ベトナム少数民族の文化的価値の保存と促進に関する政策

我が党と国家は、一貫した視点から、文化全般、特に少数民族文化が、発展の重要な部分であり、その原動力であると常に主張しています。なぜなら、「文化は…民族の魂であり、民族のアイデンティティを表現するものである。文化が存在すれば、民族が存在する」(1) からです。第 5 回中央会議第 8 会期の決議「国民的アイデンティティが浸透した先進的なベトナム文化の構築と発展について」では、文化は社会の精神的基礎であり、社会経済発展の目標であり原動力であるとされています。ベトナム文化は、ベトナム民族のコミュニティにおける統一されながらも多様な文化です。第9回中央会議第11回会議の決議「持続可能な国家発展の要件を満たすベトナム文化と国民の建設と発展について」は、豊かな国民、強い国家、民主主義、公平、文明という目標に向けて、文化を社会の真に強固な精神的基礎、持続可能な発展を確保し祖国をしっかりと守るための重要な内発的力となるよう建設するという観点を引き続き確認しています。国民的、人道的、民主的、科学的特徴を備え、ベトナム民族の多様性の中で統一され、国民的アイデンティティが浸透した先進的なベトナム文化を構築する。この決議はまた、少数民族の文化遺産、特にその言語、書物、衣装、伝統的な祭りを保存し、促進する任務を強調している。積極的に発展の機会を歓迎し、課題を克服して国家の文化的アイデンティティを保全し完成させます。

党の第13回大会文書は、発展の観点を強調している。「繁栄し幸福な国家を建設するという大志、自立の意志を喚起し、偉大な民族団結ブロックの力を強化する…ベトナム人の文化的価値観と基礎は、持続可能な発展を保障する重要な内発的力である」(2)、「地域、地区、社会階層間の発展レベルと文化生活の格差を克服し、遠隔地、少数民族地域に特に注意を払う…少数民族の文化芸術の発展に配慮し、条件を整える」(3)。

近年、国家は党の観点と政策を制度化し、以下の基本分野に重点を置いて少数民族の文化を発展させる政策を公布している。

まず、少数民族の言語と文字を保存し、促進する政策。

政府と首相は、少数民族地域の言語教育に関する多くの文書を発行しています（4）...少数民族の言語と文字の保存に関する党の政策と国の政策を実施し、27/53の少数民族が、タイ語、タイ語、ホア語、クメール語、ヌン語、モン語、ジャライ語、エデ語、バナ語、ソダン語、チャム語、コーホ語、ムノン語などの独自の文字体系を保持しています。一部の言語は、ベトナムの声ラジオ、ベトナムテレビ、地元のラジオ局やテレビ局で使用され、伝統的な文学作品や新しい作文の印刷に使用されています...さらに、全国の少数民族地域の学校でも、少数民族言語の指導と学習の組織が実施されています。現在、全国30省で700の少数民族言語学校でこのプログラムが実施されています。 8つの民族言語プログラム（チャム語、クメール語、ギアライ、バーナ、エデ、モン、ムノン、タイ語）と6セットの少数民族言語教科書（チャム語、クメール語、ギアライ、バーナ、エデ語、モン語）を出版しました。多くの地域で、民族の言語、文字、古文書の調査、編纂、収集が行われています。少数民族の言語で本を編集し出版する。

第二に、少数民族地域の伝統的な文化遺産を保存・発展させる政策。

首相は、2011年7月27日付の決定第1270/QD-TTg号「2020年までのベトナム少数民族文化の保存と発展」プロジェクトを承認する。これは、社会全体の力を結集して民族文化を発展させ、文化を真に社会の精神的基盤とし、社会経済発展の目標と原動力とし、国防と安全保障、国家の領土主権を確保し、少数民族の伝統的な文化的アイデンティティを実際の状況に応じて保存し、促進することを目的としている。また、2016年12月22日付の決定第2493/QD-TTg号「2017年から2020年までのベトナム少数民族の典型的な伝統文化遺産の目録作成、収集、保存、展示、および宣伝に関するプロジェクトを承認する」は、社会全体の資源を結集して民族文化の保存、保全、発展に参加することを目的としている。文化。社会全体、文化主体、関連組織・個人の文化遺産の価値を保護し、促進することに対する意識と意識に大きな変化をもたらす。2017年6月30日付決定第936/QD-TTg号「2016～2020年文化発展目標プログラムの承認」には、国家固有の文化遺産の価値を保護し、促進するという目標が含まれている。国家の象徴的意義、政治的意義、歴史的意義、そして独自の伝統を有する現代文化作品を発展させ、強い国民的アイデンティティを持つ先進的なベトナム文化を構築するという戦略的目標に向け…

文化スポーツ観光省は、2013年12月31日付の決定第4686/QD-BVHTTDL号「2013年から2020年にかけて、地域別および全国で『少数民族地域での祭り、文化交流、スポーツ、観光』を定期的に開催するプロジェクトの承認」を発行した。 2015年11月16日付決定第3965/QD-BVHTTDL号「2015～2020年における省、地域、国家レベルにおける民族の活動、祭典、文化的・芸術的公演プログラム」プロジェクト（首相の2011年7月27日付決定第1270/QD-TTg号に基づく「2020年までのベトナム少数民族文化の保存および発展」プロジェクトに基づく）の承認について…これにより、毎年ベトナム民族文化観光村での民族文化交流など、全国各地、各地域、各民族で多くの文化交流活動が行われています。北東部、北西部、中部、南東部地域の民族の文化祭、モン族、チャム族、クメール族、ムオン族、ダオ族、ホア族、タイ族の文化祭など。タイ族、ヌン族、タイ民族の歌とティンリュートの芸術祭。ベトナムの少数民族の典型的な伝統文化遺産の目録、収集、保存、展示、宣伝、紹介、促進の質と効果が向上しました。少数民族地域の歴史文化遺跡や景勝地も科学的に記録され、国家レベルと国家特別レベルでランク付けされています。ベトナムには、中部高原ゴング文化空間（2008年）など、ユネスコによって人類の無形文化遺産として認定された多くの遺産があります。次にベトナムのタイ族、ヌン族、タイ人の実践（2019年）。タイのソエアート（2022）...

モン族のパンパイプの音_出典：nhiepanhdoisong.vn

さらに、文化スポーツ観光省は、2019年1月18日付けの決定第209/QD-BVHTTDL号を発行し、「現在の時期におけるベトナム少数民族の伝統衣装の保存」プロジェクトを承認しました。このプロジェクトの目的は、少数民族の伝統衣装を保存・推進し、民族の文化と伝統衣装に対する誇りを喚起し、文化主体自身、各レベルの地方自治体が伝統衣装を保存、推進し、生活の中でより広く使用することについて意識し、動機付けることです。

上記文書の公布と並行して、党と国家は、少数民族の典型的かつ独特な文化的価値の保存、伝承、振興において特に重要な役割を担う名士、村長、村頭、職人を認定し、毎年、少数民族の村長、村頭、名士との会議を開催し、民族芸能など国家の無形文化遺産の保存と振興に多大な貢献をした職人に人民芸術家、功労芸術家の称号を授与している。社会的な慣習や信念;民間伝承;民俗文学;スピーチ、ライティング;伝統的な祭り…

第三に、観光開発と連携して少数民族の優れた伝統的文化的価値を保存・推進する政策。

近年、全国の多くの地方では地元の文化的価値を活用し、非常に魅力的な観光商品を生み出しています。バンメン（ディエンビエン省ディエンビエン郡タンヌア村）とバンアン（ソンラ省モクチャウ郡ドンサン村）のタイ人コミュニティ観光など、いくつかの観光開発モデルが形成され、非常に効果的に運営されている。ナムダム村（ハザン省クアンバ郡クアンバ社）のダオ族のコミュニティツーリズム、タム村（ライチャウ省タムズオン郡）のル族のコミュニティツーリズム...地域のつながり、ユニットと組織間の協力、科学技術の応用、観光活動におけるコミュニケーションの問題は、「ベトバクの遺産を巡る」観光ルートを含む文化的価値の保護と促進活動においてますます重視されています。「セントラル・ヘリテージ・ロード」、「セントラル・ハイランド・グリーン・ロード」「セントラルハイランドゴングスペース」「ルートツーリズム」、「北西部のルーツ」、「高地の色彩」「北西弧観光」…観光開発に関連する少数民族の伝統的な文化的価値の保存と促進政策の実施は非常に効果的であり、全国の地域の多くの典型的な文化的価値の修復、保存、促進に貢献するとともに、より多くの雇用を創出し、収入を増加させました。これにより、少数民族や山岳地帯における飢餓撲滅と貧困削減のプロセスが促進されます。

第四に、少数民族地域に対するコミュニケーション政策。

広報活動に関する多くの政策が公布され、党の方針や政策、国の経済、文化、社会発展に関する政策や法律全般、特に少数民族や山岳地帯に対する少数民族文化の保存と振興政策（首相の決定など）の普及に貢献している。(5)ベトナムの声、ベトナムテレビ、全国の地方ラジオ局やテレビ局、報道機関やメディア機関も、全国の民族問題に関する情報や宣伝活動を積極的に報道し、その効果を高めてきた。

第五に、少数民族に関する古文書、視聴覚活動、文学・芸術作品などをアーカイブするための情報・図書館活動政策。

首相は、2016年8月5日付の決定第1558/QD-TTg号「ベトナム少数民族の文学・芸術作品の価値の保存と促進プロジェクト」の承認を公布しました。このプロジェクトでは、ベトナム少数民族に関する文学・芸術作品を、印刷書籍、電子書籍、3Dブック、ドキュメンタリー、テーマ別映画、デジタル図書館システムの形で調査、調査、研究、収集、文書システムの構築、制作、出版、公開、促進してきました。

達成された成果の一方で、少数民族に対する文化政策制度は依然として限定的で一貫性がなく、少数民族や山岳地帯の特性、社会経済の発展速度に適合していない。政策の実施は依然として遅く、実際には効果が出ていません...少数民族の伝統的な文化的価値の保存と推進を支援するための投資資源は依然として限られており、効果的に使用されていません。少数民族文化に対する認識は、かなりの分野やレベルで依然として限られています。不十分な処遇政策により、少数民族の知識人や民芸職人の才能と熱意が効果的に発揮されていない。特定分野における民族の伝統的な文化的価値を保存、活用、促進するための政策、環境を再生し、少数民族の景観や生活空間を回復するための政策は、明確に方向づけられ、表明されていない。

今後、少数民族の文化的価値の保存と促進の政策を継続的に改善するために、以下の解決策を同時に実施する必要があります。

まず、少数民族の伝統的な文化的価値を保存し、促進するための政策の企画、構築、実施に対する意識を高めること。

少数民族の文化的価値の保存と推進政策は、国家および民族発展政策、地域発展政策と連携し、総合性と特殊性に留意する必要がある。政策の立案、構築、実施のプロセスは、現実、各地域、地方、民族の潜在力、利点、固有の特徴に基づいて行われ、国家と国民の全体的な発展の範囲内に位置付けられる必要があります。少数民族の文化遺産は尊重されるべきである。新たな状況に適した典型的で独特な伝統的文化的価値を保存し促進するための活動を強化する。保全と推進、保全と開発、特に持続可能な文化の発展を社会経済との関係において調和させる。極めて小規模な少数民族（人口1万人未満）、連系水力発電プロジェクトの移住地、国境地帯の少数民族の文化の緊急保存に関する政策の内容を具体的に規定し、関連するプログラムやプロジェクトと総合的に連携する。

第二に、宣伝活動を革新する。

グローバル化、国際統合、第四次産業革命が急速に進む中で、国家による文化管理は、考え方や行動に変化を迫られています。少数民族文化の役割についての意識を高め続けることに加え、文化管理機構の構築と完成に投資し続けることが必要である。少数民族地域の文化保存と文化管理に対する意識を高めるための宣伝活動を推進し、特に若い世代を対象として、少数民族の文化的価値の保存と推進に対する国民一人ひとりの誇り、自覚、責任を強化する。各レベルの党委員会と組織は、少数民族地域の文化保存活動と文化管理に対する意識を高めるための宣伝活動を、党の草の根レベルの指導活動の重要な内容として位置付ける必要がある。宣伝活動は、国家の文化的アイデンティティの保存と促進、新しい文化的価値の選択的な吸収、古い慣習の排除と組み合わせることができます。民族分裂を引き起こし、民族大団結と党と人民の革命偉業を破壊しようとする「平和的進化」の陰謀に反対します。

第三に、民族工作や少数民族文化の管理を行う幹部チームを育成・構築し、少数民族文化に対する国家管理の有効性を高める。

専門知識と職業に関する適切な訓練を受けた公務員および公務員の採用に重点を置きます。民族問題に取り組み、少数民族文化を管理するチームのために、定期的にトレーニングを行い、新たな状況に関する知識を更新します。少数民族地域の伝統的な文化的価値の保存と促進において職人、村の長老、村長の役割を促進するメカニズムがある。独特の伝統的な文化的価値の保存に地域社会が参加するよう奨励し、衰退、歪曲、喪失のリスクを防止します。少数民族の固有の文化的アイデンティティーに関連するコアデータのデジタル化など、第四次産業革命の成果を文化管理に吸収する。そこから、大多数の人々がより便利にアクセスし、交流し、学習する機会が得られるように、メディアに投稿することを選択できます。

文化的価値の保存と促進の取り組みと、観光活動を関係者の参加と結び付け、その中核的な役割を担うのは文化団体です...生計を立て、飢餓撲滅と貧困削減に貢献し、生活の中で典型的で独特な文化的価値を選択、促進、伝達、実践することについて、地域社会自身の意識を高めます。それは少数民族文化の持続可能な発展の基盤でもあります。また、文化芸術の建設と発展を、民族のアイデンティティを浸透させ、人類文化の真髄を吸収する先進的な方向に結び付け、教育訓練、科学技術を発展させる必要がある。少数民族の文化製品やサービスに関連する文化産業の発展に重点を置きます。

コンプロン地区（コントゥム県）マンデン町のパシー滝でのアオザイとタイグエン錦織ファッションショー_出典: nhandan.vn

4番目に、文化保存モデルを複製します。地域の実情に適した伝統的な文化的価値を保存し、促進するための新しいモデルを構築します。

村、集落、村落、集落などを、伝統的な文化価値を保存・推進し、新たな文化生活を構築するための基礎地域として特定し、村の長老、職人、少数民族の知識人を中核として、伝統的な文化価値を最もよく育み、推進する能力のある人々、つまり文化の創造者と享受者の役割を促進することに重点を置きます。効果的な文化保存モデルを実施し、適切に実施された文化保存モデルを普及・複製するとともに、地域の慣行に適した文化的価値を保存するモデルを革新・補完します。各地域における少数民族文化祭や民族団結祭を引き続き実施する。民間文化博物館モデルの構築。民族文化を教えるモデルを学校に導入する。伝統工芸と民俗彫刻の指導と開発の組織を、観光開発機関や組織、雇用促進センター、製品消費と結び付けます。

第五に、社会経済発展政策を引き続き効果的に実施し、少数民族地域の安定した生活を確保する。

経済発展と並行して、国と地方当局は、少数民族の文化遺産の保存と少数民族地域の文化管理の有効性の向上に関するプログラム、プロジェクト、計画、科学的研究に十分な資源を割り当てることに注意を払う必要がある。伝統的な祭りや伝統的な文化製品を支援し、復興するための政策を含む。文化的な作品や製品の創造に貢献した職人や芸術家を尊重し、優遇政策を実施する。少数民族地域に伝統芸術と職人技の秘伝を普及・指導する。村落における独自の文化モデルとパイロットモデルを支援する。話し言葉と書き言葉の保存を支援する。文化発展のための資源を増やすために、国家管理機関の参加と厳密な監督のもとで文化活動の社会化に重点を置きます。社会経済発展の過程においては、少数民族が活動し、発展し、文化を創造するための環境と適切な空間に配慮する必要がある。文化政策の実施において積極的、責任ある、重要な役割を促進します。文化分野の研究者や専門家の参加と協議を増やし、一部の政策の不十分な点を現実に合わせて速やかに勧告し、修正する。

グエン・ティ・ソン・ハ准教授

ベトナム社会科学アカデミー

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（１）グエン・フー・チョン：「強い国民的アイデンティティを持つ先進的なベトナム文化の独自の価値を構築、保存、促進するよう努める」『共産党雑誌』第979号（2021年12月）、143ページ。 3
（２）、（３）第１３回全国代議員会議文書、出版社。ナショナル・ポリティクス・トゥルース、ハノイ、2021年、vol. 1、p. 215 - 216, 144 - 145
（4）2010年7月15日付政府法令第82/2010/ND-CP号「一般教育機関および継続教育センターにおける少数民族の口語および書き言葉の教育および学習の規制」 2016年6月2日付首相決定第1008/QD-TTg号「2016年から2020年までの期間、2025年までのビジョンに基づき、少数民族地域の幼児および小学生を対象としたベトナム語教育強化プロジェクト」の承認
（５）2017年1月16日付決定第59/QD-TTg号「少数民族地域、山岳地帯、特に困難な地域への新聞・雑誌の発行の助成について」 2017年11月23日付決定第1860/QD-TTg号「少数民族地域、山岳地帯、特に困難な地域および国境地帯へのラジオ提供の試行プロジェクト」の承認；2019年1月9日付決定第45/QD-TTg号「2019年から2021年にかけて少数民族地域、山岳地帯、および特別な困難を抱える地域に新聞および雑誌の発行を供与することについて」

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