法律文書の起草に関する相談に重点を置く

近年、同州における法律文書の起草と公布は、合憲性、合法性、一貫性、実現可能性を確保するために諮問機関によって助言され、公布されている。この内容をより深く理解するために、ビントゥアン新聞の記者は、省党委員会委員であり省国会代表団の副代表であるグエン・ヒュー・トン氏にインタビューを行った。

先生、ビントゥアン省の国会議員が近年、同省における法律文書の作成と公布を監督することにした理由を教えていただけますか。

グエン・ヒュー・トン氏：最近、ビントゥアン省の国会代表団は、同省における法的文書の公布に関する政策と法律の実施の監督を組織し、2015年法的文書公布法（2020年に改正および補足）の適時性、適合性（憲法上、法律上）、一貫性、実現可能性を客観的に評価しました。それにより、省の法律文書の作成および公布の利点と限界を明確にします。原因（主観的、客観的）を明らかにし、教訓を引き出す。管轄当局に解決策を提案・推奨し、欠点、制限、問題を速やかに克服します。同時に、監督管理を通じて、省の専門機関が不適切となった文書を審査し、速やかに修正、補足、差し替えを行えるよう支援するとともに、法律文書の起草と公布の質を向上させ、法律の早期施行に貢献している。

グエン・ヒュー・トン氏 - 省党委員会委員、労働・傷病兵・社会問題省を監督する省国民議会代表団の副代表。

モニタリングを通じて、ビントゥアン省における法的文書の作成および公布の実施をどのように評価しますか?

グエン・ヒュー・トン氏：基本的に、諮問機関が発行する法的文書の内容は、合憲性、合法性、一貫性、実現可能性を保証します。また、監督管理範囲の法律文書は、基本的に「法律文書公布法」の文書発行の権限、形式、順序、手続き、法的根拠に関する規定に従って発行されている。

ただし、監視期間中の法的文書の発行には、次のようないくつかの欠点と制限が残っています。一部の領域では、まだ未処理の文書が残っています。発行されたコンテンツの中には、適時性が保証されないものもあります。いくつかのコンテンツは公開されているが、実現性や安定性は高くない。一方、法令文書の編纂、見直し、体系化は各省庁で毎年計画されているものの、定期的に行われていないところもあり、有効期限が過ぎても見直しや廃止が行われていない文書も残っている。政府機関や地方自治体の法案草案に対する意見表明への参加は十分な配慮を受けていない。ほとんどの場合、調整機関は草案に「同意」するだけです。さらに、政府機関の法務担当者や公務員も困難に直面している。ほとんどの機関は法的組織を持たず、必要に応じて公務員が法的義務を兼務したり、専門部門に文書の起草を依頼したりするだけです。上記の問題の原因はすべて、省人民委員会の専門機関と中央省庁および支部の客観的および主観的な原因から生じています。

それでは、あなたの意見では、今後、法律文書の開発と公布が現実に応じて速やかに実施され、法執行の有効性と効率性の向上に貢献できるように、ビントゥアン省はどのような問題に重点を置くべきでしょうか?

グエン・ヒュー・トン氏：法文書の策定と公布が迅速かつ現実に即して行われ、法執行の有効性と効率性の向上に貢献するために、今後、私たちの省はいくつかのことを適切に行うことに注意を払う必要があると私は考えています。まず、省レベルのQPPL決定書および決議書の策定と公布は、2020年に改正および補足された2015年QPPL文書公布法およびその実施を導く文書のプロセスと手順に完全に準拠する必要があります。省人民評議会と省人民委員会によって承認された法的文書の有効性と効率性を向上させるために、会議を積極的に手配および組織し、決議を実施するために十分なリソースを割り当てるために、毎年および任期中に発行される決定と決議のリストを作成する必要があります。

さらに、省人民委員会および省人民評議会に法律文書の起草について助言する部門、支部、セクターの責任を引き続き強化します。起草機関は調査と実践的な評価を組織する必要がある。情報を収集する。設定される目標は現実的で、実現可能性が高く、社会経済状況に適したものでなければなりません。特に、政策を策定する際には、国民や影響を受ける人々の意見に配慮し、十分に意見を聴取することが重要です。

省人民委員会と省人民評議会の諮問機関においては、法律文書の草案に対する評価、審査業務を強化する必要がある。評価や検査を行う際には、正しい手順に従う必要があります。評価・審査内容に関する書類は、審査機関が調査・検討・情報収集（実際の調査の時間を確保できる）に十分な時間をかけ、対象者の意見を聴取し、組織や個人の対応をまとめられるよう、早めに送付する必要がある。法律文書の作成および公布の作業に対する人材と資金にさらに注意を払う。

さらに、人民委員会と人民評議会が発した決議や決定の実施状況に対する検査と監督を強化し、決議の有効性を検証し、地域の実情に適した新しい政策を定期的に迅速に検討、修正、発行する必要がある。そこから、より高いレベルで法律の規制と要件を満たし、州の社会経済発展を促進します。

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