コミューンレベルでの法的文書発行権限に関する規制の調査と改正を継続します。

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ビン・シュエン.jpg — ビンスエン村人民委員会（ニンザン省）の指導者と村の司法・民事職員が村の法的文書を研究している。

実用的

4月1日から、多くの新しい規制を盛り込んだ「2025年法律文書公布法」が施行されます。

特に、この法律の第 4 条では、法的文書の制度にコミューンレベルの人民評議会の決議とコミューンレベルの人民委員会の決定が含まれなくなることが規定されています。

したがって、2025年法律文書公布法により、コミューンレベルの当局の法律文書を公布する権限が削除されました。

現在のコミューンレベルの実際の活動や機能、任務を考慮すると、これは合理的な規制であると考えられます。

これまで、ハイズオン省のコミューンレベルでは、規則に従って新しいコミューン、区、町で民主主義を実施するための規則を公布する決定である規範文書のみが発行されていました。写真：ハイズオン省国会議員団が草の根レベルの民主主義実施に関する法律の制定に参加するために意見を収集している（記録写真）

長年にわたり、旧ドンスエン村（現ニンジャン県ビンスエン村）の人民委員会は、2024年10月18日にドンスエン村で民主主義を実施するための規則を公布するという決定という、たった1つの法的文書しか発行していませんでした。

ビンスエン村人民委員会のヴー・ヴァン・キエン委員長によれば、村レベルで法的文書を発行する権限を剥奪することは合理的だという。

「これまで、コミューンレベルは主に実施レベルで、地域特有の法的文書を発行することが困難でした。さらに、幹部や公務員の質が依然として低いため、規則に準拠し、質の高い法的文書の作成、評価、発行の確保が困難でした。現在のコミューンレベルから法的文書の発行権限を剥奪することで、地域における政策実施と国家運営の一貫性が確保されるでしょう」とキエン氏は評価しました。

これは、近年における同州内のコミューン、区、町の法的文書の発行の一般的な状況でもある。

地区レベルを削除する場合は修正が必要

現行の地方分権と省、区、公社の3つのレベルの地方自治組織に関する規定、および過去に公社レベルで法律文書を公布してきた実態を踏まえると、公社レベルの公布権限を剥奪することは合理的である。

しかし、地方自治体が二階層に再編される場合には、この規定についてさらに検討し、改正する必要がある。

来年5月に開会予定の第15期国会第9回会議では、2013年憲法および地方自治組織法（改正）の改正が審議される。

その中で、地方自治に関するいくつかの規定を改正および補足し、地区レベルの行政単位を廃止する予定です。地方自治体は、省レベルと準省レベル（草の根レベル、またはコミューンレベル）の 2 つのレベルのみで組織されます。

公社レベルは公社レベル地方政府の任務と権限、および現行の県レベル地方政府の任務と権限を引き継ぐことができる。

ハイズオン司法省法執行監視局は、組織再編の実施にあたり、修正、補足、廃止、または発行が必要な法的文書を検討している。

したがって、省および地区レベルの地方自治体の法的文書の発行権限に関する規定は、もはや適切ではない内容となり、憲法および地方自治組織法（改正）の規定と一致するように速やかに改正および補足される必要がある。

現在、起草機関は「法律文書公布法のいくつかの条項の改正および補足に関する法律」を起草している。コミューンレベルで法的文書を発行する権限を調査し、修正します。

ハイズオン省司法省法執行監視局長のヴー・ティ・ンガ氏は、新たな地方自治組織に適合させるために、コミューンレベルで法的文書を発行する権限について調査と補足を継続する必要があると評価した。

「将来、郡レベルが廃止され、コミューンレベルの行政単位が再編されると、コミューン、区、町の当局が現在の郡レベルの業務の多くを担うようになるだろう。その際、コミューンレベルは、地方分権と権限委譲に基づき、管理運営に必要な手段と権限を持つために、法的文書を発行する権限を持つ必要がある。特に、郡レベルが廃止された際に省レベルの負担を軽減するため、地域における社会経済発展のための政策を策定する必要がある」とンガ氏は評価した。

同時に、地方自治組織法案（改正）によれば、コミューンレベルには司法機能や任務を担当する部署を含む専門部署が設置できる。地区レベルが廃止されると、高い能力、専門知識、資格を持つ幹部、公務員、公務員がコミューンレベルにさらに多く割り当てられることになる。

これらの条件により、コミューンレベルでは、法的文書の開発、評価、公布、および品質の向上のためのリソースがさらに増え、地域の実際的かつ具体的な条件に応じて社会経済の発展に貢献できるようになります。

ハイズオン省司法省の検討データによれば、現在、同省の207の自治体、区、町で162の法的文書が有効となっている。注目すべきは、これらの文書はすべて、草の根レベルでの民主主義の実施に関する法律の規定に基づいて新たに発行された、コミューン、区、町における民主主義の実施に関する規則を公布する決定である。

スノーウィンド - 成功

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出典: https://baohaiduong.vn/tiep-tuc-nghien-cuu-sua-doi-quy-dinh-ve-tham-quyen-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-cua-cap-xa-409118.html