ミンマン王の印象的な行政改革

地方行政改革

歴史研究所のグエン・ミン・トゥオン博士によると、ザーロン王朝時代の約20年間とミンマン王朝時代の10年以上にわたって、バクタン省（バクキー全11町を統治）とザーディン城塞（ナムキー5町を統治）における宋政権の権力が形成され、強化された。グエン・ヴァン・タンが北城のトントラン、レ・ヴァン・ズエットがジャディン城のトントランであった時代には、この二人の建国の英雄の貢献と大きな名声のために、グエン朝の朝廷は彼らを統制することができませんでした。

阮朝はそれを理解していたが、ザーロン朝時代には、依然としてバクタンとザーディン城塞の2人の宋の知事を支持していた。ミンマン王は1820年に王位に就いたとき、そのことを考慮に入れましたが、慎重かつ賢明でした。

1831年から1832年にかけて、ミンマン王は「タン」と「トラン」の単位を廃止し、国全体を31の省に分割しました。これは、国王が政治的に非常に強力であり、阮朝が権力をどのように分配するかを知っていたためだと考えられます。

ミン・マンは阮朝における自らの立場を自覚していた。彼の野望は「阮朝のレー・タン・トン」になることだったと歴史家グエン・ミン・トゥオンは述べている。

明命12年（1831年）10月、首都フエの北にあるクアンチの町から北部全域にわたって省の行政機構の改革が行われた。ミン・マンは町を再編し、18の省に分割しました。 1年後、省は再び分割され、クアンナム省の役人が内部に加わり、12の省となった。こうして、2 年間で 10 の大規模省、10 の中規模省、10 の小規模省を含む 31 の省 (30 の省と 1 つのトゥアティエン県) が存在しました。

州を分割すると同時に官僚機構も再編された。北部知事とジャディン知事の職は廃止された。町長、町副町長、町副町長の職も廃止された。

これは明・清王朝（中国）を模倣した方法です。国王は、全国の州を管轄する総督、知事、最高裁判所長官、判事、軍事司令官の職を復活させた。

国王は、官僚を利用して「徒党を組む」こと、権力に頼って不正を行うこと、行政機構を腐敗させることを避けるために、「忌避」体制（忌避とは文字通り回避を意味する）を徹底的に適用し、以下の規則を発布した。以下のいずれかの地域の官僚になることはできない：故郷；住居;祖国;妻の故郷と若い頃の勉学の地。

知事、知事、最高裁判所長官、判事、軍司令官、教育監などの最高位の役人は、同じ出身地から任命することはできない。血縁者、叔父、遠縁、義理の家族がいる省庁の職員は全員撤退しなければならない。オフィスの大小を問わず、屋内外を問わず、同じ家の中であっても、親しい師弟関係にある人は近づかないようにしてください。

行政機関の合理化、法の支配の強化

国王の改革は完璧ではなかったものの、一定の成果を達成した。行政機関の合理性は、高官がフンホア省は広すぎると考え、国王に両省の分割許可を求めたが、ミンマンは省は広大だが人口が少なく耕作地もあまりなかったため同意しなかったという事実によって示されている。州を分割した後、司令部を建設し、役人を増員する必要があったが、国王によれば、役人が増えれば増えるほど、民衆への「嫌がらせ」も増えるという。

役人の任命に関しては、王宮内の省庁を率いる大臣、各州を率いる知事や州知事から郡長や県長に至るまで、すべて国王によって任命された。人事省は、公務員の選抜、異動、昇進といった業務のみを行っており、任命権はない。

歴史家のグエン・ミン・トゥオン氏は次のように付け加えた。「改革を成功させるため、ミン・マン王は省庁の人事に多大な注意を払いました。人材活用においては、王は非常に決断力があり、独裁的でした。法治主義は彼の治世を通じて貫かれていました。彼は才能と勤勉さを持つ人材に惜しみない報酬を与え、雇用しましたが、官僚の犯罪に対しても厳格でした。ミン・マン王の治世下では、汚職に手を染めた官僚の処刑や、公金を横領した商店主の手を切り落とすことも珍しくありませんでした。」

クアンガイ省の裁判官グエン・ドゥック・ホイは、国王の元臣下としての立場に甘んじて職務を怠り、腐敗した。ミン・マンは彼ら全員の称号を剥奪し、兵士としてカム・ロに送り込んだ。国王はこう述べた。「即位以来、私は常に公平に民を扱ってきた。たとえ忠実な家臣がいたとしても、私は彼らの才能に基づいてのみ使い、誰かを贔屓することはしない。罪を犯した者は法に従って罰せられ、決して寛大な扱いはされない」（ダイ・ナム・トゥック・ルックによる）。

938 条からなる王法典は 1812 年に編纂され、Gia Long 王朝時代に施行されました。ミンマン王はまた、首都と省における部下と官僚の不正行為を裁くための詳細な規則など、新しい法律を制定しました。汚職や賄賂を働いた役人を処罰するための規定…内閣副大臣のハ・トン・クエン氏、ファン・フイ・トゥック氏、グエン・コン・トゥルー氏などの有能な役人は、間違いを犯したり有罪になったりすると、法律による処罰を免れることができませんでした。

彼はまた、宮廷内でのお世辞も嫌っていた。『ダイ・ナム・トゥック・ルック』という本には、次のような記録がある。「内閣大臣のファン・タン・ジャン氏とチュオン・ダン・クエ氏は、ミン・マン国王が即位してから現在に至るまで、長寿の基盤として精力的に政治に取り組んだ功績を語り、盛大な祝賀会（ミン・マン国王の40周年記念）を開いた。国王はこう述べた。『昼夜を問わず職務を全うしようとしない者は、間違いを犯すばかりだ。今になってこんな役立たずな記事を書いている。間違いを犯して何の得があるというのだ？』私は表面上のお世辞は好きではありません。だから、それを投げ返して叱りつけろ。

国王は改革計画の中で、東洋政治の伝統に従って、徐々に文官制度を強化し、軍官制度を制限していった。彼は文官であったが、軍事の組織化を怠ることはなかった。ミンマン王の率いる軍隊は歴史が証明するように強力な軍隊でした。

歴史家グエン・ミン・トゥオンは、ミンマン王朝における行政改革革命と官僚制度の総合評価において、次のように述べている。「ミンマン王朝における行政改革は、国家行政全体の監督体制を統合・強化する効果をもたらした。しかし、世界観の限界により、積極的な改革にもかかわらず、国王は依然として外界との繋がりを持てず、むしろ以前よりも「閉鎖的」になり、西側諸国との外交関係樹立の要請を一切拒否した。」

総督は六省大臣に相当する階級で、階級は二等官で、専門分野、省を担当し、同時に他の省も担当します（例：ビンチ省総督はクアンビン省を専門とし、同時にクアンチ省も担当します）。

南部諸県の知事はトゥアン・ヴーと呼ばれることが多く、これはタム・トリ・ルック・ボー（第二位のトン・ファム）に相当する役職で、各県（アンザン省知事など）の責任者です。

第三位の行政官は、州内の税金と財政問題を担当しています。

州内の訴訟および刑事事件を担当する三級裁判官。

第三位の軍事司令官は州内の軍事問題を監督する。

トゥアン・ゴック

出典: https://baophapluat.vn/cong-cuoc-cai-cach-hanh-chinh-an-tuong-cua-vua-minh-menh-post542399.html