多くの研究によれば、教科書に関しては、世界的に複数の教科書を使用するシステムと単一の教科書を使用するシステムの 2 つのモデルが普及しています。
ニュージーランドの中等学校の生徒たちが実験授業を受けている。ニュージーランドでは教科書の使用は義務付けられていないが、出版社は中等教育プログラムの要件に合わせて教材を編集することができ、学校は必要に応じて購入することができる。
写真:NGOC LONG
英国政府の2011年の教育・学習教材に関する報告書では、モデルをさらに4つに分類している。(1)国または(2)民間が発行する1セットの書籍を使用するシステム、(3)制限付きの複数セットを使用するシステム、(4)制限のない複数セットを使用するシステムである。
東南アジアの断片的な状況
タン・ニエン氏の研究によると、東南アジアの多くの先進国では、中等教育段階で複数の教科書セットを使用している。例えば、この地域で経済大国であるシンガポールでは、教育省が毎年、承認教科書リストを公表している。学校はこのリストから、生徒のニーズに最も適した教科書セットを選択する権利がある。
タイでは、学校には教科書購入予算が与えられていますが、購入できるのは教育省が承認した教科書のみであり、これには国が発行したものだけでなく、他の公共機関や私立機関が編集したものも含まれます。一方、マレーシアでは、1980年代後半から教育省が公募制を導入し、各教科の教科書を出版社に割り当てています。
インドネシアでは、教育省が作成した教科書は、学校での使用承認を得るために第三者出版社との競争が必要となると、同国とアジア開発銀行(ADB)との協議で明らかになった。同様に、フィリピンは複数の出版社による入札を認め、共和国法第8047号に基づき、学校での複数の教科書の使用を認める政策の実施を確実にしている。
ラオスのフンパン・カンタヴィ氏らの調査によると、ラオスでは政府が編纂した教科書が1セットのみ使用されている。同国は最近、一般教育プログラムを改革したが、ラオス教育スポーツ省傘下の教育科学研究所(RIES)が編纂し、オーストラリア政府の支援を受けて、依然として1セットの教科書の使用が維持されていると、ラオス通信社が報じた。
ブルネイ教育省もカリキュラム開発局を通じて全国共通の教科書セットを編纂しました。ミャンマーも国際協力機構(JICA)の支援を受けて共通教科書セットを導入しています。国が編纂した教科書セットを全国で使用するモデルは、カンボジアと東ティモールでも導入されています。
主要経済国における教科書選択の多様性
アジアにおいて、世界有数の経済大国である日本は現在、民間企業が発行する教科書を多数採用するモデルを採用しており、1教科あたり平均5単位の構成となっています。教科書の内容は政府によって厳しく規制されています。その後、高校は必要に応じて教科書を選択することができます。小中学校については、教科書の選定権は地方教育委員会にあり、校長、教師、保護者など多くの関係者が参加しています。
韓国では、中等教育以降の学校は、教育部が「認可」し教科書費が支給されるリストから教科書を選ぶか、「承認」リストから教科書を選ぶことができます。「承認」リストから教科書を選ぶ場合、学校は自費で教科書費を調達しなければなりません。一方、小学校の教科書(英語を除く)は、教育部が依然として編纂しています。これは、小学校の教育段階には政府からのより厳格な指導が必要であると考えているためです。
アジアでは、世界有数の主要経済国である日本は現在、民間企業が発行する多くの教科書をモデルに採用しています。
写真:トゥイ・ハン
馬暁芳氏の研究によると、中国は1985年に教育制度を「一つのプログラム、一つの教科書版」から「一つのプログラム、複数の教科書版」へと改革し、各地域のニーズに対応しました。一方、台湾では1988年に教科書自由化の原則が確立されたと、同氏は報告しています。
英国政府の報告書によると、ほとんどのヨーロッパ諸国では教科書選定における自主性はよりオープンであると考えられています。これは、多くのアジア諸国と同様に、学校が事前の承認なしにあらゆる教科書を使用できるためです。しかし、英国の現実は、すべての保護者が教科書購入に関心を持っているわけではないということです。これは、英国の法律が保護者に教科書購入を強制することを禁じていることも一因です。
アメリカにも多くの教科書セットがありますが、教科書選定に関する規則は地域によって異なり、全国的に統一されていません。具体的には、州教育委員会(ECS)によると、19州と首都ワシントンD.C.は州教育機関で教科書選定を規制しており、残りの州は学区などの地方教育機関に権限を委譲しています。一方、ロシアは国全体で共通の教科書リストを持っているとユネスコは述べています。
ニュージーランドでは教科書の使用は義務付けられていませんが、出版社はニュージーランドの一般教育プログラムの要件を満たす教材を編集することができ、学校は必要に応じてその中から購入することができます。
アフリカでも、複数の教科書の使用が一部の国で行われています。例えばケニアでは、世界銀行によると、ケニアカリキュラム開発研究所(KICD)が出版社に原稿の提出を呼びかけ、審査を経て承認教科書リストを「確定」します。タンザニアでは、最低限の基準を満たした教科書はすべて学校での使用が承認されます。ユネスコの報告書によると、ルワンダとウガンダでも複数の教科書の使用が認められています。
出典: https://thanhnien.vn/cac-nen-kinh-te-lon-chuong-dung-nhieu-bo-sach-giao-khoa-185250818220629102.htm
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