高度に専門化された人材を誘致、研修、育成する仕組みを備える。

最近、ドンナイ省党委員会常務委員会と村・区党委員会常務委員会の間で行われた二級地方自治モデルの運用結果に関するテーマ別会議において、多くの地方自治体が、増加する作業量に対応するために高度に専門化された職員を誘致、訓練、育成するメカニズムを省が持つこと、土地に関する国家データベースの完成を加速し、公共サービスを接続し、行政手続きの処理時間を短縮することなどを提案・勧告した。

効果的に運営されているが、依然として困難や課題に直面している

ドンナイ省党委員会常務委員会と管内の社・区党委員会常務委員会との間で行われた二級地方自治モデルの運用結果に関するテーマ別会議で記録されたハイライトは、特に発展した地域で、多くの行政サービスセンターが効果的に運営されているということである。行政手続き処理（TTHC）業務は、適時、正確、かつ予定より早いことが高いレベルで保証されている（例えば、アンフオック社は99.63%、ビンミン社は99.51%、フンティン社は95%、ティエンフン社は99.78%、タンアン社は98.79%、ダイフオック社は99.8%）。社は、共有ソフトウェアシステムを同期的に導入し、指導者や役員にデジタル署名を発行した。多くの社は、人々にデジタルスキルを普及させるためにコミュニティデジタル技術チームを設立した。人々と企業へのサービス指数（指数 766）は、多くの自治体で良好と評価されています。

省常務委員会と省内31のコミューン（グループ3：経済発展したコミューン）の党常務委員会によるテーマ別会議。写真：フォン・ハン

達成された成果に加え、二層制地方政府モデルの実施過程では、各区は主に資源、インフラ、管理の同期化といった課題と欠点に直面している。現在、各公社が直面している最大の困難は人材不足であり、職員は多くの業務を担い、高い集中力で業務をこなさなければならない。会計、建設情報技術、土地管理、デジタル変革といった分野における深い専門知識を持つ専門職員と公務員が大幅に不足しており、業務効率の低下につながっている。職員と公務員の多くは旧公社レベルから異動してきたか、新しいモデルに精通していないため、混乱し、経験不足で、学習と知識の更新が必要となり、業務に大きなプレッシャーをかけている。

実際、旧行政単位から引き継いだ事務所の多くは老朽化が進み、オフィススペースも不足しています。設備（パソコン、プリンター）は主に旧公社から引き継いだもので、古く、構成も低く、故障も頻発しており、業務効率に影響を与えています。また、社内ネットワークシステムとインターネット接続も依然として脆弱で、行政手続き用ソフトウェアは不具合が多く、処理速度も遅く、記録処理の進捗を遅らせています。デジタルインフラとデータベースの同期不足も、デジタル変革を困難にしています。人口、戸籍、土地データベースシステムは中央、省、公社間で未整備で、同期も完了しておらず、重複が発生し、行政記録処理に時間がかかります。

テクノロジーインフラのアップグレード、公共サービスの連携の強化

各コミューンは、実務上の要求に基づき、制度上の「ボトルネック」を解消し、資源を確保し、二級地方自治機構が効果的かつ効率的に機能するための戦略的インフラを整備するためのいくつかの重要な解決策を省に提案・勧告しました。同時に、欠員補充のための人員補充、急増する業務量に対応するため、高度な専門性を持つ職員の確保、研修、育成のためのメカニズムの構築が推奨されました。また、経験豊富なコミューンレベルの非専門職員を党および大衆組織の公務員として受け入れるための具体的なガイドラインを近日中に策定する予定です。

一部の地方自治体は、省が早急に投資政策を承認し、党委員会、人民評議会、人民委員会、文化会館の新設または改修を行い、基準に沿った労働条件を確保するよう提案している。同時に、遠方で働く職員を支援するための公営住宅の建設も検討する。併せて、レベル間の業務を円滑に進めるため、ソフトウェアおよび情報技術インフラの改修も検討する。特に、土地に関する国家データベースの構築を加速し、公共サービスを連携させることで、行政手続きにかかる時間を短縮することが提案されている。

困難に直面し、地域の潜在的優位性を促進するため、各コミューンは省党委員会と省人民委員会に対し、各部署・支部に対し、コミューンレベルとの緊密な連携を強化し、困難や障害を迅速に指導、解決、除去するよう指示するよう要請した。省レベルの幹部・公務員を動員・派遣し、コミューンレベルの支援にあたらせる。コミューン党委員会・人民委員会の機関間連携本部の建設資金を支援する。業務量の多い分野については、各地方自治体が専門職を委託することを許可する。専門公務員が不足している分野については、専門公務員の増員・異動を検討する。

出典: https://daibieunhandan.vn/co-co-che-thu-hut-dao-tao-boi-duong-can-bo-chuyen-mon-sau-10394987.html