国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が、都市及び農村計画に関する法案の草案に関する会議を主宰した。

第32回会議を継続する国会常任委員会は、4月22日午前、国会議事堂で、 政治局員兼国会議長のヴオン・ディン・フエ氏の司会の下、都市及び農村計画に関する法律案に対する意見を述べた。

第32回国会常任委員会。写真：国会

首相の委任を受け、グエン・タン・ギ建設大臣は都市計画及び農村計画に関する法案の概要を説明しました。グエン・タン・ギ大臣は、法案の主要な3つの政策として、以下の点を挙げました。- 都市計画及び農村計画制度に関する規定の整備。- 都市計画及び農村計画の策定、評価、承認、審査及び調整に関する規定の整備。- 都市計画及び農村計画の質と実現可能性の向上、都市計画及び農村計画に関する情報へのアクセス及び提供の権利向上のため、計画コンサルタント組織の選定、資金源、その他の関連規定に関する規定の整備。

会議に臨むグエン・タン・ギ建設大臣。写真：国会

また、草案では、新都市マスタープラン策定の組織責任（現在、建設部は、タイプIII市街地に相当する人口規模の新都市マスタープラン策定を組織している）を、省人民委員会がすべての都市マスタープラン策定を組織するよう権限委譲する方向に調整している。現行の規定によれば、タイプII、III、IV、新市街地等の総合都市マスタープランについては、承認前に省人民委員会は建設部の書面による同意を得なければならない。現在、タイプIV都市マスタープランの書面による同意の分権化を、省人民委員会の下で都市計画および農村計画の国家管理機能を担う専門機関に調整することが提案されている。もう一つの新しい点は、法案が計画プロセスの短縮を提案していることである。市、町、地区、機能地域（新市街地、町、コミューンを除く）の総合計画業務については、コミュニティの意見を聴取する必要がない。中小都市に対して別途の都市計画区分計画レベルを定めることを要求しない（都市計画区分計画内容を三類、四類、五類都市の全体計画に統合し、これらの類型都市に対する都市計画区分計画レベルを定める必要性を軽減し、計画作業の時間とコストを削減し、投資建設実施の進捗を加速させる）。また、草案は地下空間計画（省直轄都市）と地下空間計画（中心市と中心市となる新計画都市に対して別途制定）の内容を補足し明確に規定し、空間利用効率を最大化し、地上と地下、水面の建築空間を同期的に繋げる。

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長。写真：国会

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、法案を審査し、立法内容の方向性について、計画の策定、調整、補充において、期限を定めた考え方、「要求・提供」のメカニズム、「集団利益」といった、プロジェクトの「中断」や実際の実施の遅延といった状況を断固として排除する必要があると述べた。都市の類型と都市行政レベルについては、「政府は、社会経済発展の各段階に適した都市分類に関する具体的な規定を国会常務委員会に提出する」という規定を、国会常務委員会の都市分類に関する決議の公布の根拠として維持しつつ、全体的な方向で規定の見直しと検討を行うことを提案した。経済委員会常務委員会はまた、「都市・農村体系計画、中央直轄都市の総合計画、中央直轄都市の設立が予定されている新都市地区の総合計画は国家計画体系に属する計画であり、その他の計画の種類とレベルは専門計画である」という法律案などの改正の根拠を報告し、明確にすることを提案した。ヴー・ホン・タン委員長はまた、計画の種類とレベルの内容に関する具体的な規定を、都市・農村の開発空間を狭める「硬直化」ではなく、「動的」で開放的、かつ方向性のあるものにするという方向性で見直す提案を明確にした。

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