ベトナムは海洋国家であり、東、南、南西の3方向で東海に接しています。南北に3,260キロメートル以上の海岸線と4,000以上の大小さまざまな島々を有しています。我が国の海域面積は陸地面積の3倍の広さがあり、東海面積の約30％を占めています。インド洋と太平洋を結ぶ重要な海上・航空路の好立地に位置します。欧州、中東、中国、日本及びその地域の国々の間;資源と鉱物が豊富な海です。豊かで多様な海洋生物、...我が国の海と島々は、地域および世界の戦略地図上で重要な 地政学的、地経学的、地文化的位置を占めています。それに伴い、ベトナムの海域や島嶼の主権と安全を侵害し、不安定化をもたらす要因が依然として激しく発生しています。海上および島嶼における武力紛争や紛争のリスクは、ますます複雑化し、予測不可能なものになっています。国家の建設と防衛における海と島嶼の位置、役割、特別な重要性を正しく認識する。我が国は、祖国を建設し、防衛してきた歴史の中で、海洋と島嶼の主権に対する先祖の意識を継承、発展させ、祖国の神聖な海洋と島嶼の主権を守るための政策と法律の体系を構築し、徐々に完成させてきました。
チュオンサ島（ カインホア省チュオンサ地区）_写真：資料
ベトナムの海域および島嶼 主権保護に関する政策と法律
我が国の海と島嶼の主権を守る政策。我が党は、「海洋における国家の主権と合法的権利を守るために断固として粘り強く闘うと同時に、国際法、特に1982年の国連海洋法条約（UNCLOS 1982）に基づき、東海における紛争や意見の相違を平和的手段で自主的に積極的に解決・処理し、発展のための平和で安定した協力的な環境を維持する」 （1）という一貫した観点を掲げ、各時代に適した海洋と島嶼に関する政治路線を策定し、国家機関がそれをベトナムの海洋と島嶼における合法的権利と権利を守るための政策や法律に制度化できるようにしてきた。ベトナムの海と島嶼に関する最も重要な政策としては、「2020年までのベトナム海洋戦略」（2007年）と「2045年までのビジョンを持つ2030年までのベトナムの持続可能な海洋経済開発戦略」（2018年）などがある。
「2020年までのベトナム海洋戦略」により、我が国は初めて、社会経済、国防・安全保障、外交、国際協力、環境などの分野を幅広く網羅し、幅広い戦略的ビジョンを備えた包括的な海洋戦略を策定しました。この戦略では、「我が国を強力な海洋国家にし、海から富を築き、国家の主権と海と島嶼における主権をしっかりと確保することを目指す」という目標が設定されています。
2018年10月22日、第12期中央会議第8回会議は、「2020年までのベトナム海洋戦略」の要約と継承に基づき、「2030年までのベトナムの持続可能な海洋経済開発戦略、2045年までのビジョン」に関する決議第36-NQ/TW号を採択し、各段階における包括的な解決策を伴う新たな目標を設定しました。具体的には、決議では2030年までの一般目標として、ベトナムが強力な海洋国家となることを定めている。基本的に海洋経済の持続可能な発展の基準を満たしている。海洋生態文化の形成気候変動と海面上昇に積極的に適応する;汚染、海洋環境の悪化、海岸浸食、海域侵食の傾向を防止する。重要な海洋生態系を回復し、保全する。新しい、先進的かつ現代的な科学的成果は、海洋経済の持続可能な発展を促進する直接的な要因となります。 2045年までのビジョン：ベトナムは持続可能な開発、繁栄、安全、安心を備えた強力な海洋国家となる。海洋経済は国民経済に重要な貢献を果たし、我が国を社会主義志向の近代工業国に築き上げることに貢献しています。海洋に関する国際的・地域的課題の解決に積極的かつ責任を持って参加します。この戦略では、これらの目標を達成するための 7 つの主要な解決策を提示しています。
政府は新たな発展段階に入り、2020年3月5日に「2045年までのビジョンを持ち、2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略に関する第12期党中央委員会第8回会議の2018年10月22日付決議第36-NQ/TW号を実施するための政府マスタープランおよび5ヵ年計画の公布」に関する決議第26/NQ-CP号を公布した。次に、2021年11月24日、首相は「2045年までのビジョンを伴う2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な発展のための戦略の革新と実施強化について」という指令第31/CT-TTg号を発行しました。この中で、決議第36-NQ/TW号の実施に影響を与える原因を指摘しています。これを踏まえ、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略の実施を革新し強化する必要がある。
海と島嶼の主権を保護する我が国の法律。国が再統一された直後の1977年5月12日、政府は領海、接続水域、排他的経済水域および大陸棚に関する宣言を発行しました。その後、1980年1月29日、政府は「ベトナム社会主義共和国の海域で操業する外国船舶に関する規制」に関する政令第30/CP号を公布した。 1982年11月12日、政府はベトナムの領海の幅を計算するために使用された基線に関する声明を発表しました。 1994年、ベトナムは1982年の国連海洋法条約を批准した63番目の国となった。ベトナムは1982年の国連海洋法条約の正式加盟国となってから、条約の条項を規定する多くの法的文書を発行した(2) 。特に、2012年には、その内容の大部分が1982年の国連海洋法条約に適合するベトナム海洋法が公布されました。
ベトナムは、海と島嶼の主権の管理、執行、保護に関する政策と法律の整備を進めている(3) 。 2013年憲法は、「ベトナム社会主義共和国は、本土、島嶼、海域、領空を含む、独立した、主権を有する、統一され、領土的に統合された国家である」（第1条）と規定している。 「土地、水資源、鉱物資源、海洋資源、空域資源、その他国家が投資し管理する天然資源及び資産は、全人民の所有であり、国家が所有者として代表し、統一的に管理する公共財産である」（第53条）。
ベトナム海洋法は、2012年6月21日に国会で可決され、2013年1月1日に発効しました。これは、1982年の国連海洋法条約の精神に従って、海と島嶼に関する問題を包括的に規制する重要な法的文書です。7つの章と55の条項で構成されるベトナム海洋法は、海洋の管理と保護に関する原則と政策などの主要な内容を規定しています。ベトナムの内水、領海、接続水域、排他的経済水域、大陸棚、島嶼及び群島の範囲及び法的体制。ベトナムの海域における活動;捜索救助;海洋資源と環境の保護;海洋科学的研究海洋経済発展;海上での哨戒および管制。海における国際協力;違反への対処 その中で、注目すべき重要な点は、次のとおりです。1-島々、特にホアンサ諸島とチュオンサ諸島に対するベトナムの主権を再確認すること。島、群島、岩の概念を明確にする。ベトナムの海域と大陸棚の基線、範囲、法的体制の決定をより完全に規制する。 1982年の国連海洋法条約の規定に従い、ベトナムの排他的経済水域と大陸棚における航行と航空の自由を明確かつ合理的に規制し、ベトナムの海洋権益を確保する。 2- ベトナムの機関、組織、およびすべての国民は、海と島々の主権を保護する責任がある。国全体の国力を強化し、海洋主権の維持、海洋資源と環境の保護、海洋経済の発展に必要な措置を講じる。 3- 海洋経済発展は国家主権、国防、安全保障、海上の秩序と安全の保護という大義と結びついていなければならないという原則に基づき、国家、国民、国内外の組織のあらゆる資源を動員して、海洋経済発展に独立した章を設ける。 4. ベトナムは、国家の独立、主権、領土保全を尊重する立場に基づき、国際法と国際慣行に従い、他国との海域や島嶼に関する意見の相違や紛争を平和的手段で解決することを主張することを確認する。
上記の法的文書は、ベトナムの経済発展、海と島の主権の保護、領土保全に役立つ重要な法的根拠です。一方、ベトナムは法的規制を通じて、1982年の国連海洋法条約の条項を尊重し実施することに対する積極性、決意、そしてコミットメントを示しています。これは、ベトナムが国際社会の責任ある一員であり、地域と世界の平和、安定、協力、発展のために努力する決意を持っていることを示しています。
海と島の問題に関する誤った敵対的な見解
多くの開発上の優位性を持つ東海は、大国間の利益、権力、影響力をめぐる競争の焦点となっており、複雑かつ敏感な展開が数多く発生している。敵対的・反動的な勢力と政治的日和見主義者はこの問題を利用して積極的に誤った見解を表明し、海と島嶼の主権を守る闘争におけるベトナムの党と国家の指針、政策、法律を歪曲している。
最近、敵対的、反動的な勢力や政治的日和見主義者が、海外のソーシャルメディア、反動的な新聞やラジオ局を利用して、ベトナムの海域や島嶼に対する主権に関する内容を歪曲する文書、画像、動画を拡散しており、その内容は以下のとおりです。
第一に、海と島嶼の主権を守るという党と国家の政策と方針を固定化し、捏造し、歪曲することです。彼らがよく広めている論拠は、ベトナム共産党と国家が東海の国家主権の保護を「軽視し」、「無視し」、断固たる行動をとらないというものである。彼らは、海と島嶼の主権に関するベトナムの外交政策の変更を要求する「提案」や「勧告」を提出している。
第二に、ベトナムの平和的防衛と自衛政策を歪曲し、妨害すること。彼らは、ベトナムは「竹外交」のせいで、海上での紛争や意見の相違を解決するために海軍や沿岸警備隊を使う勇気がないと考えている。我が国の軍隊の戦闘能力と強さを批判する。ベトナムが武力を行使しなければ「海と島を失い、国が危険にさらされる」だろう軍に対し、他国の行動に対して「武力で対応する」よう求めた。
第三に、東海の複雑な情勢と敏感な問題を利用して、党と国家に反対する世論を広め、煽動すること。人々を煽動して「反中国」「脱中国」「親米」の運動を起こさせ…大衆の愛国心を利用してデモや抗議、暴動、打倒を呼び掛け、不安や混乱を引き起こし…
第四に、党と国家の国際的一体化における独立、自力更生、多様化、多国間化の外交政策を歪曲し、破壊すること。敵対勢力は、ベトナムは「4つのノー」政策を放棄しなければならないと確信している(4) 、「外部勢力との軍事同盟を締結しなければ」ベトナムは毅然とした態度を保つことはできないだろう。ベトナムの海と島々に対する主権を守るためには軍事同盟を結成する必要がある...
上記の主張は完全に誤りであり、海洋と島嶼の主権を守る我が党と国家の成果と正しい観点を露骨に歪曲し否定するものであることは断言しなければならない。敵対的、反動的な勢力と政治的日和見主義者の目的は、党の指導的役割を否定し、党、国家、軍隊、人民の関係を分裂させることです。国の安全と政治情勢を不安定にする。国民に不安、疑念、党と国家に対する信頼の喪失を引き起こす。偉大な国家統一ブロックを分裂させる。ベトナムと他国との関係を損ない、ベトナムを対立と孤立の状態に陥らせた。敵対的反動勢力の根深い陰謀は、海と島の問題を利用して「平和的進化」を遂行し、ベトナムの党と国家を破壊することです。
海と島の問題に関する誤った敵対的な見解と戦うための議論
まず、我が党と国家は、常に「海、島嶼、領土の保全に対する主権は神聖であり、侵してはならない」という見解を明確かつ一貫して表明してきた(5) 。ベトナムは「独立、主権、統一、領土保全、領空、領海を断固として守るために断固として粘り強く闘い、発展のための平和で安定した環境を維持する」 （6） ； 「海上におけるすべての活動は、1982年の国連海洋法条約（UNCLOS）に基づいて行われ、同条約に基づいて設定された海域における沿岸国の主権、主権的権利および管轄権を尊重する必要がある」 （7） ...これらの見解は、反対派が歪曲し、中傷するように、「海洋、島嶼の主権と海上における国益を無視する」または「断固として守らない」ことなく、明確に、公に、透明性を持って、何度も党と国家によって確認されてきた。
第二に、実際、東海におけるベトナムの主権と主権が外国によって侵害されるたびに、我が党と国家は常に、そのような侵害に断固反対し、祖国の海と島々の神聖な主権を守る決意という見解と態度を表明しています。一方、ベトナムは、関係諸国との海域や島嶼をめぐる既存の意見の相違を段階的に解決することに常に積極的かつ積極的に取り組み、粘り強く取り組んでおり、友好協力関係を促進し、地域の平和と安全の強化に貢献しています。
第三に、ベトナムは戦争により多くの痛ましい結果と損失を被った国として、いかなる形態の戦争や紛争にも反対します。我が党と国家は、一貫して、1982年の国連海洋法条約と国際法に基づき、東海における紛争、意見の相違、食い違いを平和的方法で解決し、平和で安定した、安全で安心な海上環境を維持するという見解を貫いてきました。外国の侵略を許さないだけでなく、紛争も起こさないという目標を粘り強く追求し、長期的な解決策を粘り強く模索し、関係当事者に状況をさらに複雑にする過激な行動を取らないよう要求し、署名した約束を遵守し、国際法の尊重に基づいてすべての意見の相違を解決する。同時に、あらゆる面で備えを整え、海と島嶼の独立と主権を断固として守り抜く決意です。これは、反動勢力や敵対勢力、政治的日和見主義者が歪曲した「主権を守るために武力を行使しない」というものではなく、決意を示しながらも、設定された目標を達成するために具体的な条件、状況、時期に適した、巧妙で柔軟な戦略を示す措置である。
第四に、我が党と国家は常に、海と島嶼の主権を維持する任務に最善の資源を配分することを優先しています。海と島嶼を管理・防衛する部隊は徐々に構築・発展し、ますます強力になっている。その中で、ベトナム海軍は党と国家から優先的な投資を受け、近代化に向けて一直線に進み、目覚ましい成熟と成長を遂げ、祖国の海と島嶼の主権を守る中核となることができるようになった。さらに、ベトナムは海上での「人民戦争」戦略を展開し、漁民が海上で安全に過ごせる条件を整え、海洋経済を発展させている。海から富を得る 我々は、革命的で規律あるエリートの現代人民武装力を建設することをその中核とし、民族の力と時代の力を結合し、全民族の力を結集して祖国を守ることを提唱する。これは、ベトナム軍の戦闘力と全人民の国防態勢の無敵の力に関する歪曲された主張を粉砕するという我が党と国家の正しい政策の確認でもある。
第五に、「ベトナムは独立、主権、領土保全を維持するために外国との軍事同盟を必要とする」という見解は、誤った根拠のない見解であり、「利益よりも害をもたらす」ものであり、党と国家の正しい外交政策に反するものである。有利な立場にある海洋国家であるベトナムが、地域外の大国と軍事同盟を結べば、地域の不安定化は確実に高まり、ひいてはベトナムの安全保障と発展環境に直接影響を及ぼすことになる。他方で、国家の利益を追求する立場においては、第三国の主権や領土保全を守るために他の大国と対峙しようとする大国は存在しないということを明確に認識する必要がある。大国への依存によって支払う代償は非常に高くなるだろう。ベトナムの海と島々の主権を守る力は、いかなる超大国との同盟にも加わることから生まれるのではなく、国家の総合力、全国民の力、民族の自立と自力更生の意志、そして国際法に基づいた国家の力と時代の力の融合から生まれるものであると断言しなければならない。現実は、この外交政策の一貫性と正しい実施により、ベトナムが国家建設と防衛の大義に対する国際社会の合意と支持を獲得し、国際関係におけるパートナーと諸国にとって極めて重要な基盤となる戦略的信頼をもたらしたことを証明しています。
第六に、近年、世界と地域の多くの複雑な情勢を背景に、祖国の海と島嶼の主権を守る任務は大きな困難と挑戦に直面しているが、党の指導と国家の管理の下、わが軍と人民は海における国家の主権と利益を守る活動を積極的に展開している。我々は「海、島、空の領有権を守り、国家の発展のための平和と安定を維持するため、適切な措置を講じて積極的、断固として粘り強く戦ってきた」 （8） 。ベトナムの国際舞台における地位と威信はますます強固なものとなってきました。 「我が国は今日ほど基盤、潜在力、地位、そして国際的威信を持ったことがなかった」 （9） 。この事実は、ベトナムの海域と島嶼に対する主権に関する敵対勢力の誤った見解を打ち砕く確固たる証拠である。
海と島嶼の主権を守るためのいくつかの方向性
今後、祖国の海と島々の神聖な主権を守るために、以下の方針をしっかりと実行することに重点を置く必要があります。
まず、海と島嶼の主権を守るための党の指導と国家の管理を強化します。
海、島、清潔で強固な沿岸地域の主権を守ることに参加する勢力における党組織の構築に重点を置く。同時に、海と島の主権を守るために党の指導方法を定期的に革新します。新たな情勢における任務の要求に応えるため、党の指導能力と戦闘力を絶えず向上させる。近代化を確保するため、中央から地方レベルまで海域と島嶼に関する包括的かつ統一的な国家管理機関の制度を完備する。海上で主権を守り、法を執行するための強力な部隊を構築する。有能で資格のあるスタッフのチームを構築します。海上および島嶼部での作業に関して、機関間および中央レベルと地方レベルの間の調整効率を改善する。
漁業監視船がカインホア省チュオンサ島郡アンバン島地域を巡視中_出典：nhiepanhdoisong.vn
第二に、新たな情勢における海域と島嶼の主権を守るという要求を満たす政策と法律の体系を整備する。
持続可能な開発に向けて、海と島に関する政策と法律のシステムを見直し、補足し、改善し、実現可能性、一貫性、統一性、法的基準およびベトナムが加盟している国際条約との適合性を確保する。海と島の主権を守るために強固な法的回廊を創設する。
第三に、国民全体の力を増進し、海域と島嶼の主権を守るための戦いの大義のために必要な措置を講ずる。
海と島の主権に対する国民の認識、意識、責任、義務を高めるための宣伝活動を引き続き積極的に行ってください。経済発展、海洋・島嶼主権の保護に関する党と国家の政策と方針について、政治体制全体と国民の間で信頼を強化し、高いコンセンサスと一致団結を築く。偉大な国民団結圏の構築と強化に努め、海と島嶼の主権を守り、海上法を執行するという大義に向けて、国民の愛国心、責任感、献身、創造性を促進する。
第四に、経済と国防・安全保障の関係をより適切に解決する。海と島嶼の開発と保護の間の違い。
全党、全人民、全軍は、新たな情勢における国防戦略と、2045年を展望した2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な発展戦略を徹底的に把握し、具体化し、効果的に実行しなければなりません。我が国を海の豊かさと強大な海洋国家にし、国家の主権と海上および島嶼における主権的権利をしっかりと確保するという目標を達成しなければなりません。
第五に、海洋と島嶼の主権の保護に関する虚偽かつ敵対的な主張に積極的かつ効果的に対抗します。
海と島嶼の情勢に関する宣伝と政治思想教育を強化し、政治体制と社会全体の海と島嶼の主権を守る意識と責任を高める。海と島々の主権を守るための戦いにおけるメディアの役割を促進する。サイバーセキュリティを強化し、技術的ソリューションを適用して、東海全般、特にベトナムの海と島々の状況に関する悪質で有害な情報を削除および防止します。特に、すべての幹部、党員、国民は、敵対的、反動的な勢力による歪曲と憶測の策略に対して、極めて警戒し、警戒しなければなりません。積極的かつ積極的に誤った敵対的な見解と闘い、祖国の海と島々の神聖な主権をしっかりと守ることに貢献します。
第六に、外交関係と海と島嶼における国際協力を積極的に強化・拡大します。
グローバル化の文脈において、海と島嶼の主権を守るためには、自立と自己向上の精神を推進するとともに、国力と時代の力を結合させる必要があります。独立、自立、多様化、多国間化の外交政策を一貫して実施する。国際統合の有効性を積極的に向上させる。海上における国家の主権と正当な利益を守るため、断固として粘り強く戦う。また、東海上の紛争解決は急ぐことのできない困難かつ長期的な問題であることを認識する必要がある。事態をさらに複雑化させることなく、国際法、特に1982年の国連海洋法条約の遵守に基づき、各国の正当な利益を守るために、紛争解決のための平和的手段を模索すべく粘り強く協力していくことが必要である。海上で紛争や争議を抱える国との党の外交、国家外交、防衛外交を強化し、緊張を緩和し、事態をさらに複雑化させず、徐々に友好関係を築き、対立を解決し、海と島嶼の主権を守るための好ましい環境を作り出す。
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（１）第１２期中央執行委員会第８回会議文書、中央党事務所、ハノイ、２０１８年、１４８頁。 104 - 105
（２）１９９１年海事法典1991年ベトナム民間航空法1993年石油法1997年国境警備隊条例1998年ベトナム沿岸警備隊条例2003年国境法2003 年漁業法;...
（３）2003年国境法（2020年に改正・補足） 2022年環境保護法（1993年、2005年及び2014年環境保護法に代わる法律） 2023 年石油法（2005 年、2008 年に改正された 1993 年石油法に代わる法律） 2017年漁業法（2003年漁業法に代わる法律）ベトナム海事法 2015（ベトナム海事法 2005 に代わる） 2015年海洋及び島嶼資源と環境に関する法律2017年計画法; 2018年ベトナム沿岸警備隊法
（４）軍事同盟に参加しないある国と同盟を結んで他の国に対抗しない。外国が軍事基地を設置したり、領土を使用して他国と戦うことを認めないこと。国際関係において武力を行使したり、武力行使の脅迫をしたりしない
（５）2013年憲法第11条
（６）第13回全国代議員会議文書、出版社。ナショナル・ポリティクス・トゥルース、ハノイ、2021年、vol. 1、p. 157
（７）フン・クオン「ベトナム、中国の東海への空母派遣に反対を表明」、2021年4月29日、https://vov.vn/chinh-tri/viet-nam-len-tieng-truoc-viec-trung-quoc-dua-tau-san-bay-den-bien-dong-853924.vov
（８）第12回全国代議員会議文書、出版社。 National Politics Truth、ハノイ、2016年、p. 146
（９）第13回全国代議員会議文書、出版社。ナショナル・ポリティクス・トゥルース、ハノイ、2021年、vol. 1、p. 25
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/991402/chinh-sach%2C-phap-luat-cua-viet-nam-ve-bao-ve-chu-quyen-bien%2C-dao-va-dau-tranh-phan-bac-quan-diem-sai-trai%2C-thu-dich-ve-van-de-bien%2C-dao.aspx
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