ベトナム国防の任務を果たすためのサイバー空間における対外情報活動（第2部）

第4次産業革命とサイバースペースが海外の情報活動に与える影響

（１）第4次産業革命の対外情報活動への影響：対外情報活動（FIN）は、ベトナムの世界に向けた外交活動の一つである。ベトナムの国、土地、人々、歴史、文化の画像を通じてベトナムに関する情報を世界に紹介し、宣伝する。党の方針や政策、ベトナム国家の法律や政策に関する情報、そして世界の情報をベトナムに持ち込むことにより、ベトナムは世界中の友人とより親密になり、親しくなりました。情報通信事業の推進も、宣伝や思想指導を通じて、党と国家の指導と運営にかかわる極めて重要な役割を果たします。情報活動は、豊かで多様な情報形態を通じて発展してきました。ベトナムの国、土地、人々、歴史、文化のイメージは、映画、書籍に記録された物語、新聞、模型、シンボル、メディアプリズムなどを通じて表現され、見る、聞く、読むという伝統的な形式を通じて伝えられています。第 4.0 次産業革命は IT 活動に直接影響を及ぼし、IT 業務の様相を変え、伝統的な形式と非伝統的な形式を調和的に組み合わせ、迅速かつ広く深く効果的に普及しました。インダストリー4.0とは、サイバーフィジカルシステム、モノのインターネット（IoT）、サービスインターネット（IoS）に伴う「バリューチェーン組織の技術と概念の総称」です。 IoT と iOS サービスの利便性のおかげで、私たちはそれらを非伝統的な手段として活用し、ベトナムの国、人々、歴史のイメージをすべての大陸に届けることができました。

グエン・マイン・フン情報通信大臣がベトナム安全保障サミット2019で講演

しかし、2011年から2020年までの期間における第4次産業革命の情報技術業務への影響は、一般的に多くの利点がある一方で、党の指導的観点と目標に沿って任務を遂行する上で多くの困難にも直面している。

* 好意的

結論16-KL / TWでは、近年、情報活動の方法が革新され、より柔軟になり、参加者の数が増え、対象と領域が拡大し、活動が有効になっているが、要求と任務と比較すると、情報の内容は依然として限られており、豊富ではなく、歪曲された情報と虚偽の議論との戦いにおいて消極的で混乱していると述べています... 2013年は4.0産業革命の始まりの年と呼ばれ、我が党は産業発展4.0時代の潮流を把握し、情報活動が世界に遅れをとらないように、実践的な指示と要求を速やかに発表しました。党はインターネットの役割を非常に重要視しており、2011年から2020年までの情報発信活動において、インターネットを通じた情報形式の選択に重点を置き、増やしていく必要がある。記録された結果によれば、非伝統的な形式、つまりデジタル技術を使用して TTĐN を世界に広める際に、結論 16-KL/TW で述べたように、いくつかの制限を克服した形式と内容の両方で多くの革新と創造が行われました。

2011 年から 2020 年にかけての情報技術分野における成果の一部は、第 4 次産業革命の影響によるものでした。 2014年5月2日、中国が海洋981掘削リグを大胆にベトナムの排他的経済水域と大陸棚に侵入させ、国際世論と地域世論を騒がせた「海洋981掘削リグ事件」の際、国内外のメディアは各方面でプロパガンダ活動を展開し、海と島の主権を守るために断固として戦った。複雑な情勢に直面して、我が党は宣伝活動に関して明確かつ迅速な指示を出し、国内の人々の精神を安心させ、軍隊を激励し、奮起させ、ベトナムの領空、海、大陸棚、排他的経済水域を外国の侵略から守る決意に断固として参加しました。国内のメディアや報道チームは、正確なニュースを報道するために積極的に情勢の進展を追跡しており、国際的な監視者や政治家がベトナムを支持し、中国の傲慢な行動に反対するコメントを掲載するための公式の情報源として機能している。 981掘削リグ事件を真実かつ正確に詳細に反映した国際舞台での情報と宣伝は、東海の主権と領土保全を守る正義の戦いにおいてベトナムへの支持の波を引き起こした。同時に、米国、日本、フィリピン、インドネシア、インドなどの政府や世界中の平和団体を惹きつけ、同団体は、中国政府が武力を用いて東海におけるベトナムの排他的経済水域と大陸棚を占領しようと企む大胆な行為に抗議するために参加した。多くの国際メディアでは、地域会議や世界首脳会議でこの問題が話題になっている。2014年6月にシンガポールで開催されたシャングリラ対話では、日本や米国などの国の首脳や指導者が東海での中国の無謀な行動を強く非難した。ベトナムと国際歴史研究者らは、何世紀も前の古代世界地図はすべてチュオンサとホアンサがベトナムに属することを示しているという重要な証拠を提示した。古地図は世界中の多くの国の図書館や個人の骨董品コレクションに保管されてきた…彼らはそれを私たちに譲ったり売ったりしてベトナムの国家歴史記録に加える用意があり、メディア、国際裁判所への訴訟、不可抗力の場合に武力を行使して主権や領土保全の法的保全を守ることができることまで、あらゆる面で中国と戦うのに十分な国際法的根拠を持っている（これは防衛の最後の手段である）。ベトナムはまた、主要な国際メディア機関や国際記者がベトナムに来てレポートや記事を書いたり、大砲のカバーを開けて脅迫したり、放水砲を使ってベトナム船を攻撃したり、ベトナム船に体当たりして損傷を与えたり、漁業検査官を負傷させようとしたりするなど、中国船が攻撃的かつ挑発的な行為を継続的に行っている最もホットな場所で活動する機会を創出している。国内外の世論の圧力が高まる中、中国は2014年7月16日、計画より1か月早く違法な海洋981掘削リグをベトナムの排他的経済水域から撤退させざるを得なくなり、「任務完了」という理由で撤退を隠蔽した。この事件における我々の対外広報活動は成功し、完全な法的、歴史的証拠をさまざまな形で世界にもたらし、多くの国々、国際的要人、平和団体、報道機関、国際記者から支持を求めたと言える。プロパガンダ情報、歴史的証拠、抗議の呼びかけは、印刷された書籍や国際会議やセミナーでのスピーチの形で発表されるだけでなく、電子書籍、デジタルマップ、ビデオクリップ、短編ドキュメンタリー、インフォグラフィック、コピーされて広く拡散される写真の形でインターネット上にも広まり、個人のブログ、数十人から数百人のYahoo!メッセンジャーのグループチャット、数千の個人ウェブサイトから組織や国のウェブサイトまで、インターネット上で抗議の波を生み出しています...

准教授のレ・ハイ・ビン博士は、「現在のサイバー空間環境における思想的安全性の確保」というテーマでワークショップで講演しました。

2018年にベトナムで行われた米朝首脳会談という国際イベントは、ベトナムが世界に向けてベトナムの外交政策と、各国および国際友人との協力を示す機会となった。「ベトナムは、平和、独立、発展のために努力する国際社会において、すべての国の友人であり、信頼できるパートナーとなる準備ができている」政治家や世界の観察者が期待したような結果は得られなかったものの、米国と北朝鮮の指導者が交渉と対話を組織するための仲介の場としてベトナムを選んだのは偶然ではないことは誰もが知っている。しかし、ベトナムの美しい国、友好的な国民、平和で安定した政治に関する外国メディアの情報は、国際メディア200社に所属する3,000人の記者とフリーランス記者（APEC首脳会談よりも多くの国際記者が取材に訪れるイベント）と約600人のベトナム人記者による正直で客観的な報道により、生放送やオンライン環境を通じて最短時間で世界に伝わりました。会議の外で、ベトナムについての物語は、国際的な記者によって本として出版される前に、記者と彼らの故郷の家族や友人との間の質疑応答を通じてオンラインで広まりました。ベトナム人は非常に親切で、路上ですぐに助けを得ることができます。普通の人はあなたの言語を知りませんが、動作や身振り、近距離でありながら十分な距離を保つ、いわゆるボディランゲージであなたと話すことができます。高層ビルでは、最上階での作業のためにオーナーからのサポートが受けられます。食べ物はとても奇妙でおいしい...などなど。学者や識者らのベトナムという国と国民に対するコメントは、主流メディアが報じた内容と全く同じだ。「ベトナムが米朝首脳会談の兵站と安全を確保する能力があることは明らかだ。ベトナムは2017年のAPEC会議など、国際イベントの開催経験がある」と、米コロンビア大学のチャールズ・アームストロング教授はVnExpressの取材に対しコメントした。アームストロング氏は、米大統領と北朝鮮の金正恩委員長の第2回会談の開催地としてベトナムは「興味深い場所」だと評価した。ハノイはワシントン、平壌両国と良好な関係を築いており、平和の仲介役として見ることができる。高麗大学のナム・ソンウク教授も「首脳会談の開催地としてベトナムが最適だ」と述べた。「ベトナムは平和の仲介者としての役割において象徴的な国だ」とナム教授は語った。オーストラリア国防軍士官学校、ニューサウスウェールズ大学のカール・セイヤー教授によると、トランプと金の会談が終わるまでベトナムとハノイが世界の注目の中心となるだろう。ベトナムは、国家元首の要求を満たす公共の安全と豪華なインフラを確保することで、ハイレベルのイベントを主催する能力があることを示してきました。 2017年APEC首脳会議期間中、ベトナムは「最高レベル」の安全を確保した。

米朝首脳会談の日々、ドナルド・トランプと金正恩の両指導者の一挙手一投足がベトナム・ハノイ発のニュースとして全世界に広まった。地域内および国際的に、ハノイ（ベトナム）という名称のインターネットページや電子新聞での使用頻度が 100 万倍に増加しました。ヨーロッパでも、ベトナムという名前はここではすべての人に知られているわけではありません。ベトナムは何十年も平和が続いているにもかかわらず、年配者の中には、ベトナムがアメリカと戦争をしていた頃のことしか覚えていない人もいる。しかし、辺鄙な村で平和に暮らしている人々は、まだ戦争が起こっていると考えているのでしょうか?米朝首脳会談により、米朝両国はベトナムとさらに接近した。ヨーロッパのいくつかの地域で勉強しているベトナム人学生は、地元の年長者と話しているときに、「あなたは米朝会談が行われたばかりのベトナムから来たのですか？」という質問を聞いたことがある。

上記 2 つのイベントは、2011 年から 2020 年にかけてベトナムで成功した多くの TTĐN 活動のほんの一部に過ぎず、政治局が結論 16-KL/TW で示した戦略に沿って、一般的な目標を掲げて展開されたものであると言えます。この結果を達成するには、情報技術の仕事における第 4.0 産業革命の影響が大きくあります。

*難しい

第 4.0 次産業革命は生活に多くの恩恵をもたらしましたが、サイバースペースを制御できない場合、多くの国や産業が恩恵を受け、また良い面でも悪い面でも影響を受けています。しかし、ある時点でサイバースペースを支配し、制御したからといって、それを完全に掌握したということにはなりません。テクノロジーの変化は常に止まることなく進行しているため、次から次へとバージョンが登場し、時期は予測不可能です。その寿命も、少数の技術者によって決まります。したがって、デジタル世界、デジタルエコシステム、およびそのプラットフォーム上の製品は、永続的なルールに従いません。したがって、これに対処し、その真のボスとなることは、誰もが実行できるわけではなく、すべての国が対処できるわけでもない難しい問題です。安全だと思われていた米国政府のウェブサイトシステムがマルウェアに感染し、ハッカーの攻撃を受ける事件があった。したがって、これは海外の情報業務が第 4.0 次産業革命の影響を受ける際の困難の 1 つでもあります。利点もあるが、困難もある。デジタル製品がマルウェアに感染すると、本来の目的どおりに情報を拡散したり提供したりできなくなります。もし、私たちの宣伝情報を掲載しているネットワーク環境上の何百、何千ものウェブサイトのシステムが、悪意のあるコードを使用するハッカーの攻撃を受けたり、不正にアクセスされて公式情報が歪曲された虚偽の情報に変更されたりした場合... 私たちは、バックアップ倉庫を設置し、ネットワーク情報を保存し、発生する可能性のあるあらゆる悪い状況に緊急対応できるハイテク人員を予備として確保し、ネットワークのセキュリティとデータのセキュリティを確保する必要があります。同時に、敵対勢力がこうした状況を利用して政情不安を引き起こし、私たちが維持している平和を乱し、国際社会におけるベトナムのイメージを傷つけることを許してはなりません。

まとめると、第 4.0 次産業革命が情報技術の仕事全般に及ぼした影響は、宣伝、促進、ネットワーク環境を通じて世界中に迅速かつ正確に広がるなど多くの利点がある一方で、多くの困難にも遭遇しています。ネットワーク環境がマルウェアに感染したり、ハッカーによる物理的な影響を受けたりすると、私たちの宣伝やプロモーションの結果に影響が出ます。

（2）サイバースペース、特にソーシャルネットワークが情報技術に与える影響：2013年の第4次産業革命以降、デジタル技術、デジタルエコシステム、IoT、iOSの急速な発展は、プライベートチャット（メッセージ送信）、クローズドグループ、パブリックグループなどの形で、ソーシャルネットワークが急速かつ多様に発展するための理想的な環境となってきました。発展期を経て、サイバースペース全般、特にソーシャルネットワークは変化し、テキストや画像形式でのメッセージ送信、ライブストリーミングビデオなど、多くの機能が追加されました。

情報通信省の2022年10月21日付報告書第20/BC-UBQGCĐS号によると、ベトナムのデジタルプラットフォーム利用者の利用時間は、2022年8月と比較して12.66%から14.13%増加し、国産アプリケーションの利用時間は1加入者あたり月平均約10時間と推定されています（前四半期と比較して40分以上増加）。 2022年10月には、ベトナムのアプリの定期利用者数も2022年8月と比較して増加しました。予備的な推計では、外国のアプリと比較したベトナムのアプリの定期利用者の割合は、2022年8月の19.22%から22.66%にわずかに増加しました。 2022年9月に最も多くのユーザーを抱える上位50のアプリケーションのうち、7,560万人を超えるアクティブユーザーを抱えるFacebook（米国）がユーザー数で第1位の座を占め、続いて7,410万人を超えるアクティブユーザーを抱えるZalo（ベトナム）が第2位にランクされています。第3位は、アクティブユーザー数710万人のYouTube（米国）です。 Zaloのほかにも、Zing MP3（第17位）、MoMo Wallet（第21位）、Bao Moi（第26位）、Vietcombank（第28位）、BIDV Smart Banking（第35位）などのベトナムのアプリケーションが上位にランクインしています。ソーシャルネットワークの利用者数が増加するにつれて、サイバースペース、特にソーシャルネットワークにおける外国の情報活動の影響が一般的な現象となっていることがわかります。

* 好意的

ソーシャルネットワークの言葉、音声、画像などの形での情報共有と拡散の機能は、2011年から2020年にかけてベトナムの海外における情報活動を効果的にサポートしてきたと言えます。全体的な傾向に直面して、省庁、支部、報道機関は、従来のメディア宣伝形式に加えて、多くのソーシャルネットワークで国とベトナム国民のイメージを宣伝してきました。Facebook、YouTube (保健省、ベトナムテレビ、ベトナム通信社、ベトナムの声)、Twitter (外務省)、Instagram (ベトナムテレビ)... ソーシャルネットワークでのイメージ宣伝の実施は省庁と支部によって実行され、毎日または毎週または毎月定期的に投稿および放送されています。 TTĐNチャンネル（ベトナムテレビ、ベトナムの声、ベトナム通信社）を持つ報道機関は、さまざまなジャンルのニュース、記事、写真、番組を毎日出版、放送しています。ベトナム通信社は、ベトナム通信社の Facebook ファンページのベトナム語版で情報を宣伝および投稿し、さまざまな形式 (テキスト、写真、テレビ、グラフィック情報) の 20 以上の情報製品を更新しています。 Vnews Television は毎日約 30 ～ 40 件のニュース項目を含む情報を Facebook に投稿します。ファンページで午前 8 時、午前 11 時、午後 6 時、午後 10 時の時間帯にライブストリーム情報、リアルタイムのオンラインニュースを配信し、多くの視聴者を魅了し、一般の人々から肯定的なフィードバックを得ています。ティントゥック新聞は、ティントゥック新聞に掲載された情報を中心に、政治、経済、文化、社会、安全保障、防衛に関する公式情報など、ベトナムの国と国民のイメージを世界に広めるために、1日あたり約5～10件のニュースと記事をソーシャルネットワークに投稿しています。

投稿された情報は比較的豊富で、すべて公式ソースからのものです。ソーシャルネットワークの特徴を測定およびカウントすることで、リスナー、視聴者、読者/オンラインコミュニティの情報へのアクセスとインタラクションのレベルを適切に評価できます。ソーシャルネットワークの利用可能な機能とユーティリティにより、多くの読者やオンラインコミュニティは共有やコメントを通じて簡単に情報にアクセスできます。 2011年から2020年にかけて、党と政治局の指導の下、各省庁と支局は、以下の内容で、ソーシャルネットワーク上で地方/国のイメージを海外に宣伝することに重点を置いた。(i) 省庁、支局、地方の指導、管理、活動の宣伝。省庁や支部に関連する法的文書や国家規制を国民に提供する。（ii）犯罪や社会悪との戦いにおける政府、省庁、部門、先進的なモデル、善良な人々、善行、科学技術の成果の成果を促進し、国の経済発展に好ましい環境を作り出し、外国投資家を誘致し、国際的な友人の心の中に国とベトナム国民の美しいイメージを作り出すことに貢献する。（iii）ベトナムの高官の外交活動、ベトナムで開催された主要な国際行事、国民の関心事に関するベトナムの公式立場、ならびにベトナムの宣伝内容およびイメージの向上に関する最新情報。（iv）ベトナムの国、国民、文化に関する情報を更新し、宣伝し、外国人と交流する。（v）敵対勢力の誤った見解と闘い、世論を方向づけ、党、国家、ベトナム人民軍、ベトナム軍のイメージと名誉を守る...

さらに、外国の報道機関は、政治、社会、文化、スポーツ、娯楽、観光の分野における国内外のニュースをタイムリーに毎日更新することに重点を置いています。報道機関のファンページで共有されるニュースや記事のほとんどは、新聞のメディアで放送および掲載された報道番組や製品から取られています。

国家機関の政治的任務である宣伝・広報に加え、多くの外交官、ベトナム外交機関、在外ベトナム大使館がFacebookに参加し、個人のFacebookアカウントやファンページを利用して、ベトナム語と外国語でベトナムの国情、経済、政治に関する情報を提供しています。外交官の個人 Facebook アカウントは、オンラインコミュニティ内の多くの友人とやり取りしたり共有されたりしており、その多くは海外の友人です。ベトナム外交機関や海外のベトナム大使館のファンページは、海外在住のベトナム人、海外で働く人々、ベトナム人留学生にとって、緊急事態（自然災害、疫病、ホスト国の不安定化や政情紛争など）の際に連絡を取り、保護支援を受けるための重要な情報チャネルでもあります。そしてサポートされた結果はソーシャルメディアでも拡散されます。

ベトナムの外交官、外国の学者や観察者以外にも、オーストラリア国防大学のカール・セイヤー教授もベトナムのイメージ、国、国民について肯定的な内容の記事を多数執筆している。中国の九段線推進行為と、ベトナムの大陸棚と排他的経済水域に中国が違法に981掘削リグを沈めた行為を反駁する詳細な分析記事。多くの正確で貴重な分析が盛り込まれたベトナムのチュオンサとホアンサの古代デジタル地図の画像が、個人のソーシャルネットワークアカウントを通じてソーシャルネットワーク上で広く拡散されました。彼らは世界的なオンラインコミュニティで影響力のある人々です。

海外在住ベトナム人、海外で働くベトナム人、学生もソーシャルネットワークに個人アカウントを持ち、ヨーロッパや米国のベトナム人コミュニティなどのソーシャルネットワーク上のファンページやグループに参加したり、作成したり、管理したりしています。学生グループ;ビジネスグループは、ベトナムのイメージを広め、促進し、広めるためのソーシャルネットワーク上の効果的な情報チャネルでもあります。

ソーシャルネットワークや画像上の情報チャネルのおかげで、ベトナムの国と国民は世界とより近づき、ベトナムと他の国々との戦略的協力における信頼できるパートナーになりました。ベトナムの人間性、友好性、安定した政治環境は、地域や世界の国々がパートナーを選ぶ際の明るい材料です。東海における中国漁船と漁民の救助活動（ベトナム領海を侵犯した漁民の漁船にも丁寧な対応をし、海警局が捕獲した人や船を中国に無傷で返還したことなど）は、国際的に高い人道性があると評価された。武力紛争を防ぐため、国境を接する国（中国とカンボジア）との境界線を定め、陸上の国境標識を設置します。

* 難しい

多くの人々がサイバースペースやソーシャルネットワークを利用して、悪意のある、歪曲された、党や国家に反対する情報やその他の有害な情報を拡散しています...主に Facebook や Google などのソーシャルネットワーク上で拡散されています。

当局者や党員はソーシャルネットワークの利用に際して意識と責任を高める必要がある。

フェイスブックでは、反体制派がソーシャルネットワークを利用して偽の有害な情報を投稿・拡散し、ベトナム政府への反対を煽っている。この行為を実行するために、対象者は党や国家の指導者になりすまして偽のアカウントやコミュニティページを作成する可能性があります。他の主体の中には、ソーシャルネットワークの ID やユーザー情報を秘密に保ちながら情報セキュリティ機能を悪用し、偽のアカウントを作成して破壊的な情報を投稿する者もいます。偽のコミュニティアカウントやページは、党や国家の指導者、著名人、組織、政府機関を装い、定期的に公に活動している。たとえば、グエン・フー・チョン書記長の偽アカウントなどである。グエン・スアン・フック首相。グエン・ティ・キム・ガン国会議長。中央宣伝部部長ヴォー・ヴァン・トゥオン氏ハノイ党委員会書記のブオン・ディン・フエ氏。中央組織委員会委員長ファム・ミン・チン氏ゴ・スアン・リック国防大臣国家監査総監ホー・ドゥック・フック氏...さらに、中央理論評議会、ベトナムテレビ局、VnExpress電子新聞、VietnamNetなど、多数の組織や政府機関になりすました偽のコミュニティページ（ファンページ）があります...対象者は、偽のアカウント、政治目的または民事目的でコミュニティページを作成し、具体的には、偽の情報の作成、ベトナムの違反行為、ベトナムの党と国家の指導者、政府機関、組織の名誉と威信に損害を与えています。

組織、政府機関を中傷し、名誉を毀損し、ベトナム国家に反対する扇動を目的とした偽の醜い情報を広めることは、Facebook などのソーシャルネットワークにコンテンツや情報を投稿する際の非常に重大な違反行為の 1 つです。党と国家の機関、組織、指導者に関する一連の虚偽の情報が、党と国家の指針や政策を歪曲し、歪めているのを目にするのは簡単です。これらのページやアカウントは、虚偽のコンテンツを公開、共有、配布し、ベトナムの法律に違反し、4月30日の南部統一記念日、9月2日のクオック・カイン記念日など、国の重要な記念日に抗議活動や暴動を引き起こしました...

Facebook と同様に、YouTube には誤った情報、真実、プロパガンダ、反ベトナム国家を煽動するビデオが多数登場します。特に、これらのビデオのほとんどは YouTube という一部のチャンネルによってのみ制作、投稿、共有されています。言い換えれば、これらの違反チャンネルは、YouTube ソーシャルネットワーク上のほとんどの悪質なコンテンツの配信元です。 YouTube 上のコンテンツが違反となる理由は、YouTube が投稿されたコンテンツ、特に YouTube が直接管理しているチャンネルの動画を厳密に監視していないためであることがわかります。お金を稼ぐため、放浪者のようなライフスタイル、安っぽいライフスタイル、法律に違反するライフスタイルを宣伝するチャンネルのコンテンツは、ベトナムの一般的な文化やイメージではありませんが、ベトナム人の「悪い文化の一部」としてYouTubeに登場すると、YouTube上でこれらのコンテンツの発展を奨励する結果にもなります。これは大きな挑戦であり、SCの活動、ベトナムのイメージの宣伝と促進、国家の団結の強化の促進、国の建設と防衛における好ましい条件の創出に深刻な影響を与えています。

ソーシャルネットワーク上の個人アカウント、ヨーロッパや米国のベトナム人コミュニティなどのファンページまたはソーシャルネットワーキンググループへの参加、準備、管理。学生と生徒のグループ。起業家協会には、ベトナムのイメージ、国、国民に否定的、歪曲的、虚偽的な重大な影響を及ぼす情報をもたらすアカウントも多数あります。海外に多くの友人を作ることで、ベトナムとコンタクトを取る機会が減り、誤解を招き、コメントでこのような虚偽の情報を共有し続け、反ベトナムを煽ることになります。

（続き）

著者：

ディン・ティエン・ズン- 情報通信省対外情報局副局長

マイ・ティ・トゥ・ラン- 情報通信省対外情報局専門官