対し、集中的な研修コースの実施を勧告している。「私たちは、特に二重の責任を担う区職員に対し、水資源法と灌漑施設の運用手順に関する研修に重点的に取り組み、彼らが業務を迅速に理解できるよう支援しています」と潘氏は述べた。

投資資本、特に小規模または老朽化したプロジェクトの維持管理資金については、支局が検討を進め、市人民委員会に優先的に資源を配分するよう提案しています。また、ホアフォン運河（旧2つの地域に関連）などの省間灌漑システムについては、当局は水の安全保障を確保するための、より協調的なメカニズムの構築を進めています。

「私たちは、適切に管理され、円滑に機能する灌漑システムを備えた未来に希望を持つ権利があります。支局は、二層制政府モデルが真に効果的に機能し、文明的で災害に強いハイフォンの建設に貢献できるよう、最大限の支援を提供することに尽力しています」と、ドアン・ヴァン・バン氏はさらに述べた。

出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-quyen-2-cap-giup-co-so-tang-tinh-chu-dong-trong-quan-ly-thuy-loi-d789764.html