積極的な対応、早期行動、自然災害へのレジリエンス強化

ファム・クアン・ゴック省党委員会副書記、省人民委員会委員長同志が、ザートランポンプ場（ザー・ヴィエン）建設・改修プロジェクトの進捗状況を視察した。写真：ドゥック・ラム

記者：近年、特に2024年に、同州で自然災害がどのような被害を引き起こしたか教えていただけますか？

ディン・ヴァン・キエム同志：自然災害は常に、他のいかなる災害よりも国の生命と財産に大きな損害を与えます。国連防災機関によると、過去20年間で、世界中で自然災害が約75％増加し、100万人以上が死亡、40億人以上が影響を受け、3兆ドル近くの経済的損害が発生しています。一方、ベトナムは気候変動の影響を最も深刻に受ける5カ国のうちの1つです。

近年、自然災害は全国的にますます深刻化しており、季節を問わず不定期に、予測不能に発生し、人的・物的被害をもたらしています。 ニンビンも例外ではなく、山岳地帯や低地を含む複雑な地形、多くの大河、18kmの海岸線を擁し、暴風雨、熱帯低気圧、洪水、大雨、落雷、地滑り、干ばつ、熱波、寒波、塩水侵入など、さまざまな自然災害の影響を受けています。これにより、多くの社会経済的影響が生じています。

特に、2024年はベトナムやニンビンでの甚大な自然災害により、多くの課題に直面する年となります。最も注目すべきは嵐3号（八木）で、これは東海では過去30年間、陸上では過去70年間で最強の嵐です。私たちの省は嵐の中心ではなく、他の地域ほど深刻な被害を受けていないものの、上流からの洪水と相まって大雨が省の主要堤防に直接圧力をかけ（ホアンロン川とダイ川では洪水レベルが警戒レベル3を超えている）、数万世帯の安全と生命を脅かしています。

省全体の統計によれば、約5,000戸の家屋が浸水し、2,000ヘクタール以上の米、300ヘクタールの農作物、100ヘクタールの多年生樹木が被害を受け、数キロメートルに及ぶ堤防が損壊、浸食された。被害額はおよそ3,760億ドン以上と推定される。

記者： 2024年の自然災害の予防と管理の取り組みから、今後さらに改善するためにどのような教訓を得ましたか？

ディン・ヴァン・キエム同志： 2024年の自然災害、特に台風3号は、制度、インフラ、人材などに関わる部門間の防災管理の組織、指導、調整に大きな教訓を残しました。科学的かつ実践的な観点から状況の分析と評価に重点を置くことで、計画とシナリオに従って状況を冷静に処理します。 24時間365日体制で堤防ルート全体を検査・監視するための部隊配置を指揮します。弱点にすぐに対処できる計画を立てておくこと。洪水の転流と洪水の緩和プロジェクトの効果的な運用を指揮します...

特に、ニンビン省は、自発性、団結性、緊急性、決意、そして政治システム全体の動員の精神により、洪水や暴風雨に効果的に対応し、人々の生命と財産の安全を確保しました。

しかし、現実には、同省の防災および捜索救助（PCTT&TKCN）活動には依然としていくつかの欠点や限界があることも率直に認めなければなりません。たとえば、一部の地域では自然災害後の被害を評価する統計作業が依然として遅く、タイムリーではありません。 「現場の4つの要求」に応えるための資材、設備、手段、必需品の確保作業は、需要に比べて依然として不足している。モーターボート、車、発電機などの特殊な装備が不足しており、部隊の動員、通信の確保、捜索救助に困難が生じています。幹部、突撃部隊、国民に PCTT と TKCN の知識を広め、普及させ、向上させる作業はまだ一定のレベルにとどまっており、どこかにまだ主観的な考え方が残っています。

キムダイ水門プロジェクト（キムソン）は、塩水の浸入を防ぎ、淡水を維持し、ニンビン省南部地域の海面上昇の影響に対応することを目的としています。写真：アン・トゥアン

記者： 2025年の自然災害の状況をどのように評価していますか。

ディン・ヴァン・キエム氏：ニンビン水文気象観測所の評価によると、2025年にはENSO現象は中立状態にあり、70～90％の確率で中立状態を維持する見込みです（5月から7月）。東海で発生する嵐と熱帯低気圧は、数年の平均（10～12回の嵐）とほぼ同じレベルになると思われます。ニンビン省は2～3回の嵐の影響を受ける可能性がある。暑さに関しては、同州は8～10波の影響を受けるとみられる。

そのうち、1～2回の厳しい熱波が発生し、最高気温は一般的に39～41℃の範囲になります。洪水に関しては、ベンデのホアンロン川では2～4回の洪水が発生する可能性があり、年間の最大洪水高は3.8～4.3メートル（レベルIII程度）となる見込みです。ニンビン省のデイ川では1～3回の洪水が発生する可能性があります。

さらに、ニンビン省では中程度の雨と大雨が6～8回降る可能性があります。特に、気候変動の影響により、2025 年の雨季、暴風雨、洪水期の気象と水文学は複雑かつ予測不可能な展開を示す可能性が高いです。激しい嵐、洪水、竜巻、雷、雷雨時の突風などの危険な気象現象に注意してください。短時間に大雨が降ると、都市部、工業地帯、低地で洪水が発生します。山岳地帯では突発的な洪水、地滑り、沿岸地域では高潮が発生します。

記者：異常気象に積極的に対応できるよう、関係当局は今後どのような解決策を実施するおつもりでしょうか。

ディン・ヴァン・キエム同志：今後、異常気象に積極的に対応し準備を整えるためには、指導部と指揮官が状況を綿密に追跡し、焦点と要点を定めなければなりません。州から地方レベルまで、あらゆるレベルの部隊、部門、機関の間で緊密な調整と協力が早期に、遠くから行われることが必要である。自然災害の影響に対応し、それを克服するために、政治システム全体とあらゆる資源を動員する。

これまでの防災業務の実態を踏まえ、今後、各部門、支部、地方はメカニズムや政策を検討・調整し、防災内容を計画、産業発展計画、地域計画に組み込む必要がある。スーパー台風3号（八木）のような大規模かつ極端な自然災害に対する安全性と回復力を確保するために、産業のインフラ建設に関する基準と規範を見直し、調整します。 PCTTおよびTKCNの作業能力を向上させるために、インフラ、設備、技術アプリケーションへの投資に引き続き重点的に取り組みます。気象や自然災害に関する情報、予報、警報の質を向上させ、自動洪水警報ステーションを増設します。

各コミューン、村、集落における PCTT および TKCN ショック チームの活動を強化し、自然災害の発生直後からその影響に積極的に対応し、克服します。情報伝達活動を推進し、あらゆるタイプの自然災害に対する予防および対応スキルに関する指導をさまざまな形で提供し、自然災害に関する情報が被災地の人々に確実に届くようにします。

「4 現場」作業に十分備え、規定に従って災害対応計画を展開できるようにしておいてください。 2025年7月1日から2レベルの地方政府活動を実施する時期であり、今後は新しいコミューンレベル政府のPCTT＆TKCNにおける計画、選択肢、主要タスクを策定し、直ちに有効な運用を開始する必要があります。

記者：同志、本当にありがとう！

グエン・ルー・ミン・ズオン（出演）

出典: https://baoninhbinh.org.vn/chu-dong-ung-pho-hanh-dong-som-tang-cuong-chong-chiu-voi-356937.htm