ジャーナリズム復興の好機。

Công Luận•09/02/2024

現在、FacebookやGoogleといった巨大テクノロジー企業は、自社のプラットフォームが偽ニュース、誤報、有害コンテンツの蔓延の温床となり、将来的に社会全体を衰退させる可能性があるとして、激しい批判にさらされている。ソーシャルメディアプラットフォームは、ユーザーが論争や不安定さを生み出すよう仕向けるため、トリックやアルゴリズムを用いて真実や現実さえも操作している。2023年12月初旬には、ニューメキシコ州がFacebookの親会社であるMetaを、悪意を持って子供を標的にする「堕落者」の場だと非難したほどだ。

いくつかの法律によって、巨大テクノロジー企業の「触手」が断ち切られるだろう。

そのため、世界中の政策立案者は巨大テクノロジー企業への監視を強化している。欧州連合（EU）はこの取り組みを主導してきた。EUのデジタルサービス法（DSA）は可決され、2024年1月1日に正式に施行された。この法律は、Facebook、YouTube、TikTokなど、ユーザー数が4500万人以上のプラットフォーム上の有害で誤解を招くコンテンツを規制することを目的としている。この法律に基づき、プラットフォームが規制に違反した場合、全世界の収益の最大6％の罰金が科せられる。

欧州連合は、一般データ保護規則（GDPR）を通じて、大手テクノロジー企業によるユーザーの個人データの不正取得を長年にわたり規制してきた。直近では、2023年9月にTikTokがこの規則に違反したとして3億4500万ユーロの罰金を科された。その前には、2023年5月にMetaがユーザーデータの米国への移転に関する規制に違反したとして、EUから12億ユーロの罰金を科されている。さらに、欧州は、大手テクノロジー企業の独占を規制することを目的とした、世界で最も厳しい法律の一つであるデジタル市場法（DMA）を制定している。

巨大テクノロジー企業への反対の波が広がり、ジャーナリズムの復活の機会が生まれている（図1）。 — 多くの国や国際機関は、著作権侵害や個人データ侵害を行った巨大テクノロジー企業を処罰することを決意している。（イラスト：GI）

大手テクノロジー企業にジャーナリズムへの対価支払いを義務付けるという具体的な分野に関して言えば、既にこれを実施しているオーストラリアとカナダに加え、他の多くの国々も、これをジャーナリズムを直接保護する手段として捉え始めている。これにより、質の高いジャーナリズムを促進するだけでなく、ソーシャルメディア上での偽ニュース、誤報、有害コンテンツの拡散を防ぐことにもつながる。

最も大きな期待が寄せられているのは米国で、2024年半ばにジャーナリズム競争・保護法（JCPA）が制定される見込みだ。これにより、報道機関は大手テクノロジー企業にジャーナリズムへの対価を支払わせるための交渉力を強めることができるようになる。さらに、米国司法省によるグーグルに対する歴史的な訴訟は2023年を通して継続され、2024年に再開される予定だ。この訴訟は、世界最大のテクノロジー企業であるグーグルに対し、検索や広告における特定の独占的慣行を終わらせることを目的としている。こうした市場競争の激化は、ジャーナリズムの力を強化すると予測されている。なぜなら、大手テクノロジー企業は優位性を得るために報道機関と交渉せざるを得なくなるからだ。

ニュージーランドも、大手テクノロジー企業にニュースへの対価支払いを義務付ける法案を2022年にも制定する計画を立てており、現在もその準備を進めている。一方、2023年9月、マレーシア・メディア・マルチメディア委員会（MCMC）は、GoogleとMetaとの会合後に発表したプレスリリースの中で、両テクノロジー企業にメディア各社との商業条件交渉を義務付ける法的枠組みについて協議していると述べた。

台湾（中国）でも、グーグルはオーストラリアやカナダと同様の規制による圧力に直面し、報道機関と3年間で1000万ドルの契約を結ぶことを余儀なくされた。南アフリカでは、南アフリカ編集者フォーラムと南アフリカ報道協会も、グーグルに対し、傘下の報道機関への資金提供を求めている。

インドでは、ジャーナリズムと巨大テクノロジー企業との闘いが今も続いている。2022年初頭、インドデジタルニュース出版社協会は、グーグルがニュース集約における支配的な地位を乱用し、報道機関の広告収入を失わせていると公に非難した。

大手テクノロジー企業が「罰金の嵐」に見舞われる

各国が巨大テクノロジー企業に対する規制を強化するのに加え、2023年にはテクノロジー・プラットフォーム、特にソーシャルメディアサイトに対して「罰金の雨」が降り注ぎ、罰金の総額は数十億ドルに達した。

2023年12月中旬、Googleはサンフランシスコで提起された、Playストアにおける独占的行為を訴える訴訟を和解するため、最大7億ドルを支払うことに合意した。Googleは他にも、数々の独占禁止法違反やデータ漏洩に関する訴訟で数十億ドルを支払っている。

一方、Meta、Microsoft、OpenAIは、2023年にAIトレーニングに関連する著作権侵害訴訟の標的となることが頻繁にあった。Metaは12月末、イタリアでギャンブル広告を行ったとして585万ユーロの罰金を科せられた。

一方、様々なトリック、アルゴリズム、著作権侵害、扇情的なコンテンツを用いてユーザーを「中毒」させるソーシャルメディアプラットフォームであるTikTokは、2023年には禁止措置や技術関連の罰則の最大の標的となった。ベトナムを含む多くの国が、このプラットフォームに対して禁止措置、罰則、またはコンテンツ規制を実施した。

今後は、巨大IT企業はもはや、個人データの不正利用や著作権侵害など、あらゆる手段を使って利益を追求する行為を、何の制裁も受けずに続けることはできなくなるでしょう。そして、巨大IT企業が弱体化するにつれ、ジャーナリズムはこれらの巨大企業の支配から脱却し、再び繁栄する機会を得るでしょう。もちろん、この機会は、ますます高度化する読者の要求に応える質の高いジャーナリズムにのみ与えられるものです。

大手テクノロジー企業は、マスコミのおかげで莫大な利益を上げている。

Policy Dialogue Initiative (IPD) の調査によると、Google の検索広告収入は、2022 年に米国だけで約 560 億ドルに達しました。著者らは、情報検索が全検索の約 50% を占め、そのうち 70% がニュース検索であると推定しています。したがって、ニュースコンテンツからの Google の広告収入は約 200 億ドルと推定されます。一方、Facebook は、2022 年に世界全体で約 1,140 億ドルの広告収入を生み出しました。この調査によると、Facebook ユーザーはプラットフォーム上で時間の 13.2% をニュースコンテンツの閲覧または操作に費やしており、ニュースコンテンツが Facebook に年間約 40 億ドルの収益をもたらしていると推定されています。