10月15日、第13期党中央委員会は、11月15日まで広く国民の意見を募るため、第14期党大会に提出する文書草案の全文を発表した。
これらの草案は、真実を直視し、状況を客観的に評価すると同時に、迅速かつ持続可能な発展のための観点、目標、画期的な解決策を特定する精神を示しており、新しい時代に立ち上がろうとする国家の強い願望を表明している。
グリーン成長、循環型経済、デジタルトランスフォーメーションという三つの主要発展の柱は、国の開発目標を実現するための重要な柱とみなされています。これは、不安定な世界情勢に適応するための戦略的方向性であるだけでなく、党の革新的な思考、長期的なビジョン、そして持続可能な開発における包括的なリーダーシップの証でもあります。
この草案文書は率直さと公開性の精神を示している。
第14回全国党大会に提出された文書草案を評価し、中央経済管理研究所（CIEM）元所長で経済専門家のレ・ダン・ドアン氏は、草案には多くの革新性、戦略的ビジョン、そして強力な発展への願望が示されていると述べた。
彼によると、2026年から2030年までのGDP成長率を年平均10%と設定することは、開発に対する前例のない決意と意欲を示すものである。また、草案は率直で開かれた精神を示しており、欠点と限界を明確に認識しながらも、今後の期間に向けた画期的な解決策を提示している。
「主観的な原因の分析はより深く、特に制度や権力統制におけるボトルネックを明確に特定する必要があります。そうすれば、提案される解決策はより的を絞り、実現可能なものになるでしょう」と彼は示唆した。
ホーチミン市街の一角（写真：ハイロン）。
この文書は、高い成長と発展の目標を掲げるだけでなく、それらの目標を実現するための具体的な方向性、課題、措置、行動計画も明示している。彼は特に、「国際競争力のある大規模経済グループと国有企業を複数構築する」、「同期的な制度の構築と整備を継続する」といった方向性に感銘を受けたという。
同氏によると、これらの内容が可決されれば、真の躍進が生まれ、国民と経済界の期待に応え、国と各地域に新たな発展の機会が開かれるだろう。
専門家のレ・ダン・ドアン氏は、草案では各機関に一連の具体的な任務が提示されており、計画、土地、建設、税金など、依然として多くの欠陥が存在する分野に関する法律の改善に重点が置かれていると強調した。
「これらのバックログを解決すれば、ボトルネックが解消され、投資プロセスにおける企業の時間とコストが削減され、強力な開発の勢いが生まれるだろう」と彼は強調した。
同氏によると、この文書は簡潔で要点を突いていると同時に、議会決議の実現に向けた強い政治的決意を示している。承認されれば、ベトナム企業の飛躍を支援する「明確な道筋」となるだろう。
グリーン成長、循環型経済、デジタル変革は3つの新たな成長原動力
第14回党大会に提出された草案文書の中で、民間経済開発研究委員会（委員会IV）事務局のブイ・タン・ミン副委員長は、同委員会に提出された草案文書の中でグリーン成長、循環型経済、デジタル変革の3つの柱が特定されたことは、資源利用の効率性、生産性とイノベーションの促進に重点を置いた開発思想の大きな転換を示していると評価した。
専門家によれば、これらはベトナムが中所得国の罠から抜け出し、知識基盤型経済へと移行するための重要な要素である。
これら3本の柱は、 科学技術革新の発展に関する決議57、国家開発機関の改善の継続促進に関する決議66、民間経済セクターの発展に関する決議68、国家エネルギー安全保障と持続可能なエネルギー開発の確保に関する決議70の精神と一致しています。
「言い換えれば、これらは単なる『3つの技術的柱』ではなく、ベトナムの新たな成長モデルを構成する3つの新たな成長原動力なのです。具体的には、グリーン成長とは、経済と環境の調和のとれた発展を目指す価値観のことです」とミン氏は述べた。
循環型経済とは、資源を再利用し、コストを削減し、付加価値を生み出す運営方法であり、デジタル変革は、生産性、効率性、ガバナンスの向上に役立つ画期的なツールです。
専門家によれば、この組み合わせは、イノベーションに基づく新たな成長の原動力を見つけ、持続可能な開発に向けて経済発展と環境保護の調和を図りながら経済効率を向上させるという一貫したビジョンを示している。
カインホア省の太陽光発電所と風力発電所（写真：ナム・アン）。
同様に、ハネルPT新世代テクノロジー株式会社の取締役会長、トラン・ティ・トゥ・トラン氏も、党がグリーン成長と持続可能な開発を今後の国の主要な戦略方針の1つとして特定したことは非常に正確で時宜を得た見解であり、これは第14回党大会に提出された文書草案で具体的に制度化されていると評価した。
「これは、ベトナム経済を知識、技術、革新に基づく成長の時代へと導くという国家の長期的ビジョンと強力な創造的思考を示す一歩です」と彼女は語った。
トラン氏によると、循環型経済は素晴らしい開発戦略であり、特にベトナムのグリーン成長モデルと持続可能な開発への力強い転換という文脈において、ベトナムの経済特性に適しているとのことだ。
「これは世界的な傾向であるだけでなく、ベトナムの企業にとって生産モデルを再構築し、原材料への依存を減らし、これまで廃棄物と考えられていたものから新たな付加価値を生み出す絶好の機会でもある」と彼女は語った。
トラン氏は、ハネルPTは実際の業務から、特にベトナムが天然の競争優位性を持つ農業、水産業、林業加工産業において、循環型経済に大きな発展の余地があると考えていると述べた。
ビジネスリーダーたちは、グリーン成長、循環型経済、デジタル変革という3つの戦略的焦点の間では、統一された一貫したアプローチが必要だと考えています。なぜなら、これらは3つの別々の方向ではなく、グリーンで現代的かつ持続可能な経済を形成するために互いに補完し合う3つの柱だからです。
「特に、民間経済部門はイノベーションの中心であり、このプロセスの重要な原動力として認識されなければなりません。企業は政策を具体的な行動、具体的な製品、そして具体的な価値へと変える場なのです」と彼女は強調した。
ハネルPT取締役会会長トラン・ティ・トゥ・トラン氏（写真：ハイ・ロン）。
ブイ・タン・ミン博士によると、ベトナムはスマートロードマップを優先する必要がある。どちらか一方を選んで捨て去るのではなく、基盤となる柱、ダイナミックな柱、そして目標となる柱を明確にする必要がある。短期的（2026～2030年）には、データ、デジタル技術、そしてスマートガバナンスがグリーン成長と循環型経済の両方を効果的に実現するための前提条件であるため、デジタルトランスフォーメーションを基盤となる柱とみなすべきである。
「それが決議57の精神であり、科学技術革新とデジタル変革が国家の生産性と競争力を向上させる『新たな戦略的躍進』であることを強調している」と彼は述べた。
デジタル能力と制度がより完備する2031年から2035年にかけて、グリーンエネルギー開発、排出削減、グリーン化に向けた産業再編に関する決議70を具体化するために、重点をグリーン成長と循環型経済に移す必要がある。
専門家によれば、この優先順位付けは、「制度を最も重要な突破口とする」とみなす決議66の精神とも一致しており、つまり、分散と形式性を避けながら、これら3つの柱を結びつける同期メカニズムが必要であるという。
「グリーン成長と循環型経済をデジタル変革と結び付ける必要がある。デジタル変革は手段であると同時に目標でもあり、ガバナンスと政策実施における固有の弱点を克服するのに役立つ。同時に、グリーン成長と循環型経済への道を切り開き、2045年までに高所得国となり、2050年までにネットゼロを達成することを目指す」と氏は述べた。
「民間資本を強力に誘致するには制度上の突破口が必要だ」
トラン・ティ・トゥ・トラン氏は、民間経済部門が環境に配慮した生産に大胆に投資するのを妨げる障壁について語り、生産とサービスのコストが短期的に上昇し、環境に配慮した企業が、まだ転換していない企業と比べて価格競争をすることが困難になっていると述べた。
「グリーンテクノロジーへの初期投資コストは高く、資金回収効率も低いため、投資への不安が生じています。特に中小企業にとって、資金源と財務コストには限界があります。さらに、人々のグリーン意識や消費行動はまだ広まっていないため、グリーン製品市場は企業に勢いを与えるほどの規模にはなっていません」と彼女は述べた。
グリーン成長、循環型経済、デジタル変革という重要なポイントを結びつける政策に関して、民間経済部門が中心的な役割を果たす中、ハネルPTのリーダーたちは、「3つの柱を結びつける」包括的な政策を提案する必要があると考えています。グリーン成長、循環型経済、デジタル変革のプログラムは個別に実施されるべきではなく、グリーンファイナンス、グリーンクレジット、持続可能なデジタル変革に関する統一された一連の基準を備えた同じ行動枠組みに統合する必要があります。
VinFast工場（写真：VF）。
「民間セクター、特に意欲はあるものの資金が限られている中小企業向けに、グリーン化と技術革新を支援する基金を設立する。国は技術・研究開発（R&D）への投資費用の50%を支援するか、優遇的なグリーンクレジット・プログラムへの参加を認めることができる」と彼女は提案した。
先駆的な企業が環境に優しく循環型のデジタルモデルを展開するための「政策サンドボックス」メカニズムを構築し、従来の行政規制に縛られることなく、成功したモデルをテスト、評価、複製する余地を与えます。
「ベトナム企業がグローバルバリューチェーンにおいて追いつくだけでなく、新たな競争優位性を生み出すための基盤として、デジタル・グリーン・クリエイティブ人材の育成・育成を推進する。コミュニケーションと教育を強化し、グリーンな消費文化を創出することで、人々と社会が持続可能な発展のプロセスにおいて企業に寄り添うことができるようにしたい」と彼女は提案した。
一方、ブイ・タン・ミン氏は、産業政策、財政政策、炭素クレジット市場などの政策のエコシステムを体系的な政策の考え方の中で統合する必要があると述べた。
同氏は「民間部門の変革には、国家政策による明確かつ一貫した支援、市場および企業内からの明確な圧力や動機付け、経営能力から資本、技術力の問題までが必要となる」と述べた。
ミン氏は、グリーン化が企業のDNAに刻み込まれるだけでなく、バランスシートにも反映されるよう、市場メカニズムと一貫した支援政策体系を構築する必要があると述べています。「収益性」がなければ、企業はモチベーションを失ってしまいます。
民間経済開発研究室（第4部）副所長、ブイ・タン・ミン博士（写真：マン・クアン）。
「現在、グリーン技術への投資コストは依然として高く、短期的な利益ではそれを補うのに十分ではない。グリーンクレジット、税制、インセンティブの仕組みは依然として散在しており、特に、炭素クレジット、再生可能エネルギー、リサイクル材料の市場は十分に形成されていない」と専門家は述べた。
決議68の精神に従えば、民間部門は「経済の最も重要な原動力」であるが、民間部門が真に主導権を握るためには、国家は「奨励」から「真の経済的推進力の創出」へと転換する必要がある。
例えば、国家レベルのグリーンファイナンスメカニズムの構築：グリーン技術イノベーションへの投資企業に対する保証基金、優遇融資、税制優遇措置。企業が排出削減のメリットを商業化できるよう、国際的に連携した国内炭素市場を形成する。
グリーン公共調達を優先し、入札政策にESG基準を組み込むことで、グリーンビジネスに「成果保証」を提供する。グリーン資本へのアクセスに関する制度と手続きを簡素化し、中小企業に技術アドバイスを提供する。
「これは決議68（民間経済）、決議66（制度的突破）、決議57（イノベーション）を結びつける精神です。国が政策を策定し、企業がイノベーションを主導し、協力してグリーンで持続可能な成長モデルへの移行を推進します」とミン氏は強調した。
専門家は、民間部門こそが国家の内的強みであり競争力の源であると断言した。民間部門は優先されるべきではなく、長期的な視点に基づいた政策と行動のシステムの中で公平に扱われるべきだとした。
専門家のレ・ダン・ドアン氏は、党が掲げる目標を達成するためには、企業が積極的に組織再編を行い、経営効率と国際競争力を高める必要があると懸念を表明した。同氏は、国有企業はコスト削減、労働生産性の向上、エネルギー安全保障と戦略的な供給源の確保といった実務において、この文書の精神を具体化する必要があると強調した。
この草案には、高速鉄道、原子力、国際金融センターなど、歴史的に重要な国家プロジェクトや事業のリストも掲載されている。ドアン氏によると、実現可能性を高めるには、これらのプロジェクトへの資金動員に関する戦略的方向性を補完する必要があるという。
「予算資源に加え、民間資本を強力に誘致するための制度的突破口を開き、資本市場を主要な動員チャネルとして育成するとともに、グリーンで持続可能な開発の目標に関連した優遇的な国際資本を誘致する戦略を構築する必要がある」と専門家は指摘した。
さらに、同氏によると、ベトナムはグリーン経済、循環型経済、イノベーション、科学技術に重点を置き、国連の持続可能な開発目標を引き続き遵守する必要がある。また、世界的な発展の潮流に沿うため、政府は革新的かつグリーンな変革を推進する企業に対する優遇税制を法律に盛り込むべきだと考えている。
出典: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-can-dot-pha-the-che-de-hien-thuc-hoa-3-tru-cot-tang-truong-20251027071910985.htm
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