教科書の選択：承認権限は学科長か、それとも依然として州議長か？

いくつかの教育訓練省の代表者は、教科書選定を承認する権限を省長に返還すべきだと提案した。

ファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣が会議の議長を務めた - 写真：教育訓練省

12月12日、教育訓練省が主催した2018年度一般教育計画に基づく社会化教科書の編纂を評価する会議において、 クアンナム省教育訓練局長のタイ・ベト・トゥオン氏は、教科書リストの承認権限を現在の省人民委員会委員長に付与するのではなく、教育訓練局長に付与するよう提案した。

地方自治体からの提案による調整はありますか?

トゥオン氏が挙げた理由は、それを部門に割り当てることでプロセスと手順が削減され、新学期の前により早く学生に本を提供できるようになるためだ。

実際のところ、選定図書のリストは、州の指導者に助言するために、学校や教師の意見や提案を基に教育訓練省によってまとめられたものでもある。

アンザン省教育訓練局長のトラン・トゥアン・カーン氏も、クアンナム省の教育訓練指導者と同様の意見を表明し、教科書リストの承認権を局レベルに付与し、不必要な手続きを短縮することを望んでいる。

これについて、教育訓練局長のグエン・スアン・タン氏は、教科書選定に関する規定は現行の法律文書に定められているため、地方自治体の提案どおりに調整することはできないと述べた。

以前は決議88号に基づき、教科書選定権は学校に与えられ、一般学校の校長が決定していました。しかし、教育法では、教科書リストの承認権は省人民委員会に与えられています。

しかし、教育訓練省のファム・ゴック・トゥオン副大臣はその後、現状では中間手続きがあまり多くあってはならないのは事実であり、教育訓練省は教科書選定の承認権を教育訓練省に与えるという上記の省庁の提案に沿った法律改正を必ず提案するだろうと述べた。

生徒が期限までに本を入手できるよう、教師は本代金を「支払わなければならない」のです。

ハザン省のような非常に困難な省の出身である教育訓練省の代表は、ハザン省は極めて困難なコミューンが多数存在する地域であり、政策の恩恵を受けている学生の割合が非常に高いと話した。

この政策の恩恵を受ける生徒には、新しい教科書が無料で提供されます。しかし、手続きが複雑なため、新学期が始まる前に教科書購入資金が確保できないことがよくあります。

学生に教科書を提供するために、教育部門は、他の資金源から支払う場合でも、供給者に教科書の代金を「負う」必要があり、学生に教科書を間に合うように提供する必要があります。

問題は、高地のいくつかのコミューンが新興農村地域として認定され、多くの教育政策が削減されたことです。これらの地域の生徒たちは依然として大きな困難を抱えているにもかかわらず、もはや無料の書籍は支給されません。

教育関係者は毎年、学生のための書籍を寄付者に依頼しなければならないという悩みを抱えています。しかし、書籍は様々なシリーズから選ばれるため、古い書籍の寄贈は困難です。寄贈された書籍が、選ばれた書籍と異なる場合があるからです。

これまでに、1年生から12年生までの新しい教科書は十分に発行されています。7つの出版社と12の株式会社が教科書の編集と供給に参加しています。 - 写真：VINH HA

教育訓練省：書籍の価格が下落

会議において、教育訓練省は、新学期前に学生が教科書を得られなくなることがないように、恵まれない地域の学生と学校を支援することを含め、出版部門の社会的責任を強化するよう要請した。

同時に、省の指導者らは教科書のコストを削減するために各部署に生産と業務のステップの削減を継続するよう要請した。

教育機関、生徒、保護者への流通経路を多様化し、新学期が始まる少なくとも1か月前に教科書の供給を迅速化して、教師と生徒が授業開始前にカリキュラムを読んで学習する時間を持てるようにする必要があります。

会議の報告書で、教育訓練省は、両省庁（財務省とともに）が各機関の図書価格申告計画を見直し、図書価格を下げるために共通経費を最大限に削減するよう各機関に要請したと述べた。

各ユニットが、共有書棚、恵まれない地域の学生、社会政策下にある学生に無料の教科書を提供することで社会的責任を果たすことを推奨します。

ベトナム教育出版社は2024年に、再版された教科書の価格を書籍の種類に応じて9.6％～11.2％引き下げると発表しました。

総統計局によれば、教科書価格計画は消費者物価指数を毎年約0.05％ポイント上昇させるのに貢献している。

2024年7月1日から施行される2023年価格法によれば、教科書は国が価格を設定する商品のリストであり、教育訓練省が最高価格を設定します。

しかし、教科書の価格は依然として旧制度の教科書の価格よりも高く、社会と保護者にとって依然として懸念事項となっています。また、教科書の種類が多様化しているため、すべての保護者が古い教科書を再利用して子供に与えることは不可能です。

教育訓練省が特定した1つの制約は、一部の教科（例えば、1年生のベトナム語、6年生の文学、6年生の自然科学）の教科書に含まれる一部の資料に依然として異なる意見があり、世論や利用者に懸念を引き起こしていることだ。

教科書の選定は、場所や時期によっては依然として困難です。一部の教科では、教科書の使用に関する教員研修がオンラインで実施されているため、双方向のやり取りが限られています。

ベトナム教育出版社は、100%の流通から現在71.8%の市場シェアを獲得しています。

教育訓練省の報告によれば、現在までに編纂や共同編纂に参加している出版社は７社、株式会社は１２社あるという。

教育訓練省によると、2006年の一般教育課程に比べ、2018年の一般教育課程の教科書の編集に参加した著者の数は3倍に増加した。

教育訓練省の統計によると、現時点で826種類の教科書が出版されています。その中には、複数の機関によって編集・承認された教科書も数多く含まれています。

教科書の選定は、学校レベルの教師や専門家団体との協議に基づいて行われます。学校が選定した教科書リストに基づき、省人民委員会が承認し、出版機関に書籍供給の必要性を通知します。

導入から3年が経過し、出版部門間の流通比率（市場シェア）は変化しました。ベトナム教育出版社は市場シェアの100%を流通させていましたが、現在は71.8%にまで減少しています。

出典: https://tuoitre.vn/chon-sach-giao-khoa-quyen-phe-duyet-cua-giam-doc-so-hay-van-chu-tich-tinh-20241212111457102.htm