ジャーナリズム復活のチャンス。

Công Luận•09/02/2024

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現在、FacebookやGoogleといった巨大テック企業は、プラットフォームがフェイクニュース、誤情報、有害コンテンツの蔓延の温床となっているとして、激しい批判に直面しています。これらのコンテンツは将来、社会全体を破滅させる可能性があります。ソーシャルメディアプラットフォームは、ユーザーを煽り、論争や不安定さを煽るトリックやアルゴリズムを用いて、真実や現実さえも操作しています。2023年12月初旬には、ニューメキシコ州がFacebookの親会社であるMetaを、悪意を持って子供を標的とする「堕落者」の巣窟だと非難しました。

いくつかの法律により、大手テクノロジー企業の「触手」が遮断されることになる。

そのため、世界中の政策立案者は大手IT企業への監視を強化しています。欧州連合（EU）はこの戦いの先頭に立っています。2024年1月1日に成立し、正式に施行されるEUデジタルサービス法（DSA）は、Facebook、YouTube、TikTokなど、4,500万人以上のユーザーを抱えるプラットフォームにおける有害で誤解を招くコンテンツの規制を目的としています。この法律の下では、プラットフォームが規制に違反した場合、世界全体の収益の最大6%に相当する罰金が科せられます。

欧州連合（EU）は長年にわたり、一般データ保護規則（GDPR）を通じて、大手IT企業によるユーザーの個人データの不正取得を規制してきました。直近では、2023年9月にTikTokがこの規則に違反したとして3億4,500万ユーロの罰金を科されました。また、それ以前の2023年5月には、Metaがユーザーデータを米国に移転する規則に違反したとして、EUから12億ユーロの罰金を科されました。さらに、欧州は大手IT企業の独占を抑制することを目的とした、世界で最も厳しい法律の一つであるデジタル市場法（DMA）を制定しました。

ビッグテックへの反対の波が広がり、ジャーナリズム復活のチャンスが生まれている（図1）。 — 多くの国や国際機関は、著作権侵害や個人情報侵害を理由に大手IT企業を処罰するために断固たる措置を講じています。（イラスト：GI）

大手テック企業にジャーナリズムへの支払いを義務付けるという具体的な分野に関しては、すでにこれを実施しているオーストラリアとカナダのほか、多くの国がこれを自国のジャーナリズムを直接保護する方法と捉え始めており、それによって質の高いジャーナリズムを促進するだけでなく、ソーシャルメディア上のフェイクニュース、誤情報、有害コンテンツの拡散を防ぐことにもつながります。

最も大きな期待が寄せられているのは米国で、2024年半ばにジャーナリズム競争保存法（JCPA）が成立すると予想されています。これにより、報道機関は大手IT企業にジャーナリズムへの対価を支払うよう迫る交渉力を高めることになります。さらに、米国司法省によるGoogleに対する歴史的な裁判は2023年を通して継続しており、2024年に再開される予定です。この裁判は、世界有数の大手IT企業であるGoogleに対し、検索や広告における特定の独占的慣行の撤廃を迫ることを目的としています。市場における競争の激化は、大手IT企業が優位に立つために報道機関と交渉する必要が生じるため、ジャーナリズムの力を強化すると予測されています。

ニュージーランドも、大手テクノロジー企業にニュース配信料の支払いを義務付ける法律を早ければ2022年に制定する計画で、現在も検討が進められています。一方、2023年9月、マレーシアメディア・マルチメディア委員会（MCMC）は、GoogleおよびMetaとの会合後のプレスリリースで、両社にメディアとの商業条件交渉を義務付ける法的枠組みについて検討中であると述べました。

台湾（中国）でも、Googleはオーストラリアやカナダと同様の規制による圧力を受け、報道機関との3年間1,000万ドルの契約に合意せざるを得ませんでした。南アフリカでは、南アフリカ編集者フォーラムと南アフリカ報道協会も、Googleに対し、グループ内の報道機関への資金提供を求めています。

インドでは、ジャーナリズムとビッグテックの戦いが依然として続いています。2022年初頭、インドデジタルニュース出版社協会は、Googleがニュースアグリゲーションにおける支配的地位を乱用し、報道機関の広告収入を失わせていると公に非難しました。

大手IT企業は「罰金の嵐」に苦しむ

各国が大手テクノロジー企業への規制を強化したことに加え、2023年にはテクノロジープラットフォーム、特にソーシャルメディアサイトに対して「罰金の雨」が降りかかり、罰金総額は数十億ドルに上った。

2023年12月中旬、GoogleはPlayストアにおける独占的行為を主張するサンフランシスコでの訴訟で、最大7億ドルを支払うことで和解しました。Googleは、他の多くの独占禁止法およびデータ侵害訴訟でも数十億ドルを支払っています。

一方、Meta、Microsoft、OpenAIは2023年にAIトレーニングに関連する著作権侵害訴訟の標的に頻繁になりました。Metaは12月末にイタリアでギャンブルの広告を掲載したとして585万ユーロの罰金を科されました。

一方、さまざまなトリック、アルゴリズム、著作権侵害、センセーショナルなコンテンツを用いてユーザーを「中毒」にするソーシャルメディアプラットフォームであるTikTokは、2023年に禁止措置やテクノロジー関連の罰則の最大のターゲットとなりました。ベトナムを含む多くの国が、このプラットフォームの禁止措置、罰則、またはコンテンツ規制を実施しました。

今後、ビッグテックはもはや罰せられることなく、個人データを違法に利用し、著作権を侵害して利益を追求することはできなくなります。そして、ビッグテックが弱体化するにつれ、ジャーナリズムはこれらの巨大企業の支配から脱却し、再び繁栄するチャンスを得るでしょう。もちろん、このチャンスは、ますます高度化する読者の要求に応える質の高いジャーナリズムにのみ与えられるでしょう。

大手テクノロジー企業はマスコミのおかげで莫大な利益を上げています。

政策対話イニシアチブ（IPD）の調査によると、Googleの検索広告収入は2022年に米国だけで約560億ドルに達しました。著者らは、情報検索が全検索の約50%を占め、そのうち70%がニュース検索であると推定しています。したがって、Googleのニュースコンテンツからの広告収入は約200億ドルと推定されます。一方、Facebookは2022年に世界で約1,140億ドルの広告収入を生み出しました。この調査によると、Facebookユーザーはプラットフォーム上での時間の13.2%をニュースコンテンツの閲覧またはインタラクションに費やしており、ニュースコンテンツはFacebookに年間約40億ドルの収益をもたらしていると推定されています。